IUU 위반의 근본 원인을 철저히 해결해야 합니다.

Tran Hong Ha 부총리: 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업 근절을 위한 규정 시행은 지속 가능한 어업 및 해산물 개발 활동 관리에 도움이 됩니다. - 사진: VGP/Minh Khoi

농림환경부 보고서에 따르면, 최근 어업에 허용되는 최소 규모에 대한 규제가 시행되면서 어민과 기업이 원자재를 구매하는 데 어려움과 불편이 발생하고 있습니다. 베트남 수산물 수출 및 생산자 협회(VASEP)와 베트남 수산 협회는 이 규정을 현실에 맞게 개정하고 보완하여 국민과 기업의 사회 보장과 경제 발전을 보장할 것을 제안했습니다.

한편, 수입수산물과 국내수산물을 동일한 수출화물에 섞어 넣지 않는다는 규정은 다양한 해석을 불러일으키고 있으며, 국내산 자재와 수입산 자재가 모두 필요한 제품이나, 동일 컨테이너에 국내산 자재와 수입산 자재가 함께 담겨 가공 후 수출되는 경우 생산 및 운송 과정에서 기업의 어려움을 야기하고 있다.

농업환경부의 평가에 따르면 최소 크기와 원료 혼합에 대한 두 가지 규정을 적용한 것이 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업을 퇴치하기 위한 "옐로 카드"를 없애려는 유럽 위원회(EC)의 요구 사항과 권고 사항을 부분적으로 충족한 것으로 나타났습니다. 그러나 대부분의 어부들은 아직 새로운 규정에 맞춰 낚시 방법과 장비를 적응하고 바꿀 시간이 없었습니다. 어민과 관련 기업에 새로운 규정을 보급하고 홍보하는 작업은 아직 제한적이며 시기적절하지 않습니다.

따라서 어업 분야의 여러 법령을 개정 및 보완하는 법령안은 어민과 어업사업자 협회의 권고에 따라 어업 및 원료 혼합에 허용되는 최소 규모에 대한 어려움과 장애물을 제거하는 것을 목표로 합니다.

농업환경부 장관 도득주이는 객관적이고 불가항력적인 사유로 VMS 연결이 끊어져 어민들에게 경제적 피해를 입힌 경우 네트워크 운영자의 책임을 명확히 정의해야 한다고 밝혔습니다. - 사진: VGP/Minh Khoi

VMS 연결이 끊어지면 네트워크 운영자가 책임을 져야 합니다.

쩐 홍 하 부총리는 다음과 같이 강조했습니다. 불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업을 퇴치하기 위한 규정을 시행하면 지속 가능한 어업 및 해산물 개발 활동을 관리하는 데 도움이 됩니다. 따라서 초안 법령에는 불법, 무보고, 무규제 어업의 근본 원인을 완전히 해결하기 위한 추가 규정과 해결책이 포함되어야 하며, "국가의 역할과 책임을 포함하여 적절하고 근본적이며 자연스러운 법적 메커니즘과 정책을 통해" 이루어져야 합니다.

회의에서 까마우, 바리아붕따우, ​​속짱, 빈딘 성의 지도자들은 IUU(불법·비보고·비규제) "옐로 카드"를 제거하기 위해서는 어선단, 특히 연안 지역의 어업 수단을 관리하는 것이 시급하고 시급한 과제라고 말했습니다.

실제로 최근에는 '3노(등록 안 함, 검사 안 함, 면허 안 함)'를 부착한 어선이나 검사 또는 어업 면허가 만료된 어선, 심지어 등록이 취소된 어선에 의해 외국 해역에서 불법 어업이 자행되는 사례가 많이 발생하고 있습니다. 지역 사회에서는 선박 소유자, 선장, 어부 및 위반 차량을 확인하고 처리하는 데 많은 어려움을 겪었습니다.

바리아붕따우성 인민위원회 위원장 응우옌 반 토(Nguyen Van Tho) 제안 등록 및 낚싯면허가 만료된 채로 장기간 바다에서 운항하는 어선은 당국에 적발 시, 해안으로 복귀시켜 즉시 처리해야 하며, 선박이 해안으로 돌아올 때까지 기다리지 말아야 합니다. 위반 선박 또는 선박 소유자를 찾을 수 없어 처리할 수 없지만 여전히 관리 기록이 있는 경우, 관리 기관은 현행 규정에 따라 1년이 아닌 1개월 이내에 등록을 즉시 삭제합니다. 당국에서 침몰이 확인되어 해안으로 견인이 불가능한 어선의 등록을 즉시 삭제하세요.

한편, 빈딘성 인민위원회 부위원장 응우옌 투안 탄은 길이가 12~15m인 어선(설치 의무 없음)에 VMS 장비를 설치하도록 어부들을 지원한 경험을 공유했습니다. 어항/부두에 입항하지 않고 VMS 연결이 끊어진 어선에 대해서는 단호하게 대처합니다.

VMS 장비 운영에 대한 현지 피드백과 권장 사항과 관련하여, VMS 장비와 위성 신호 서비스를 제공하는 네트워크 공급업체의 대표는 어부의 고의적인 행위로 인해 발생하지 않은 손상, 비활동 및 연결 끊김 상황을 분류하고 처리하는 과정에 대해 보고했습니다.

농업환경부 장관 도 득 주이는 객관적이고 불가항력적인 이유로 VMS가 끊기고 어선들이 문제를 해결하기 위해 해안으로 돌아와야 할 때 어부들에게 경제적 피해를 입히는 경우 네트워크 운영자의 책임을 명확히 정의해야 한다고 말했습니다.

"VMS 장비 운영 유지 문제를 해결해야 합니다. 네트워크 운영자는 기술 표준과 규정을 개선하고, 어민의 과실, 기술적 오류 또는 불가항력으로 인해 VMS 장비가 작동하지 않거나 연결이 끊어졌을 때 원인을 정확하게 파악할 수 있는 도구를 마련해야 합니다. 또한 책임 소재를 명확히 하고, 어민에게 경제적 피해가 발생할 경우 보상 방법을 명시해야 합니다."라고 도 득 주이(Do Duc Duy) 장관이 말했습니다.

IUU(불법·비보고·비규제) '옐로카드'를 없애기 위해서는 어선단, 특히 연안 해역의 어업수단을 관리하는 것이 시급하고 시급한 과제라는 의견이 나오고 있다. - 사진: VGP/Minh Khoi

폐쇄된 유통망에서 착취되는 해산물의 원산지 관리

회의를 마무리하며, 쩐 홍 하 부총리는 농업환경부가 지역 주민과 기업이 제기한 문제와 의견을 충분히 수용해 줄 것을 요청했습니다.

수산 분야의 여러 법령을 개정 및 보완할 때는 보다 장기적이고 근본적인 비전을 가져야 하며, IUU "옐로카드"를 제거하기 위한 핵심 문제들을 철저히 해결하는 데 초점을 맞춰야 합니다. 여기에는 어장과 번식기에 따라 지속 가능한 어업 및 해산물 이용 활동을 관리하는 것이 포함됩니다. "3노" 선박을 완전히 제거하는 데 집중합니다. 민간 어항이 어선 접수 서비스 제공에 참여할 수 있도록 규정과 조건을 검토하고, 어획에서 해산물 원산지를 확인합니다.

부총리는 또한 항로 모니터링 데이터와 전자 기록을 기반으로 항구에 정박하는 어선에 대한 행정 절차를 간소화할 것을 제안했습니다. "올바른 이동 경로, 시간, 신고된 어획량이 충족되면 해당 어획물은 즉시 '녹색 채널'로 이전되고, 채취된 해산물의 원산지는 사후 검사 절차에 따라 자동으로 확인됩니다." 어업물류선을 이용하는 장기어선의 경우에도 어획된 해산물의 원산지를 물류선에서 해안까지 확인하기 위한 유연하고 비경직적인 관리 대책이 필요합니다.

부총리는 "어선, 어업 물류선, 구매 단위, 가공 시설/기업의 활동에 대한 정보와 데이터는 착취된 해산물의 원산지를 보장하기 위해 폐쇄된 체인으로 관리되어야 합니다."라고 말했습니다.

부총리는 VMS 장비가 안전하고 지속적으로 작동할 수 있도록 기술 표준과 규정을 개선해 달라고 요청했습니다. 어민의 잘못이 아닌 다른 원인으로 인해 연결이 끊어지거나 손상되는 경우 네트워크 운영자의 권리와 책임을 제도화하세요.

민 코이

출처: https://baochinhphu.vn/phai-xu-ly-dut-diem-nguyen-nhan-goc-re-cua-cac-vi-pham-iuu-102250325163800718.htm