장관은 회의에서 2단계 지방 정부를 시행할 때 산업 및 무역 분야에서 분권화, 권한 위임 및 권한 결정에 대한 기본 내용을 주제로 소개했습니다.
관리 및 감독에서 지원 및 동반으로 전환
장관에 따르면, 산업 및 상업 부문은 다양한 유형의 관리와 여러 단계의 개입이 수반되는 부문입니다. 중앙집권적 관리 모델에서 유연한 관리 모델로, 감독에서 지원 및 동반 관계로 전환하기 위해서는 법적 장벽을 허무는 것이 필수적입니다.
산업통상자원부는 다부문 관리 기관으로서 산업 및 무역 분야의 권한 분산 및 위임에 관한 법령을 적극적으로 제안하고 초안을 작성했습니다.
정부 의 긴밀한 지도와 관련 부처의 지원 하에, 이 초안은 당의 주요 결의의 정신을 구체화했을 뿐만 아니라, 국가 행정 개혁에 대한 정부 의 결의를 뚜렷이 반영한 것입니다.
이는 경영의 병목 현상을 해소하고 모든 계층의 책임을 강화하여 개인과 기업 모두에게 최대한의 편의를 제공하는 높은 유연성을 갖춘 필수적이고 적극적인 조치입니다. 최근 경영 실무에서도 풀뿌리 계층에 특정 책임과 관련된 적절한 수준의 권한이 부여될 때 실행의 효율성이 현저히 향상됨을 알 수 있습니다.
실제로 산업통상자원부 산하에서 분권 가능한 400여 개 업무와 권한 중 208개 업무가 지방으로 이관되어 52%에 달했습니다. 이는 단순히 숫자로만 끝나지 않고, "권한 집중"에서 "효율성 제고를 위한 권한 공유"로의 전환을 의미합니다. 이와 동시에 486개 행정절차 중 150개(30.8%)가 분권화 및 간소화되어 절차 부담이 크게 줄어들었고, 개인과 기업의 시간과 비용 절감에도 기여했습니다.
위의 모든 내용은 산업통상부의 적극성과 결단력을 반영할 뿐만 아니라, 기존의 경직된 통제 방식에서 벗어나 역동적이고 효율적인 행정 시스템에 대한 기대감을 불러일으킵니다. "사람, 업무, 책임"을 명확히 규정하는 분권화 관련 규정 마련은 지방자치단체가 명확한 법적 근거 없이 책임을 회피하는 상황을 피하고, 과감하게 추진할 수 있는 기반이 됩니다.
풀뿌리부터의 주도성과 창의성을 " 활성화 " 합니다.
산업통상부 장관은 권한 분산 및 위임에 관한 법령이 산업 관리의 뼈대라면, 지방정부의 권한을 2단계로 구분하는 법령 초안은 그 혈통으로서 행정 흐름이 각 하부 단위로 강력하게 확산되도록 돕는다고 말했습니다.
39개 과제가 성·읍 단위에 배정되고, 21개 세부 행정 절차가 마련되어 국민에게, 국민에게, 국민을 위한 새로운 경영 시대가 열립니다. 시장 관리, 가스·담배 거래, 화학물질 안전, 전력, 무역 진흥, 수출입, 지원 산업, 심지어 담배 소매 허가까지 로드맵과 실제 역량에 따라 성·읍 단위에 처음으로 배정됩니다.
산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔
이는 지방 거버넌스 역량에 대한 신뢰를 입증할 뿐만 아니라, 풀뿌리에서부터 주도권과 창의성을 활성화하는 실질적인 조치이기도 합니다.
장관은 또한 솔직하게 이렇게 시인했습니다. "부처는 지방으로의 분권화에 그치지 않고, 수력발전소의 재난 대응 계획 평가, 전력사업 보호, 산업단지 관리 등 구체적인 업무를 자치구 단위로 과감하게 할당하여 현장 관리 주체의 역할을 강화하고 있습니다."
응우옌 홍 디엔 장관은 권한 위임에는 책임이 따른다고 말했습니다. 따라서 새로 발표된 시행령은 경영의 혼란이나 갈등을 방지하기 위한 이양, 조정, 지도 및 검사 메커니즘을 명확하게 규정하고 있습니다.
이 법령 시행일 이전에 접수된 신청은 기존 규정에 따라 처리됩니다. 발급된 문서와 결정은 유효합니다. 이러한 전환은 국가 운영의 안정성을 보장하는 신중한 준비의 결과입니다.
이러한 장점과 함께 과제 또한 엄청납니다. 모든 지방자치단체가 산업·무역 분야의 전문 인력이나 경영 경험을 충분히 갖추고 있지 않기 때문입니다. 또한, 지방·시 단위의 실행 과정에서 동기화 및 통일성 부족이라는 위험 또한 고려해야 할 문제입니다. 따라서 산업통상부의 지원, 감독, 그리고 지도는 지방자치단체가 단순히 "권한을 부여받는 것"을 넘어 "업무를 완수하는 것"을 돕는 핵심 요소가 될 것입니다.
장관에 따르면, 산업 및 무역 부문의 분권화, 권한 위임, 권한 분담에 관한 법령의 강력한 이행은 2단계 지방 정부 모델 혁신의 필요성이 점점 더 시급해지는 이 시점에 시의적절한 돌파구입니다. 또한, 행정부가 행정 관리에서 현대 거버넌스로의 전환을 추진해야 할 때에도 올바른 방향으로 나아가는 한 걸음입니다. 이를 통해 개혁적 사고에 대한 중요한 교훈을 얻을 수 있습니다. 과감하게 권한을 위임하고, 책임을 지고, 공동의 목표를 위해 행동하십시오.
출처: https://hanoimoi.vn/phan-cap-phan-quyen-linh-vuc-cong-thuong-de-cac-dia-phuong-khong-chi-nhan-quyen-ma-con-lam-duoc-viec-705633.html
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