민간 경제 발전은 국가 번영의 가장 중요한 원동력입니다.

제14차 국회에 제출된 초안문서의 지적 진전

현재 베트남에는 94만 개가 넘는 민간 기업이 운영되고 있으며, 이는 전국 기업 수의 약 98%를 차지합니다. 또한, 500만 개가 넘는 개인 사업 가구와 3만 개가 넘는 협동조합도 있습니다. 민간 경제 부문은 국내총생산(GDP)의 약 50%, 국가 예산 수입의 30% 이상을 차지하며, 전체 노동력의 약 82%를 고용하고 있습니다.

제14차 전국당대회 초안은 베트남 민간 경제 발전에 대한 인식과 정책에 근본적인 변화를 가져왔습니다. 당대회 문서에서 처음으로 민간 경제가 경제의 "가장 중요한 원동력"으로 명시되어, 단순히 "원동력 중 하나"에 불과하다는 기존 인식을 뛰어넘었습니다. 이는 베트남 사회경제 발전에서 민간 경제 부문의 역할과 입지에 대한 사고방식의 근본적인 변화를 보여줍니다.

민간의 경제적 자원 접근을 용이하게 합니다. 사진: vneconomy.vn

민간 경제를 핵심 동력으로 규정하는 것은 상징적일 뿐만 아니라, 이 부문의 발전을 위한 유리하고 공정하며 투명한 환경을 조성하려는 당의 장기적인 의지를 강조하는 것이기도 합니다. 국가 경제의 주도적 역할 외에도, 민간 경제는 잠재력을 최대한 발휘하여 혁신, 디지털 전환, 그리고 글로벌 통합을 통해 역동적이고 지속 가능한 성장을 창출하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.

초안은 또한 기업가와 대규모 민간 기업이 경제 기관차로서 글로벌 가치 사슬을 촉진하고 주요 경제 부문에 깊이 참여하는 역할을 특히 강조합니다. 민간 부문이 세계화와 4차 산업혁명 시대에 적응하고 발전할 수 있도록 고품질 인적 자원 양성과 혁신적인 기업가 정신을 핵심 요소로 삼고 있습니다.

위의 근본적인 혁신적 사고 내용은 약 40년간의 혁신을 통한 실제 경험에서 도출된 것이며, 베트남 사회주의 시장 경제에서 경제 부문 간의 조화롭고 효과적인 발전을 보장하고 새로운 비전과 정책을 제도화하기 위한 성과이자 새로운 도전입니다.

민간 경제 개발의 현황과 과제

인식과 정책 측면에서 큰 진전을 이루었음에도 불구하고, 베트남 민간 경제는 여전히 개발 관행으로 인한 많은 한계와 어려움에 직면해 있습니다. 2025년 기준, 자산 규모, 매출, 시장 영향력을 기준으로 볼 때 빈그룹, 호아팟, 타코(쯔엉하이), 마산 , FPT, 모바일월드(MWG), 테크콤뱅크, VP뱅크, 탄콩(TC그룹) 등 베트남 최대 민간기업들을 제외하면, 베트남 민간기업의 대부분은 규모가 작고 재무 역량이 제한적인 중소 규모, 심지어 초소형 규모입니다. 우수한 인적 자원과 취약한 경영 능력은 기업이 창의성과 기술 혁신을 촉진하고 국제 시장 진출 기회를 활용하는 데 어려움을 초래합니다.

제도와 기업 환경은 실제로 동기화되고 투명하지 않습니다. 행정 절차는 비공식적인 비용을 발생시키고, "요청-승인" 관계와 법적 장벽은 민간 기업이 시장의 공정성과 투명성에 대한 신뢰를 약화시킵니다. 토지, 기술, 정보, 특히 혁신적이고 디지털 전환적인 기업을 위한 벤처 캐피털과 장기 자본과 같은 자본 및 투입 자원에 대한 접근은 여전히 어려워 이 부문의 획기적인 발전을 저해하고 있습니다.

더욱이 불공정 경쟁, 독점, 그리고 "이익집단"의 "뒷마당"은 진정한 민간 기업의 정당한 권리를 침해하고, 시장을 왜곡하며, 경제의 경쟁력을 약화시킵니다. 이와 더불어, 자원과 저렴한 노동력에 크게 의존하던 전통적인 성장 모델이 과학 , 기술, 혁신에 기반한 성장 모델로 전환되는 속도가 매우 더디게 진행되고 있어, 민간 부문의 성장 모델 혁신을 촉진해야 할 시급한 필요성이 제기되고 있습니다.

민간 경제의 잠재력을 촉진하기 위해서는 획기적이고 동시적인 솔루션이 필요합니다.

2030년까지 약 200만 개의 민간 기업이 운영되고 GDP의 약 55~58%를 기여하며 국가 경제의 주요 원동력 중 하나가 되도록 하는 구체적인 목표를 가지고 민간 경제를 경제의 핵심 동력으로 전환하려면 제도, 정책 및 실행 메커니즘의 병목 현상을 제거하기 위한 획기적이고 동시적인 솔루션을 통해 초안 문서를 더욱 완성해야 합니다.

무엇보다도 투명하고 공정하며 효과적인 투자 및 사업 환경을 구축하는 것이 최우선 과제입니다. 행정 절차를 개선 및 간소화하고, 비공식 비용을 절감하며, 민간 기업과 국유 기업, 그리고 외국인 직접 투자(FDI) 기업 간에 공정한 경쟁 환경을 조성해야 합니다. 동시에 재산권과 합법적 사업권을 보호하는 법적 체계를 완비하고, 독점, 시장 조작, 그리고 "이익 집단"과 "뒷마당" 행위에 대해 엄격하게 대처해야 합니다.

대규모 민간 기업 육성 및 국제 경쟁력 강화 정책은 명확하게 제도화되어야 합니다. 2030년까지 지역 및 국제 경쟁력을 갖춘 최소 20개의 대형 민간 기업을 육성한다는 목표는 중요한 장기 전략 목표입니다. 이 목표를 달성하기 위해 국가는 "비용 효율성" 문제를 기반으로 글로벌 가치 사슬에 참여할 수 있는 선도적인 민간 기업의 형성 및 발전을 강력히 지원해야 합니다. 또한, 국가 주도의 혁신 및 디지털 전환을 촉진하고, 예산 투자를 위한 "시드머니"를 활용하며, 대규모 중요 국가 프로젝트에 대한 민관 파트너십(PPP) 형태의 투자 방식을 활용하고, 이중 용도 첨단 산업 발전을 장려해야 합니다.

법으로 금지되지 않은 분야에서 민간기업이 생산하고 사업을 하는 것을 허용해야 할까요? 또한, 통제된 테스트 메커니즘(샌드박스)을 적극적으로 시행하고, 혁신적 기술 스타트업과 기술 유니콘이 명확한 발전 전망이 있을 경우 국내 자본시장에서 IPO(신규 주식 공모)를 통해 자본을 조달할 수 있는 메커니즘을 갖춰야 할까요?

전문 교육 프로그램, 인재 유치 정책, 그리고 지속가능한 발전 궤도에 우호적인 환경 조성을 통해 고품질 인적 자원과 혁신적인 기업가 정신을 우선적으로 육성해야 합니다. 동시에, 신기술, 디지털 전환, 녹색 경제, 디지털 경제에 대한 기업의 투자를 지원하기 위해 자본 접근 우대 제도를 확대하고, 장기 자본 및 벤처 캐피털을 개발해야 합니다.

국가와 민간 기업 간의 대화, 투명성 강화, 그리고 메커니즘 및 정책 수립 및 조정 과정에서의 긴밀한 협력은 점점 더 현대적이고 유연한 경제 관리 사고의 효과적인 실행과 혁신을 보장하는 핵심이 될 것입니다. 특히, 민간 기업의 합법적 권익 보호, 공정한 경쟁 환경 조성, 그리고 국제 통합의 맥락에서 국가 경쟁력 강화에 있어 사회적·법적 비판의 역할에 주목할 필요가 있습니다.

출처: https://baosonla.vn/kinh-te/phat-trien-kinh-te-tu-nhan-dong-luc-quan-trong-nhat-cho-su-thinh-vuong-cua-dat-nuoc-LHZKK7mDg.html