이 지역은 전국 4대 경제권 중 가장 높은 경제 성장률, 가장 눈에 띄게 개선된 기업 투자 환경, 그리고 가장 동시적이고 현대적인 교통 인프라를 갖춘 지역입니다. 향후 북부 핵심 경제권이 신속하고 지속 가능한 발전을 이루고 전국 다른 지역으로 파급 효과를 미치기 위해서는 지역 주민들의 노력과 더불어 지역 연계성 문제를 효과적으로 해결할 수 있는 개방적이고 유리한 메커니즘과 정책이 필수적입니다.
수업 1: 투자 환경 개선의 효과
최근 몇 년간 북부중점경제구역 내 성·시들은 지역의 잠재력과 장점을 홍보하며 투자 및 사업 환경을 개선하고, 다양하고 효과적인 개발 투자 자본을 유치하기 위한 다양한 방안을 시행해 왔습니다. 이를 통해 경제 경쟁력이 크게 향상되었고, 경제 구조도 긍정적인 방향으로 전환되었습니다.
투자 환경이 급격하게 변화하고 있습니다
2014년 1월 25일, 총리가 2020년까지 북부 핵심 경제권 사회경제 발전 마스터플랜과 2030년 비전을 승인한 결정 제198/QD-TTg호는 "북부 핵심 경제권을 국가 경제 발전의 선도 지역으로 건설하고, 전략적 돌파구 구축, 경제 구조조정, 성장 모델 혁신, 산업화 및 현대화 추진의 선구자"로 명시했습니다. 이러한 실질적인 요구에 부응하여, 지역 내 각 지자체들은 투자 및 사업 환경 개선, 경제 부문의 투자 참여를 위한 지원 메커니즘 및 정책 구축, 그리고 예산 지출 감축이 최근 핵심 과제이자 해결책임을 인지하고 있습니다.
기업을 실용적이고 효과적으로 지원하기 위해 지방에서는 행정 절차를 강력하게 개혁했습니다.지금까지 광닌성은 사업체 설립 증명서 발급 시간을 2일로 단축했습니다.투자 정책 결정의 대상이 아닌 프로젝트의 투자 증명서 발급 시간은 10일을 넘지 않습니다.투자 정책 결정의 대상이 되는 프로젝트의 경우 투자 증명서 발급 시간은 3일을 넘지 않습니다.성 인민위원회의 권한에 따른 투자 행정 절차를 처리하는 데 걸리는 시간은 5일을 넘지 않습니다.건설 허가 및 관련 절차를 발급하는 데 걸리는 시간은 45일을 넘지 않습니다.하노이에서 원스톱 원스톱 메커니즘에 따라 이행된 행정 절차 비율은 97.33%에 도달했고, 건설 허가 및 허가 발급과 관련된 건설 설계 평가에 걸리는 총 시간은 29일이 단축되었습니다.토지 사용권 증명서 처리 시간은 10일이 단축되었습니다. 박닌성의 성 공공행정센터는 ISO 9001-2015 표준에 따라 약 1,700건의 행정 절차를 매핑하고 디지털화했습니다. 센터에서 행정 절차를 수행하는 모든 기관 및 사무소는 "4개 현장" 규정(접수, 평가, 승인, 결과 보고 포함)을 준수하여 행정 절차가 신속하고 편리하게 처리되도록 보장합니다. 빈푹 성은 기업 설립 기간을 3일에서 1.5일로 단축하여 공공 투자 프로젝트 행정 절차 시간을 30%에서 35%로 단축했습니다. 직접 투자 프로젝트 처리 시간도 30% 단축했으며, 외국인 직접 투자 프로젝트 절차는 100% 온라인으로 처리하여 부정적인 결과를 방지했습니다.
행정 개혁과 함께 지방 당국은 적극적으로 소통 채널을 구축하고 기업의 의견을 수렴하며 정부와 투자자 간의 긴밀한 유대감을 형성했습니다. 매달 성(省) 및 시(市) 지도자들은 관련 부문 및 구(區)와 협력하여 기업과의 회의 및 대화를 개최하고, 정기적으로 공사 및 프로젝트를 점검하며, 진전을 촉구하고, 시행 과정에서 발생하는 문제점을 신속하게 해결하고 있습니다. 꽝닌성(Quang Ninh)의 "현장 투자 유치" 모델과 박닌성(Bac Ninh)의 "기업 의사" 모델을 예로 들 수 있으며, 이는 국민과 기업에 실질적이고 명확한 혜택을 가져다주었습니다. 대부분의 주요 프로젝트와 공사는 진행 요건을 기본적으로 충족했습니다. 2년 전, 깟하이섬(하이퐁)은 최대 1,500헥타르에 달하는 토지 사용 규모를 가진 국내외 대형 투자 프로젝트를 다수 시행했으며, 약 1,000개 기관, 가구, 개인의 토지 회수가 필요했습니다. 사업 초기에는 수많은 어려움에 직면했습니다. 시 지도자들은 지역 당 위원회 및 관련 기관과 협력하여 지속적으로 회의를 개최하고, 현장 점검을 실시하며, 현장 문제를 해결했습니다. 청원을 제기한 사람들과 직접 대화를 통해 공통의 목소리를 찾았습니다... 각계각층의 적극적인 참여와 높은 책임감 덕분에 프로젝트 부지 인허가 과정이 가속화되어 빈패스트 자동차 공장의 "초고속" 건설이 가능해졌습니다. 선 그룹(Sun Group)의 바다를 가로지르는 깟하이-푸롱 3선 케이블카 노선은 이 잠재적인 섬 지역의 경제 발전에 큰 기회를 제공했습니다. 꽝닌성(Quang Ninh)의 기업 지원을 위한 긍정적인 조치에 감사를 표하며, 범진전자(Bumjin Electronic Co., Ltd., Korea)의 이범식(Lee Bum Sik) 부총괄은 다음과 같이 말했습니다. "꽝옌(Quang Yen) 타운 동마이(Dong Mai) 산업단지에 위치한 오디오 장비 공장 프로젝트에 투자했습니다. 꽝닌성 인민위원회, 각 부서, 지사, 경제구역 관리위원회 등 모든 측면에서 적극적인 지원 덕분에 공장 건설 과정이 코로나19 팬데믹 기간 중에 진행되었음에도 불구하고, 가장 빠른 시일 내에 투자 허가를 받아 프로젝트가 조기에 가동될 수 있는 여건을 마련했습니다."
지방 투자 환경 개선의 긍정적인 변화는 국내외 기업계에서 높은 평가를 받고 있습니다. 베트남 상공회의소(VCCI)가 5월 5일 발표한 2019년 지방 경쟁력 지수(PCI) 순위에 따르면, 2019년 지역 내 7개 성·시의 PCI 지수는 모두 2018년 대비 상승했습니다. 꽝닌성은 1위를 차지했고, 박닌성은 11계단 상승하여 4위를 차지했습니다. 하노이와 하이퐁시는 모두 우수한 거버넌스 수준을 갖춘 상위 10개 성·시 중 하나였습니다. 빈푹성은 63개 성·시 중 시장 진입 지수가 가장 높아 17위를 차지했습니다. 하이즈엉성과 흥옌성의 PCI 지수는 2018년 대비 3계단 상승하여 8계단을 기록했습니다. 5월 19일 오전, 정부는 2019년 공공행정개혁지수(PAR INDEX)와 국가행정서비스 만족도지수(SIPAS) 결과를 발표하며 지역 주민들에게 긍정적인 영향을 미쳤습니다. 특히 꽝닌성은 두 부문 모두 1위를 차지했고, 하노이는 PAR INDEX 2위, 하이퐁은 SIPAS 지수 1위, PAR INDEX 4위를 기록했습니다.
리소스 잠금 해제
매력적인 기업 투자 환경은 사회의 막대한 자원을 동원하여 지역 사회경제 발전을 촉진했습니다. 하노이에는 2016년부터 현재까지 10만 7천 개 이상의 신규 기업이 설립되었으며, 등록 자본금은 최대 1340조 동(VND)에 달했습니다. 이는 2011년부터 2015년까지의 기간보다 1.36배 증가한 수치입니다. 2016년부터 2019년까지 동원된 총 사회 투자 자본은 1308조 동(VND)에 달하여 연평균 11% 이상 증가했습니다. 이 중 국가 투자 자본의 비중은 점차 감소하여 전체 투자 자본의 39.3%를 차지했고, 이에 따라 국내 민간 부문의 투자가 증가하여 51.1%에 달했습니다. 영어: 지난 4년 동안 이 도시의 외국인 직접 투자(FDI) 유치액은 237억 2천만 달러에 달했는데, 이는 2011-2015년 기간보다 3.97배나 높아서 하노이는 지난 2년 동안 이 분야에서 전국의 선두주자가 되었습니다. 마찬가지로, 이 기간 동안 하이퐁의 총 사회 투자 자본은 587조 VND에 달했는데, 이는 2011-2015년 기간보다 4배나 높았습니다. 그 중 사회화된 투자 자본이 92.4%를 차지했고, 예산 자본은 7.6%에 불과했습니다. 2019년 박닌성에는 2,403개의 신규 기업이 설립되었고, 총 등록 자본은 22조 VND였습니다. 2019년 하이즈엉에서 허가된 신규 FDI 프로젝트 수는 2018년 대비 프로젝트 수에서 35.5% 이상, 투자 자본에서 60% 이상 증가하여 8억 2,960만 달러에 달했습니다. 2019년에도 흥옌성은 116개의 투자 프로젝트를 받았고, 총 등록 투자 자본금은 6,000억 VND, 3억 7,800만 USD가 넘었습니다.
풍부한 투자 자원은 지역 주민들이 동시적이고 현대적인 방향으로 교통 인프라를 구축하고 개발하는 데 중요한 전제 조건입니다. 지난 5년간 하이퐁은 자본 재원을 활용하여 45개의 교량을 건설했으며, 총 투자액은 30조 VND가 넘습니다. 여기에는 여러 대형 프로젝트가 포함되어 있으며, 이는 지역의 개발 수요를 충족합니다. 하이퐁시 인민위원회 위원장 응우옌 반 퉁은 2019년 1월 정치국이 2030년까지 하이퐁시 건설 및 개발에 관한 결의안 45-NQ/TW를 발표했으며, 2045년 비전을 제시했다고 밝혔습니다. 이 결의안에서 "하이퐁은 북부 지역과 전국 발전의 원동력"이라고 명시되어 있습니다. 정치국이 결의안을 발표한 지 불과 이틀 후, 하이퐁시 당위원회 상임위원회는 타이빈성 당위원회 상임위원회와 협력했습니다. 이후 하이즈엉성 당위원회 상임위원회 및 꽝닌성 당위원회 상임위원회와 협력했습니다. 지역 주민들은 하이퐁과 인근 지역을 연결하는 5개의 다리를 건설하는 데 대해 논의하고 합의했습니다. 총 비용은 약 5조 VND에 달합니다. 하이퐁은 다리 건설 및 다리 진입로 건설에 투자했고, 지역 주민들은 다리 연결 도로의 부지 정리 및 보수 비용을 부담했습니다. 2019년 말, 빈바오 현(하이퐁)과 타이투이 현(타이빈)을 연결하는 호아 강 다리가 7개월 남짓의 공사 끝에 완공되어 개통되었습니다. 2020년 5월 중순, 하이퐁 시는 반억 강을 가로지르는 꽝탄 대교(안라오 현, 하이퐁)와 탄하 현, 하이즈엉을 연결하는 대교, 그리고 낀타이 강을 가로지르는 딘 대교(투이응우옌 현, 하이퐁)와 낀몬 타운, 하이즈엉을 연결하는 대교 건설을 계속 진행했습니다. 2021년 초에는 꽝닌성과 연결되는 라이쑤언 대교와 벤룽 대교 건설이 착공될 것으로 예상됩니다. 최근 하노이시는 교통 인프라 구축에 투자하기 위해 관련 부처 및 지자체와 협력해 왔습니다. 하노이-하이퐁 고속도로, 하노이-흥이엔 노선(에코파크 도시 지역을 순환도로 3호선과 연결) 등 지역 내 여러 지방을 연결하는 프로젝트가 완료되었습니다. 시는 빈푹성과 흥이엔성을 연결하는 순환도로 4호선과 순환도로 5호선을 시행하고 있으며, 순환도로 3호선과 하노이-하이퐁 고속도로의 교차로 건설을 완료하기 위한 투자 프로젝트에 박차를 가하고 있으며, 2020년 10월에 프로젝트를 완료하기 위해 노력하고 있습니다.
지금까지 광닌성은 인프라 투자를 위해 비예산 자원을 동원하는 데 있어 전국의 선도적인 지역입니다. 지난 5년간 교통 공사를 위한 PPP 형태의 투자 자본만 47조 VND를 넘었습니다. 이 중 국가 자본은 부지 정리 및 대응 공사 투자를 위해 약 9%를 차지합니다. 이는 광닌성의 강한 의지를 보여줄 뿐만 아니라, 광닌성과 투자자 간의 애착과 신뢰가 깊어지고 있음을 보여줍니다. 2018년부터 광닌성은 민간 부문에서 개발한 총 100km에 달하는 두 개의 고속도로를 공식적으로 개통했습니다. 여기에는 베트남 최신 기술로 건설된 하이퐁-하롱 노선의 박당 대교가 포함되며, 총 투자액은 약 7조 5,000억 VND입니다. 하롱-반돈 고속도로는 총 투자액이 약 60km에 달하며, 총 투자액은 12조 VND입니다. 동시에 반돈에는 베트남 최초의 민간 공항이, 하롱시에는 베트남 최초의 크루즈 항구가 완공되었습니다. 국경 관문, 국경, 경제 구역 및 산업 단지로 이어지는 지방 도로도 신속하게 업그레이드되고 완공되어 지역 사회와 국제 시장 간의 사회 경제적 발전을 위한 유리한 연결이 마련되었습니다.
동기식 및 현대적인 교통 인프라는 지역 주민들이 사회경제를 발전시키고 산업화 및 현대화를 향한 경제 구조 조정을 촉진하는 데 유리한 조건을 제공합니다. 항상 전국에서 가장 큰 예산 수입을 가진 5개 성 및 시 그룹에 속하는 하노이, 하이퐁, 꽝닌의 3대 핵심 지역 외에도 나머지 지역도 많은 돌파구를 가지고 있으며 전국 평균보다 높은 성장률을 달성했습니다. 박닌성은 전국에서 면적이 가장 작지만 2019년 총 생산(GRDP)은 157조 3,000억 VND에 도달하여 전국 7위를 차지했으며 1인당 평균 소득은 6,163달러로 전국 평균보다 2.23배 높고 전국 2위를 차지했습니다. 빈푹성이 재건되었을 때(1997년) 예산 수입은 1,000억 VND에 불과했고, 1인당 평균 소득은 200만 VND였으며, 전체 지방에는 산업 단지가 단 하나뿐이었습니다. 산업 개발을 개발의 원동력으로 삼아 지금까지 예산 수입은 35조 VND에 달했고, 1인당 평균 소득은 연간 1억 1,930만 VND에 달했습니다. 2019년 흥옌성의 경제 성장률은 9.72%에 달했습니다. 경제 구조는 계속해서 긍정적인 방향으로 전환하고 있습니다. 산업 - 건설은 62.15%, 무역 - 서비스는 29.41%, 농업은 8.44%를 차지합니다. 1인당 국내총생산(GDP)은 연간 7,457만 VND에 달했습니다. 2019년 하이즈엉성의 경제 규모는 2015년 대비 1.6배 증가했고, GRDP는 1,278,710억 VND에 달했고, 1인당 평균 소득은 7,440만 VND에 달했습니다. 2017년 이후 이 지역의 7개 성 및 도시 모두 중앙 정부에 예산을 조정했습니다. 경제 개발은 지방이 국가 예산에 긍정적으로 기여하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 국민의 사회 보장도 보장합니다. 지금까지 북부 중점 경제권은 전국에서 코뮌과 신농촌지구의 수에서 선두를 달리고 있으며, 전국에서 빈곤율이 가장 낮은 지역으로, 198/QD-TTg 결정에서 정한 목표를 넘어섰습니다.
(계속)
출처: https://nhandan.vn/phat-trien-vung-kinh-te-trong-diem-bac-bo-post458852.html
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