하노이 내무부 부국장 Mai Xuan Truong: 과제를 변화시키고 국민 만족도를 높이기 위한 노력

달성된 결과 외에도 개선이 필요한 몇 가지 한계가 여전히 존재합니다. 하노이 모이 신문 기자는 이 문제에 관해 하노이 내무부 부국장인 마이 쑤언 쯔엉과 인터뷰를 가졌습니다.

이미지_3475.jpg — 하노이 내무부 부국장 마이 쑤언 쯔엉. 사진: 히엔 투

- 내무부가 지방 자치 단체 및 기관과 협력하여 SIPAS 지수를 측정하고 결정한 지 올해로 8년째입니다. 2024년 하노이의 측정 정보에 대해 더 구체적인 정보를 제공해 주실 수 있나요?

- SIPAS 지수는 공공정책 수립 및 이행에 대한 지수와 공공행정서비스 제공에 대한 지수의 2개 그룹으로 평가됩니다. SIPAS 지수 조사 결과는 사람들의 의견과 평가를 반영한 42개 지표에 대해 종합 및 분석됩니다. 51개 지표는 사람들의 만족도를 반영하고, 10개 지표는 사람들의 요구와 기대를 반영합니다.

조사 표본 수는 2,700개이며, 호안끼엠, 동다, 손타이, 동안, 꾸옥오아이, 바비의 6개 군, 시, 시에서 실시되었습니다.

- 2024년 하노이 SIPAS 지수 결과를 어떻게 평가하시나요?

- 하노이의 SIPAS 지수는 전년 대비 10계단 상승하는 등 상당한 진전을 이루었으며, 특히 2020~2025년 학기의 첫 해와 비교했을 때 더욱 그렇습니다.

하노이와 같은 대도시에서 이런 결과를 이루는 것은 어렵고 간단한 일이 아닙니다. 특히 2022년부터는 SIPAS 조사 범위가 9개 정책 분야(보건, 교육 , 사회보장, 안전·치안 등)로 확대돼 행정절차를 밟는 사람들뿐 아니라 사회생활 전반에 대한 국민의 생각까지 수렴하게 되면서 조사 기준이 더욱 높아지고 난이도도 높아질 것으로 전망된다.

정치 시스템 전체의 동시적 노력과 상설 기관인 내무부의 적극적이고 적극적인 조언으로, 하노이는 2024년에 그러한 어려움과 과제를 놀라운 결과로 전환했습니다. 학기 전체를 살펴보면 하노이는 SIPAS 지수 측면에서 성공을 거두었다는 것을 알 수 있습니다. 중앙 정부가 운영하는 6개 도시와 비교해도 하노이의 순위는 높습니다(하이퐁시에 이어 2위).

- SIPAS 지수 내용의 큰 변화에 대해 더 자세히 설명해 주시겠습니까?

- 하노이시의 2024년 SIPAS 결과에 따르면 정책 수립 및 실행 부문의 구성 지수 그룹은 86.51%(3.05% 증가)에 도달하여 2023년 대비 12계단 상승했으며, 63개 성·시 중 9위를 차지했습니다. 공공행정서비스 제공 부문 구성지수군은 86.49%(전년 동기 대비 2.77% 증가)로 2023년 대비 8계단 상승했으며, 전국 63개 성·시 중 13위를 차지했습니다.

2023년의 기존 내용과 제한적인 내용은 2024년에 모두 개선될 예정입니다. 특히, 도로교통정책에 대한 만족도는 개선이 어려운 분야로, 3.65% 증가하여 눈에 띄게 개선되었습니다. 설문에 응한 사람 중 최대 96.64%가 공무원에게 규정 외의 돈을 줄 필요가 없다고 답했습니다(2023년 이 수치는 89.73%에 불과했습니다). 피드백과 추천을 받고 처리하는 것에 대한 만족도는 급격히 증가하여 86.36%(2023년 대비 3.83% 증가)에 달했습니다.

- 하노이는 순위가 괄목할 만큼 크게 향상되는 데 어떤 구체적인 노력과 조치를 취했습니까, 선생님?

- 이는 시에서 기초단체, 기관, 단위에 이르기까지의 결의와 단호함의 결과입니다. 시당위원회는 행정개혁사업에 관한 회의를 정기적으로 열고 있으며, 시인민위원회는 두 차례의 감독회의를 조직하여 상기 내용에 관해 시인민위원회 회의에서 질의했습니다.

특히, 하노이 시는 2024년에 디지털 수도 시민 애플리케이션(iHanoi)을 통해 시민, 기업, 모든 계층의 당국 간 디지털 환경에서 온라인 상호작용 방법을 구축할 예정입니다. 또한, 시는 주민과 기업을 대상으로 다양한 대화 컨퍼런스를 개최해 의견을 수렴하고 문제를 신속하게 해결하고 있습니다. 하노이시 공공행정서비스센터 시범구축 새로운 상황의 요구에 부응하여, 국가 관리의 효과성과 효율성을 높이기 위해, 자치구 단위의 행정 단위 조직과 배치를 중점적으로 추진합니다.

하노이가 2024년 SIPAS 지수에서 10계단 상승한 것은 단순히 숫자로만 알 수 있는 결과가 아니라, 동시적이고 과감하며 실질적인 방식으로 행정 절차를 개혁하려는 노력의 분명한 증거이기도 합니다.

- 조사 결과, 일부 구성 지표는 여전히 개선 폭이 낮은 것으로 나타났습니다. 원인은 무엇이라고 생각하시나요? 그리고 도시가 개선하기 위해 어떤 해결책이 있나요?

- 2024년 SIPAS 조사 결과를 통해 여전히 한계점이 있음을 알 수 있습니다. '지방 공공병원은 국민에게 더 나은 진료와 치료를 제공합니다'라는 기준에 대한 국민 만족도는 여전히 낮습니다(정책 개발 및 시행 지수의 23개 기준 중 가장 낮음 - 이 기준에 대한 만족도 지수는 85.87%에 그쳤습니다). '공공행정서비스 제공' 요소지수에서는 '서비스 접근성'과 '직접 업무를 처리하는 공무원'이 가장 개선이 미미했다.

하노이는 큰 진전에도 불구하고, 접근 방식에서 더욱 적극적이고 창의적인 자세를 유지해야 하며, 특히 시민을 중심으로 도시 정부 활동을 모니터링하고 지원하는 시민의 역할을 촉진해야 합니다.

하노이는 2024년 SIPAS 지수 결과를 바탕으로 2025년과 그 이후 몇 년간 SIPAS 지수를 지속적으로 개선하고 향상시키기로 결정했습니다. 2025년 4월, 내무부는 회의를 열고 관련 부서, 지부, 단위와 논의하여 2025년 PAR 지수, SIPAS 지수, PAPI 지수를 유지, 개선, 향상시키기 위한 도시 차원의 솔루션을 평가, 분석하고 제안했습니다.

저는 SIPAS 지수를 개선하기 위한 근본적인 해결책은 실시간 조사를 실시하는 것이라고 생각합니다. 정기적인 조사와 평가를 실시하기 위해 유능한 부서에 배정될 수 있습니다. 정보 채널을 확대하고 사람들과 소통하며, 사람들이 쉽게 접근할 수 있는 채널(확성기, 지역 회의, 소셜 네트워크, 정부 웹사이트 등)을 통해 정책 선전을 강화합니다. 이와 함께 간부, 공무원, 일반 국민의 역량, 의사소통 능력, 전문적인 업무 처리 능력을 향상시킵니다. 행정절차 처리의 질을 높이고, 디지털 기술을 적용하여 국민에게 최대한의 편의를 제공합니다. 도시의 국가 행정 기관의 홍보, 투명성, 책임성을 높이고 책임성과 책임감을 강화합니다. 특히 2단계 지방정부 모델에 주의를 기울이고 이를 효과적으로 운영해야 합니다.

정책 개발 및 시행에 대한 만족도 지수를 높이기 위해 시는 9개 정책 집단에 대한 국민과 조직의 만족도 측정에도 주력해 국민과 조직의 바람을 파악할 예정이다. 지역, 구, 읍 보건소의 품질을 정기적으로 개선합니다. 의료소와 병원의 현대 장비를 업그레이드하는 데 투자하고, 의료진과 의사의 전문적 자격, 책임감, 국민에게 봉사하는 태도를 향상시키세요...

- 지방자치단체 단위의 행정단위가 정비되면, 지구 단위의 업무 중 최대 90/99개가 지방자치단체와 구 단위로 이관될 것으로 추산됩니다. 따라서 지방자치단체와 구 단위의 업무량이 상당히 증가하게 될 것입니다. 그게 공무원들에게 가해지는 압박이고 만족도 지수에 대한 새로운 과제가 되는 건가요?

- 2단계 지방정부 모델은 중간 단계를 줄이고, 코뮌 수준의 권한과 책임을 높이는 장점이 있어 업무 해결 시간이 빨라질 수 있습니다. 여러 단계, 여러 레벨의 프로세스로 인해 중복된 작업이 줄어들 것입니다. 중앙정부의 지휘를 받는 인력은 당분간 동일하게 유지하되, 5년 동안 점진적으로 감축하는 로드맵을 마련해 간부와 공무원들이 전환 초기에 직장에서 과도한 압박을 받지 않도록 할 방침이다.

하노이 시는 또한 단위의 규모, 성격 및 업무량에 적합한 인력을 확보하는 데 주의를 기울일 것입니다. 각 부서에 명확한 결과, 시간, 각 개인의 책임이 포함된 내부 프로세스를 구축하도록 요구합니다. 이를 통해 2025년 및 2025-2030년 기간 동안 SIPAS 지수를 개선하고 향상시키는 목표를 달성하기로 결정했습니다.

매우 감사합니다!

출처: https://hanoimoi.vn/pho-giam-doc-so-noi-vu-ha-noi-mai-xuan-truong-no-luc-chuyen-hoa-thach-thuc-nang-cao-su-hai-long-cua-nguoi-dan-703237.html