(GLO)- 부총리는 5개 지방자치단체와 온라인 회의를 통해 2023년 공공투자자본 지출 촉진을 중요한 정책 과제로 지정해 줄 것을 요청했습니다. 공공투자자본 지출 결과는 공무원 평가, 보상, 교육, 승진의 기초가 되며, 주관적인 사유로 2023년 지출 과제를 완수하지 못한 기관 및 개인의 경우 처리됩니다.
정부 사무실은 2023년 5월 17일자 공지 184/TB-VPCP를 발표하여 2023년 공공 투자 자본 지출을 검사, 촉구, 어려움과 장애물 제거 및 촉진하기 위한 제1작업반 책임자인 레 민 카이 부총리가 5개 지방 자치 단체와의 온라인 회의에서 내린 결론을 마무리했습니다.
발표에 따르면, 2023년 공공투자자본 지출 검사, 촉진, 어려움 및 장애물 제거, 촉진을 위한 제1작업반 위원장인 레민카이 부총리가 호치민시, 속짱 , 짜빈, 안장, 빈롱 등 5개 지방정부와 온라인 컨퍼런스를 주재했다고 합니다.
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레 민 카이 부총리는 공공투자자본 지출에 있어 규율과 질서를 강화할 것을 요청했습니다. 사진 출처: 인터넷 |
회의에서 부총리는 정부와 총리의 공공투자자본 지출 촉진 정책 및 방향을 진지하게 이행하는 지방자치단체의 리더십과 방향을 칭찬하고 인정했습니다. 2023년 국가 예산에서 상기 5개 지방에 배정된 총 공공투자자본은 비교적 큰 규모(92조 동 이상)로, 2023년 전국 공공투자자본 총액의 10% 이상을 차지합니다. 지방자치단체는 많은 노력을 기울였지만 기대에 미치지 못했으며, 2023년 1분기 말 공공투자자본 지출률은 여전히 전국 평균보다 낮은 수준입니다.
부처와 지방자치단체에서 지급 지연의 이유로 다음과 같은 사항을 지적했습니다. 투자 준비 및 사업 준비 미흡으로 사업이 자본 배분 대상에서 제외됨; 투자 정책 및 투자 사업 승인 절차, 특히 설계, 입찰 및 부지 정리 절차에 오랜 시간이 소요됨; 건설 자재 가격 및 건설 물가 지수의 갱신, 검토 및 공표가 시장 변화를 신속하게 반영하지 못함, 높은 연료 및 건설 자재 가격, 기업 비용 증가로 건설 투자에 부정적인 영향; 보상 및 부지 정리의 어려움은 주로 토지 가격 결정, 보상 계획, 지원, 재정착, 토지 이용 계획과 건설 계획, 부문별 계획의 중복 등으로 인해 발생함; 외국인 투자 사업은 사업 제안서 작성 및 이행 사이에 오랜 시간이 소요되고, 협정 연장 및 투자 정책 및 사업 조정 절차에 오랜 시간이 소요되어 지급이 지연됨; 일부 컨설팅 업체의 역량이 여전히 부족하여 컨설팅 업무 및 문서의 질이 제한됨.
부총리는 지금부터 2023년 말까지 공공투자 자본 지출을 가속화하고, 세계와 국가가 겪는 많은 어려움과 과제 속에서도 경제 성장에 기여하며, 근로자들의 일자리와 소득을 창출하기 위해, 각 부처, 지부, 지방자치단체가 공공투자 자본의 배분과 지출 촉진, 2023년 3대 국가 목표 프로그램, 사회경제 회복 및 개발 프로그램 시행에 관한 정부 결의안과 총리의 지시를 면밀히 따르고 효과적으로 확고히 이행할 것을 요청했습니다.
레민카이 부총리는 또한 각 성·시 인민위원회 위원장들에게 공공투자자본 배분 및 지출 업무에 대한 지도부의 책임감을 강화하고, 공무원의 역할을 강화하며, 업무 배정 및 인원을 명확히 규정하고, 업무의 진행 상황과 질을 명확히 규정하여 감독·감독하고 실행을 촉구할 것을 요청했습니다. 각 성 인민위원회 위원장에게 각 사업단을 직접 지휘하여 현장 점검 및 장애물 적시 제거를 촉구하고, 공공투자자본의 실행 및 지출을 촉진하도록 지시했습니다.
공공투자자본 지출에 대한 규율 강화
부총리께서는 2023년에 공공투자자본 지출을 촉진하는 것을 중요한 정책 과제로 정하고, 사업 추진을 지연시키는 주관적 원인을 철저히 극복하는 데 주력해 달라고 요청하셨습니다. 공공투자자본 지출 실적을 기준으로 담당자를 평가, 보상, 교육, 승진시키고, 주관적 사유로 2023년에 지출 과제를 완수하지 못하는 기관 및 개인의 경우를 처리해 주시기 바랍니다.
또한, 사업의 질과 공공투자 자본 활용의 효율성을 확보하면서 자금 지출을 촉진합니다. 공공투자 자본 지출에 있어 규율과 질서를 강화하고, 각 사업의 지출 능력을 즉시 적극적으로 검토 및 평가하여, 규정에 따라 자금 지출이 저조한 사업에서 지역 내 자본이 부족한 건전한 사업으로 자본 계획을 조정하는 방안을 마련하여, 배정된 모든 자본의 원활한 지출을 보장합니다.
진행을 지연시키는 무책임한 투자자에 대해서는 엄격히 대응하겠습니다.
부총리는 프로젝트 투자 준비 및 실행이 계획에 조기에 포함되어야 한다고 요청했습니다. 여기에는 부지 정리, 관련 기술 인프라 공사 이전, 입찰, 계약자 선정, 계약 체결, 프로젝트 관리 위원회 역량 강화 등이 포함됩니다.
동시에, 고의로 어려움을 조성하거나, 방해하거나, 책임감이 부족하여 자본 배치, 자본 조정, 프로젝트 시행 및 공공 투자 지출의 진행을 지연시키는 투자자, 프로젝트 관리위원회, 조직 및 개인에 대해 엄격한 제재를 가해야 합니다. 능력이 부족하고, 느리고, 괴롭히고, 소극적인 간부, 공무원 및 공공 직원을 즉시 교체하고, 공공 투자 관리의 부정적인 행위를 단호하게 처리해야 합니다.
각 부처 및 중앙 기관에 대해서는 공공투자 절차, 공공투자 자본의 집행 및 지출과 관련된 여전히 미흡한 법적 규정을 지속적으로 검토하고, 산림이용목적전환, 건설, 토지평가, 자원개발, 광물(매립, 모래, 자갈), 관세, 보건 등에 대한 규정을 검토하여 신속하게 처리하고 관련 기관에 보고하여 검토 및 조정을 요청함으로써 사업의 집행 및 지출을 가속화한다.
또한 이 통지문에서 기획투자부(작업반 상임기관)는 실제 상황에 가까운 지방자치단체의 데이터, 특히 공공투자자본의 지출 및 배분에 관한 데이터를 검토하고 종합하는 업무를 담당합니다. 지방자치단체의 의견, 객관적 및 주관적 원인, 어려움, 장애물, 권고 및 제안을 수렴하고, 향후 효과적인 해결책을 제시하고, 작업반 1의 결과에 대한 일반 보고서를 다른 작업반과 종합하여 정부에 보고합니다.
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