'지역 주민이 결정하고, 지역 주민이 행동하고, 지역 주민이 책임을 지는' 분권화

총리는 분권화와 권한 위임이 자원 배분, 실행 역량 향상, 모든 단계에서의 실행 가능성 제고, 감독 및 검사 업무 강화와 함께 이뤄져야 한다고 강조했습니다.

팜 민 찐 총리가 분권화와 권한 위임에 관한 정부 회의를 주재했습니다. 사진: Duong Giang/VNA

5월 29일 저녁, 팜 민 찐 총리 는 2단계 지방 정부 조직 모델 구현과 관련된 분권화, 권한 위임 및 권한 부여에 대한 정부 회의를 주재했습니다.

또한 정치국 위원, 당 중앙위원회 위원, 부총리, 정부 인사, 각 부처 및 정부 기관의 수장들이 회의에 참석했습니다.

정치국의 지시를 이행한다. 분권화와 권한 위임에 관한 정치국 및 사무국의 계획 및 결론 정부와 총리는 짧은 기간 내에 2단계 지방정부 조직 모델 시행과 관련된 분권화, 권한 위임, 권한 이양에 관한 계획을 지도, 개발하고 검토를 실시했으며, 동시에 법령을 개발하여 매우 포괄적이고 포용적이며 긍정적인 결과를 얻었습니다.

5,076건의 법률문서를 검토한 결과, 정부, 총리, 각 부처, 장관급 기관, 장관과 장관급 기관장의 총 업무 및 권한은 6,939건으로 파악되었습니다. 검토를 바탕으로 2,614개 업무 및 권한에 대한 분권화, 권한 위임 및 권한 부여를 제안합니다.

이를 위해 국회와 국회상임위원회가 58개 업무를 정부와 국무총리에게 분권화·이관하도록 제안했다. 정부는 장관에게 309개의 업무를 위임했습니다. 정부, 총리, 장관은 988개 업무를 지방자치단체에 분권화하고 위임합니다. 각 부처와 부처급 기관은 2단계로 지방자치단체에 1,248개의 업무를 할당합니다.

따라서 분권화와 권한 위임 이후 중앙 국가기관이 관리하는 남은 업무와 권한은 4,309개이며, 주로 거시관리, 법률문서, 정책, 계획, 장기전략의 공포, 부문 및 분야 관리에 집중된다. 동시에 현지에서 수행하기 어려운 조건, 시설, 현대 과학기술, 복잡한 기법을 요구하는 대규모 작업을 수행합니다. 지방자치단체는 2,236개의 업무를 수행합니다.

회의에서 정부 구성원들은 최근 며칠 동안 각 부처와 지부가 국가 관리, 분권화, 지방 자치 단체에 대한 권한 위임의 모든 측면에 대한 철저한 검토를 실시하기 위해 시간과 자원을 투자하고 집중력을 기울였다고 평가했습니다.

부총리와 장관들이 분권화와 권한 위임에 관한 정부 회의에 참석했습니다. 사진: Duong Giang/VNA

일부 부처에서는 지역 주민의 피드백을 받기 위해 창의적이고 빠른 방법을 활용했습니다. 특히, 현지의 어려움과 문제점을 경청하고 신속하게 해결해 드립니다. 권한 분산 및 위임에 대한 제안은 콘텐츠 요구 사항을 보장하고 행정 절차 단축, 프로세스 간소화, 문서 감소, 사람과 기업의 규정 준수 시간 및 비용 절감과 관련이 있습니다.

그러나 중앙에서 지방으로 정치체제의 기구를 개편하는 맥락에서 권한의 분권화와 위임이라는 주요 정책을 구현하고, 특히 지방정부의 조직모형을 3단계에서 2단계로 바꿀 때, 초기 단계에서는 불가피하게 조직과 실행이 어려움과 혼란에 직면하게 되었습니다.

한편, 법제도는 그 수가 많고, 공포된 내용이나 조문, 요점의 개수가 다양하며, 단기간에 시행해야 하므로 일관성과 통일성을 확보하지 못하는 측면이 있거나, 지방자치단체에서 시행을 조직하는 데 행정절차가 명확하지 않은 과제가 있어 각 부처의 긴밀한 협조와 지도가 필요합니다.

분권화, 권한 위임, 권한 부여의 구현은 자원, 예산, 재정, 인적 자원의 확보와 연관되어야 합니다. 그래서 처음에는 많은 어려움이 있었고 동시에 신속하게 구현되지 못했습니다. 지방자치단체의 시행과정에서 지속적으로 보완하고 개선해야 합니다.

대표단이 의견을 제시하고 회의를 마친 후, 팜민친 총리는 "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임을 진다"는 정신을 강조했습니다. 권한의 분권화와 위임은 자원 배분과 함께 이루어지며, 실행 능력을 개선하고 모든 수준에서 실행 가능성을 높이는 동시에 감독, 검사를 강화하고 부정성과 부패를 퇴치합니다.

총리는 정부로부터 각 부처, 지부, 지방자치단체로의 권한 분산 및 위임에 관한 법령에 대한 데이터를 통일할 것을 제안했습니다. 28개의 법령이 개발되었으며, 5월 30일까지 28개의 법령이 모두 검토되어 정치국에 제출되는 보고서에 업데이트되어야 합니다.

지금부터 2025년 6월 10일까지 각 부처와 지부는 의견을 수렴하고 내용을 검토하여 누락이나 중복 없이 실제에 가깝게 작성되도록 할 것입니다. 담당 부총리는 늦어도 6월 15일까지 법령을 검토하여 발표해야 합니다.

6월 15일 이후에는 정부령을 각 지방에 전파하기 위한 회의를 조직할 날짜를 정해야 하며, 정치국의 지시에 따라 늦어도 6월 18일까지 완료해야 합니다. 총리는 또한 총리의 결정 2개를 완성해 달라고 요청했습니다.

업무와 관련하여, 총리는 법무부와 내무부에 데이터를 검토하고 정치국 보고서를 수정하도록 요청했습니다. 분권화와 관련하여 정치국에 제출된 보고서에서는 국회에서 정부로, 정부에서 부처, 지부, 지방으로 분권화하는 방안이 제안되었습니다.

Pham Tiep(베트남 통신사/Vietnam+)에 따르면

출처: https://baogialai.com.vn/phan-quyen-de-dia-phuong-quyet-dia-phuong-lam-dia-phuong-chiu-trach-nhiem-post325550.html