검사기관 제도 정비업무를 효과적으로 수행

pho-chu-tich-qh-nguyen-khac-dinh-dieu-hanh-noi-dung.jpg — 국회 부의장 응우옌 카딘이 회의를 주재했습니다. 사진: 호 롱

검사기관 활동의 중복 및 중복 극복

정부 감사 원장 도안 홍 퐁은 법안 초안을 발표하면서, 법안 초안은 중앙과 지방의 두 수준에서 검사 기관 시스템을 중앙 집중화, 통일, 간소화된 방향으로 정리하는 과정에 도움이 되는 관점에서 만들어졌으며, 현재 검사 기관의 조직 및 운영에서 나타나는 단점, 한계, 중복 및 중복을 극복한다고 말했습니다.

동시에, 각급 검사제도의 권력통제 메커니즘과 업무관계, 정부감독원과 부처, 지방자치단체 간, 도감독원과 부서, 지방자치단체 간 검사기관 제도의 정비와 합리화를 추진함에 있어서 정치국 과 비서처의 방향을 구체화한다.

도안 홍 퐁 감사관은 감사법(개정안) 초안이 9장 64조로 구성되어 있다고 밝혔습니다. 특히, 이 초안은 규제 범위, 운영 원칙, 감사 수행 순서 및 절차, 감사 결정권자, 감사단장, 감사단 구성원의 임무 및 권한 등에 대한 현행법 30조의 규정을 계승하고 있습니다. 2022 감사법의 이러한 규정들은 감사 기관 제도의 영향을 받지 않으며 여전히 실무에 적합하기 때문입니다.

또한 법안 초안에서는 부처 감사원, 일반부 감사원, 부처 산하 부서, 정부 기관의 감사 기관, 부처 감사원, 지구 감사원, 전문적인 감사 기능을 수행하는 기관의 조직 및 운영에 대한 조항이 전면적으로 생략되었습니다.

정부 감사원에 따르면, 이 초안법은 검사 기관 관련 규정을 개정 및 보완하고 "검사"의 개념을 완벽하게 합니다. 특히, 초안법 제7조는 검사 기관에 다음이 포함된다고 규정하고 있습니다. 정부 감사원, 성 및 중앙 직할시 감사원, 인민군, 인민공안부, 베트남 국가은행의 검사 기관, 암호 검사원, 베트남 사회주의 공화국이 가입한 국제 조약에 따라 설립된 검사 기관, 공안부 감사원, 국방부 감사원, 국가은행 감사원에 대한 구체적인 규정.

법무위원회 위원장인 황탄퉁은 법무 프로젝트 검토 보고서를 제출하면서, 정부 제출서에 명시된 이유, 정치적, 법적, 실무적 근거 및 관점을 바탕으로 2022년 검사법을 전면적으로 개정하기로 동의했습니다.

chu-nhiem-uy-ban-phap-luat-va-tu-phap-hoang-thanh-tung-1.jpg — 법무위원회 위원장인 황탄퉁이 법률안 검토 보고서를 발표하고 있다. 사진: 호롱

법무위원회 위원장은 또한 위원회가 초안 법안이 현행 감사법(제2조 1항)을 계승한 감사의 기본 개념을 규정하고 있지만, "감사 활동에는 행정 감사와 전문 감사가 포함된다"고 규정하고 있지 않으며, 초안 법안의 특정 조항에는 이 두 가지 유형의 감사 활동에 대한 언급이 없다고 밝혔다.

토론을 통해 다음과 같은 사항들을 명확히 해야 한다는 의견이 제시되었습니다. 조직 개편 후 검사 기관의 업무에서 위 두 가지 유형의 검사 활동이 지속될 것인가, 아니면 중단될 것인가? 전문 검사 활동이 더 이상 수행되지 않는다면, 실무 요건을 충족할 것인가, 아니면 중단될 것인가? 전문 검사 활동이 계속 수행된다면, 이 두 가지 유형의 검사 활동을 동일한 순서와 절차로 수행하는 것이 적절하고 실현 가능한가? 정부 감사원이 전문 검사를 수행하는가?

법무위원회 위원장은 “이러한 문제는 검사기관의 구체적인 업무와 권한, 검사의 순서와 절차를 규정하는 근거로 명확히 하고 통일된 이해를 얻어야 할 중요한 문제”라고 제안했다.

개편 이후 검사기관의 업무를 명확히 규정할 필요가 있다.

국회 상임위원회 위원들은 이 법안 초안이 당의 지침과 정책, 특히 2025년 3월 28일자 정치국 및 비서처의 "감찰기관 제도를 효율적이고 강력하며 효과적이고 효율적으로 개선하기 위한 사업"에 대한 결정 제134-KL/TW호를 기본적으로 준수한다는 데 만장일치로 동의했습니다. 동시에, 이 법안은 입법 사고의 혁신을 철저히 구현하여 현행법 대비 조문 수를 54% 줄인 64개 조문으로 구성된, 질적이고 간결한 법안 초안을 작성했습니다.

기본적으로 정부가 제안한 법안 초안의 주요 내용에는 동의하지만, 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘는 법무위원회에서 제시된 일부 의견에는 동의하며, 초안 작성 기관은 정리 후에도 검사 기관의 업무에서 행정 검사와 전문 검사 활동이라는 두 가지 유형을 계속 유지할 것인지 여부를 명확히 해야 한다고 제안했습니다.

한편, 과학기술환경위원회 위원장은 이 두 가지 유형의 검사 활동이 검사 기관 설치 이후에도 유지될지 여부에 대한 명확한 규정은 없지만, 전문법에서는 검사관이 해당 분야의 전문 지식을 보유해야 한다고 명시하고 있다고 지적했습니다. 실제로, 다가오는 제9차 국회 심의를 위해 제출될 것으로 예상되는 원자력법 초안 역시 원자력 방사선 안전 검사에 대한 내용을 담고 있습니다.

국회 부의장 응우옌 칵 딘(Nguyen Khac Dinh)은 이 내용에 대한 발언을 마무리하며, 정부와 정부 감사원이 국회 상임위원회와 국회에 제출할 법률 초안을 정해진 계획에 따라 준비한 데 대한 노고와 노력, 그리고 신속성을 높이 평가했습니다. 법무위원회 또한 국회 기관 및 초안 작성 기관과 협력하여 법률 초안을 검토하고, 질 높은 법률 초안을 확보하여 국회 상임위원회에 의견을 제시할 수 있도록 시의적절하게 제출하는 등 매우 책임감 있는 역할을 수행했습니다.

국회 부의장은 정부가 5월 5일 개원 예정인 제9차 국회 본회의에 들어가기 전에 법률안 초안을 완성하기 위해 검토 담당 기관의 의견과 국회 상임위원회 위원들의 의견을 고려할 것을 제안했습니다. 법제사법위원회는 의견을 수렴하고 정부의 새로운 법률안을 바탕으로 규정에 따라 검토 보고서를 작성하여 국회에 제출할 예정입니다.

칭하이

출처: https://daibieunhandan.vn/phuc-vu-hieu-qua-cong-tac-sap-xep-he-thong-co-quan-thanh-tra-post411538.html