식품 안전 관리: 국제적 교훈과 베트남에 대한 제안

2025년 "식품 안전 행동의 달"을 맞아 Nhan Dan 신문은 안전하지 못한 식품 사용으로 인한 대량 중독을 예방하고 최소화하기 위한 현재 상황을 기록하고 원인을 파악하며 몇 가지 해결책을 제안하는 콘텐츠를 배포합니다. 건강상의 영향을 구체적으로 설명하세요. 기능적 기관 관리의 허점을 해소하여 식품 안전 법률을 시행하는 조직, 개인 및 기업의 인식과 책임감을 높이는 데 기여합니다.

1부에서는 식중독의 현재 상황을, 2부에서는 식중독의 건강적 영향을 보도한 데 이어, 냥단신문 기자들이 전 세계 선진국의 식품안전관리 모델을 모아봤습니다.

미국, 유럽, 일본 등 세계의 많은 선진국들은 명확하고 효과적이며 투명한 식품관리 시스템을 구축했습니다.

이러한 시스템은 유아용 조제분유부터 야채, 시판 식품까지 모든 유형의 식품이 소비자에게 도달하기 전에 안전하도록 보장하기 위해 위험 평가, 검사, 취급 및 가장 중요한 긴밀한 협력 작업을 구체적으로 할당합니다.

이들 국가의 사례를 살펴보면, 베트남은 더욱 실용적이고, 현대적이며, 대중 건강을 보호하는 데 필요한 요구 사항을 더 잘 충족하는 관리 모델을 구축하는 법을 완벽하게 배울 수 있습니다.

선진국의 경영 모델: 투명성과 전문성으로부터 얻은 교훈

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미국은 건강 관련 제품, 특히 분유와 식품 관리에 있어 "가장 까다로운" 시장입니다.

미국 보건복지부 산하 식품의약국(FDA)은 영유아용 조제분유 제품과 시중에 판매되는 식품 전반의 안전성과 영양 요건을 모니터링하고 보장하는 임무를 맡은 연방 기관입니다.

또한 이 기관은 많은 미국 영유아가 영양을 위해 분유에 의존하고 있기 때문에 영유아 건강에 대해서도 강력한 권한을 가지고 있습니다. 따라서 이 기관은 우유 생산을 모니터링하여 제품이 안전하고 아동 발달을 지원하는지 확인합니다.

FDA가 모든 우유를 시판 전에 승인하지는 않지만, 제조업체는 새로운 제품을 시판하기 전에 FDA에 통보해야 합니다.

생산에 사용되는 "물" 요소도 미국 환경 보호청(EPA)이 정한 안전 기준을 충족해야 합니다.
미국 식품의약국 FDA

또한 이 기관은 분유에 반드시 포함되어야 하는 30가지 영양소를 지정하고 있으며, 모든 영양소에 대한 최소 수준과 10가지 영양소에 대한 최대 수준을 규정하고 있습니다. 제조업체는 식품이 미생물, 살모넬라균, 크로노박터균에 오염되지 않았는지 확인해야 합니다.

이 시장의 어려움 때문에 FDA는 특히 어린이용 제품의 경우 정기적인 검사, 평가 및 매우 엄격한 제품 품질 관리를 실시합니다. FDA는 식품 생산, 가공, 포장 및 보관 시설 등에 대한 정기 검사 등 다양한 형태의 감독을 실시하여 이러한 부서가 위생 및 안전 기준을 엄격히 준수하는지 확인합니다.

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FDA는 특히 어린이용 제품의 경우 제품 품질을 매우 엄격하게 테스트, 평가 및 관리합니다. (사진: FDA)

FDA는 국내산 제품을 관리할 뿐만 아니라 수입식품도 엄격하게 관리하여 국내산과 동등한 기준을 충족하도록 요구하고, 위반 사항이 적발되면 수입을 일시 중단하거나 금지할 수 있습니다.

유럽에서는 EFSA(유럽식품안전청)가 유럽연합 전역에서 식품 안전을 평가하고 보장하는 데 중심적인 역할을 합니다.

이 기관은 특히 우유 및 유제품, 가공 및 포장 식품, 조제분유 및 기능성 식품과 같이 공중 보건에 직접적인 영향을 미치는 제품의 잠재적 위험을 분석하고 평가하는 업무를 담당합니다.

EFSA는 수의약품 잔류물, 병원균, 방부제, 식품 첨가물 및 잠재적 알레르기 유발 물질을 평가하고, 제조업체의 건강 관련 주장의 안전성과 유효성을 검증합니다.

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EFSA는 "우리의 책임은 농장에서 식탁까지 확장됩니다."라고 밝혔습니다. (사진: EFSA)

EFSA는 현장 검사를 직접 수행하지는 않지만 회원국이 국내 및 수입 식품 검사를 시행할 수 있도록 과학적 표준, 기술 지침 및 위험 평가 도구를 수립합니다. 위험이 감지되면 해당 기관은 EU 규제 기관이 제품 리콜, 금지, 행정 제재 또는 형사 소추에 대한 결정을 내릴 수 있는 과학적 근거를 제공합니다.

일본의 후생노동성(MHLW)은 위생 기준을 설정하고, 첨가물, 살충제 잔류물, 미생물을 규제하며, 식품 수입 허가, 품질 관리를 담당하고, 요건을 충족하지 못하는 제품에 대해 벌금 부과, 리콜 또는 중단 조치를 취할 수 있는 권한을 갖습니다.

일본의 식품 안전 시스템은 후생노동성, 식품안전위원회, 농림수산성의 3개 주요 기관으로 명확하게 구분되어 있으며, 생산부터 소비까지 긴밀한 감독을 보장합니다.

일본의 후생노동성(MHLW)은 식품, 기능성 식품, 영유아용 조제분유의 안전을 관리하는 주요 기관입니다.

이 부서는 위생 기준을 설정하고, 첨가물, 살충제 잔류물, 미생물을 규제하며, 식품 수입 허가, 품질 관리를 담당하고, 요건을 충족하지 못하는 제품에 대한 제재, 회수 또는 중단 권한을 갖습니다.

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일본의 후생노동성은 위생기준, 첨가물, 살충제 잔류물, 미생물에 대한 규정을 제정하고, 식품 수입 허가, 품질 관리를 담당하며, 요건을 충족하지 않는 제품에 대해 벌금 부과, 리콜 또는 중단 조치를 취할 수 있는 권한을 갖습니다. (사진: 후생노동성)

다음으로, 독립적인 과학 기관인 일본 식품 안전 위원회가 유럽의 EFSA와 유사하게 식품 안전 위험을 평가합니다. 위원회는 화학적, 생물학적 요인으로 인한 위험을 분석하고, 특히 유전자 변형 식품이나 영유아용 조제분유와 같은 제품에 대한 식품 관리에 관한 의사 결정을 내리는 데 있어 정부 부처를 지원합니다.

마지막으로 농림수산성은 농산물과 신선식품 생산 및 가공의 안전을 감독하고, 농장에서 공장까지의 품질을 관리하고, 안전한 생산 절차를 수립하고, 보건복지부와 협력하여 국내 및 수출 공급망의 식품을 검사할 책임을 맡고 있습니다.

이 세 기관의 협력은 일본이 엄격하고 효과적인 식품 관리 시스템을 유지하는 데 도움이 됩니다.

베트남 식품 안전 관리를 위한 통합적이고 사전 예방적 관리 메커니즘의 필요성

베트남에서는 식품 안전 관리가 현재 여러 부처와 부문으로 나뉘어져 있습니다.

현행법은 생산, 예비가공, 가공, 보존, 운송, 수출, 수입, 식품거래 등 전 과정을 관리하는 3개 부처와 부문에 식품안전관리에 대한 책임을 명확히 규정하고 할당하고 있습니다. 보건부는 6개 제품군을, 산업통상부는 8개 제품군을, 농업농촌개발부(현 농업환경부)는 19개 제품군을 관리합니다.

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보건부는 식품 제품의 품질을 더욱 향상시키기 위한 새로운 규정을 제안했습니다. (사진: 정부신문)

보건부는 식품 안전에 관한 법률 문서를 개발하고, 공포를 위해 제출하고, 공포하는 권한을 가지고 있습니다. 부문 간 협력, 특히 공안부와 산업통상부 산하 389 지도위원회와의 협력을 통해 위조식품, 금지물질이 함유된 식품을 처리해야 합니다.

특히, 법령 15/2018/ND-CP의 제품 신고의 자체 신고 및 등록을 허용하는 정책은 세계 선진국의 식품 관리 방법과 유사합니다.

일반적으로 식품 안전에 대한 법률 문서는 비교적 완전한 규정을 갖추고 있어 이 분야의 국가 관리에 상당히 견고한 법적 토대를 마련합니다.

그러나 일반적인 규정을 실제 생활에 적용하는 데는 여전히 많은 어려움과 단점이 있으며, 이로 인해 식품 안전을 보장하는 효율성이 떨어지고, "더러운 음식" 상황이 여전히 날마다 발생하고 있으며 통제하기가 점점 더 어려워지고 있습니다.

식품 안전에 대한 법적 문서는 비교적 완벽하지만, 현실 세계에서 적용하는 데는 여전히 어려움과 단점이 있어 식품 안전을 보장하는 데 효율성이 떨어지고 '더러운 식품' 사태가 여전히 매일 발생하고 있습니다.

국회 포럼에서 광빈성 국회 대표단의 응우옌 민 땀 대표는 학생들을 위한 다양한 이동식 음식 및 음료 사업이나 점점 인기를 얻고 있는 집단 주방이 매일같이 생겨나는 상황에서 산업 및 무역 부문의 관리가 효과적인지 의문을 제기했습니다.

위반 시설의 운영을 중단하는 것 외에도, 해당 시설의 운영을 지속한 경우 위생 보장 절차를 거치게 됩니까? 아니면 기존 브랜드를 포기하고 새로운 매장을 차릴 의향이 있을 수도 있습니다. 위의 의견에서 탐 대표는 식품 안전 사업 활동에서 위반 사항에 대한 처벌 수준을 높여서 충분히 강력한 제재를 보장하고, 느슨한 관리를 방지하고, 사람들의 건강에 영향을 미치는 것을 방지할 필요가 있다고 제안했습니다.

4월 17일 호치민시 여성연합이 국회 대표단-호치민시 인민위원회와 협력하여 주최한 노조 간부, 노조원, 여성 대표 및 유권자 간 회의에서 많은 유권자는 식품 안전 상황, 특히 약 600여 종의 가짜 분유, 케라 사탕 생산에 대한 우려를 표명했습니다.

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