감사 후 메커니즘에 대한 특정 규정

11월 6일 오전, 동나이 성, 랑선성, 후에시 국회대표단 6조가 건설법(개정안) 초안에 대해 토론하는 자리에서 국회의원들은 이 법의 개정안은 간결하고 명확하며 시행하기 쉬워야 하며, 국민과 사업체에 편의를 제공해야 하지만, 건설 활동의 질서와 규율을 보장해야 한다고 말했습니다.

프로젝트 평가 및 허가 절차를 단축해야 합니다.

건설법(개정안)의 각 조항과 조항에 대해 논평하면서 국회의원 팜 트롱 응이아( 랑선 )는 이 법안은 기술적, 전문적 내용에 초점을 맞춰야 하며, 다른 법률과의 중복을 피하기 위해 자본 출처, 투자 형태 또는 계획을 규제해서는 안 된다고 말했습니다.

그룹 6(랑손, 후에, 동나이) — 11월 6일 오전 6그룹 회의 장면. 사진: 호롱

대표단은 초안 제4조에서 건설법과 항공, 철도, 전기 등의 전문법 간의 적용 원칙을 명확히 규정하여 일관성을 확보하고 시행 과정에서 갈등을 피할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다.

또한, 건설 허가 면제 범위 확대에 대한 지지를 표명하며, 대표단은 특히 기술 인프라, 환경, 방화 및 소화, 건설 품질 보장을 위한 정보 공개 등에 관한 사후 검사 메커니즘을 구체화할 것을 제안했습니다.

국회의원 Pham Trong Nghia(Lang Son) — *국회의원 Pham Trong Nghia(랑손)가 11월 6일 오전 회의에서 연설했습니다. 사진: Ho Long*

인허가 절차와 관련하여, 국회의원 부 응옥 롱(동나이)은 현행 인허가 절차가 여전히 길고 복잡하다고 지적했습니다. 따라서 그는 법안 초안을 통해 프로젝트 평가 및 인허가 절차를 단축하여 계획 수립, 방화 및 소화부터 환경영향평가까지 시행 단계에 지나치게 오랜 시간이 소요되는 상황을 방지해야 한다고 제안했습니다. 동시에, 특히 생산 및 민간 부문을 중심으로 승인된 계획에 따라 전문 절차를 병행 시행할 수 있도록 하여 비용 절감과 시간 절약, 그리고 투자 환경 조성에 기여해야 한다고 덧붙였습니다.

국회의원 Vu Ngoc Long(동나이) — *Vu Ngoc Long 국회의원(Dong Nai)이 그룹에서 연설하고 있습니다. 사진: 호롱*

대도시 개별 주택 건설 허가 면제 고려

건설 허가 규정과 관련하여, 국회의원 후인 탄 쭝(동나이)은 전국적으로 동일한 허가 조건을 적용하는 것은 적절하지 않다고 말했습니다. 그는 도시 지역과 농촌 지역을 계획 여부와 관계없이 명확하게 구분하여 관리 체계를 정할 필요가 있다고 제안했습니다.

대표단에 따르면 하노이 , 호치민시 등 대도시의 경우 개별 주택에 대한 건축 허가 면제를 고려할 수 있지만, 도시 당국에서 발급한 면적, 높이, 후퇴 등에 대한 세부적인 기준을 첨부해야 합니다.

국회의원 Huynh Thanh Trung (동나이) — *국회의원 Huynh Thanh Chung(동나이)이 11월 6일 오전 6그룹에서 연설하고 있다. 사진: Ho Long*

그는 국제적인 경험을 인용하며, 많은 국가에서 건설 절차는 매우 편리하지만 관리는 매우 엄격하며, 모든 건설 단계가 진행되기 전에 검사와 확인을 거친다고 말했습니다. "법은 유연하게 설계되어야 하며, 편의성을 제공하되 느슨하게 해서는 안 됩니다. 동시에 지방 당국에 구체적인 관리 기준을 발표할 권한을 부여해야 합니다."라고 그는 강조했습니다.

불법건축물 문제 해결, 집행비용 명확히 규정해야

지역 현실에서 국회의원 도 후이 칸(동나이)은 불법 건설 상황이 널리 퍼져 있으며, 일부 지역에는 수천 채의 주택이 들어서고 있으며, 이는 주로 가난한 노동자와 사회 주택이 부족한 이주 노동자들이 싼 농지를 사서 집을 짓기 때문이라고 지적했습니다.

대표는 기초 관리 인력이 취약하고 집행 예산이 부족하여 제대로 된 통제가 불가능하다고 지적했습니다. 170km²가 넘는 면적의 자치구가 있는데, 건설 담당자는 단 6명뿐이고 "불법 주택이 우후죽순처럼 생겨나고 있다"고 지적했습니다. 이러한 현실을 고려하여 대표는 불법 건축물 철거에 관한 법률 초안 제53조의 규정은 여전히 실현 가능하지 않다고 지적했습니다. 아무도 자발적으로 집을 철거하지 않고 있고, 정부도 그럴 만한 예산이 없기 때문입니다.

이에 따라 대의원들은 법률에 집행 비용 조항을 추가하여 위반 투자자가 철거 비용을 부담해야 한다는 내용을 명확히 규정하고, 이행되지 않을 경우 명확한 제재 조치를 취할 것을 제안했습니다. 도 후이 칸 대의원은 "집행 비용 문제가 해결되지 않으면 위반 사항이 50세대든 1,000세대든 완전히 해결될 수 없습니다."라고 강조했습니다.

국회의원 Nguyen Thi Nhu Y (동나이) — *국회의원 응우옌 티 누 이(동나이)가 11월 6일 오전 그룹 토론에서 발언하고 있다. 사진: 호 롱*

위 의견에 동의하며, 동나이성 국회의원 응우옌 티 누 이(Nguyen Thi Nhu Y) 역시 실질적인 문제점을 극복하기 위해 인허가 및 건설 발주 관리 규정의 개정 및 보완이 매우 필요하다고 강조했습니다. 건설 허가 발급에 있어 지방 당국에 대한 강력한 분권화 정책에 동의하며, 그는 중복을 피하고 신청 시 타당성을 확보하기 위해 명확하고 통일된 규정이 필요하다고 강조했습니다.

초안 43조를 분석한 응우옌 티 누 이(Nguyen Thi Nhu Y) 의원은 7층 이하 개별 주택 및 4층 건물 관련 규정을 정부에 일방적으로 지시하는 대신 법률에 명확히 규정하여 국민의 이해와 관리 기관의 적용을 용이하게 해야 한다고 제안했습니다. 또한, 이 의원은 명확한 용도 지역 계획이 없는 지역에서만 투자자에게 공사 착수 신고를 허용하는 규정에 대해 우려를 표명했습니다. 이는 특히 동나이성과 같이 빠르게 도시화되는 지역에서 갑작스럽고 혼란스러운 공사로 이어질 수 있기 때문입니다.

이민율이 높은 지역의 현실을 고려하여, 응우옌 티 누 이(Nguyen Thi Nhu Y) 의원은 불법 건축, 불법 건축, 그리고 수기 거래가 여전히 만연하며, 심지어 위법 행위를 "합법화"하는 조짐까지 보이고 있다고 지적했습니다. 따라서, 그는 주택 건설 시 주민들의 편의를 도모하고 효과적인 건설 질서 관리 도구를 유지하여 통일되고 투명하며 실용적인 관리를 보장하기 위해 법률 초안 제3장을 검토하고 재설계할 것을 제안했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-co-che-hau-kiem-10394641.html