각 유형의 유산의 특성에 적합한 관리 메커니즘 및 모델에 대한 별도의 규정

Duong Van Phuoc 의원 - 광남성 국회 대표단 부단장이 문화유산법(개정안)에 대한 토론에서 연설했습니다. 사진: V.HIEU

두옹 반 프억 대표는 제7차 회의에서 대표들이 "도시 유산"에 대한 개념과 관련 법적 규정을 추가하는 것을 고려하자는 제안을 했으며, 서면 의견도 제출했지만, 기초 위원회에서 수용되거나 설명되지 않았다고 말했습니다.

대표는 다시 한번 기초위원회에 도시 유산의 특수성을 고려해 줄 것을 간곡히 요청했습니다. 그 중, 광남성 호이안 고대 도시는 400년 이상의 역사를 지닌 도시 지역으로, 우리나라의 대부분 유산과 비교했을 때 완전히 다른 특성을 지닌 유산입니다.

이곳은 수천 명의 사람들이 유산의 중심부에서 살고 있는 "살아있는 박물관"이며, 호이안 시 4개 구의 행정 및 주거 관리와 관련이 있으므로 단순한 문화 유물/유산이 아니라 다양한 관리 문제를 안고 있는 기본 행정 단위이기도 합니다.

Duong Van Phuoc 대표에 따르면, 문화 유산 지역의 관리에는 문화 유산법만 적용되는 것이 아니라 형법, 민법, 노동법, 지방 정부 조직법, 주택법, 거주법, 국가 안보법, 토지법, 건설법, 도시 계획법, 상법, 관광 법 등 다른 많은 법규와 법률의 영향을 받습니다.

대표는 이곳이 개별 유물이 많고 유물 유형도 다양한 건축 및 예술 유물 단지라고 말했습니다. 문화유산 보호구역 내에는 총 1,439점의 유물이 보관되어 있습니다. 1구역에만 12가지 유형으로 나뉜 건축 및 예술 유물 1,175점이 있는데, 여기에는 공동주택, 탑, 사찰, 집회소, 씨족 주택, 교회, 주택, 무덤, 우물, 다리, 시장 등이 포함됩니다. 유물이자 사람들이 살고, 일하고, 일하는 장소인 주택을 포함합니다. 시장이나 일본식 다리 등 토목 공사로 남아 있는 유물도 있습니다.

건축 및 예술 유물 외에도 고고학 유물 15점과 혁명 역사 유물 수십 점이 있습니다. 이러한 개별 기념물과 구조물은 특별 국가 기념물과 세계 문화 유산을 구성하므로, 관리에서는 유산지의 일반적인 목적뿐만 아니라 기념물 유형의 다양성과 그 안에 있는 수많은 개별적이지만 소규모 구조물도 고려해야 합니다.

문화유산에 대한 기본적인 일반 관리 규정은 각 유형과 각 유물/건축물의 관리에 많은 실질적인 문제를 야기할 것입니다. 따라서 두옹 반 프억 대표는 이러한 특수한 특성을 지닌 유산을 효과적으로 관리하기 위해서는 '도시 유산'에 대한 관리 메커니즘과 모델에 대한 별도의 규정이 필요하다고 제안했습니다.

또는 초안법에서 규정한 바와 같이, "유형문화유산"에는 역사문화유물, 명승지, 유물, 골동품, 국보 등이 포함됩니다. 그러나 이러한 유형문화유산에는 유네스코가 인정하는 세계문화유산, 세계자연유산, 세계문화자연유산(혼합)도 있습니다. 이러한 유산은 이 법안 초안에 명시된 기준을 충족하는 것 외에도 UNESCO가 명시한 기준도 충족해야 합니다.

Duong Van Phuoc 대표는 각 유산은 II 및 V 기준에 따라 인정되는 세계문화유산인 호이안 고대 도시와 같이 서로 다른 기준을 충족해야 한다고 말했습니다. 세계문화유산 미썬은 기준 II와 III에 따라 인정되고, 탕롱황성 중심지역 - 하노이 세계문화유산은 기준 II, III, VI에 따라 인정됩니다.

따라서 대표단은 각 유산 유형의 특성에 맞는 관리 메커니즘과 모델에 대한 별도의 규정이 필요하다고 제안했습니다. 세계문화유산을 포함한 다른 유물에 대해서도 동일한 관리 메커니즘을 적용한다면, 실제 관리업무에 많은 문제가 발생할 것이다.

국회 대의원들이 토론 세션에 참여합니다. 사진: V.HIEU

제29조는 유물보호구역 내 개별주택의 수리, 개축 및 건축에 관한 규정은 이 법 제34조 및 제35조에 규정된 유물보존, 개축 및 복원에 관한 계획 및 유물보존, 개축 및 복원사업에 관한 규정을 준수하여야 한다고 규정하고 있다. 그러나 제34조와 제35조의 내용은 유물의 보존, 수리 및 복원 사업만을 규정하고 있을 뿐, 개별 주택에 대한 규정은 없습니다.

두옹 반 프억 대표에 따르면, 호이안 고대 도시와 같은 개별 주택의 경우 이 규정을 시행하는 것이 매우 어렵다고 합니다. 각 주택은 단순한 유물일 뿐만 아니라 사람들의 생활 공간, 주거 공간, 경제 활동의 장소이기 때문에 자주 보수 및 장식이 필요하기 때문입니다.

따라서 국가기관이 투자한 사업과 마찬가지로 사업 수립 절차에 인민주택(인민-유물소유자)을 포함시키는 것은 유물소유자에게 시간적, 비용적 측면에서 많은 어려움을 야기할 뿐만 아니라 모든 유물소유자가 수행할 수 있는 것이 아닌 여러 행정절차를 수행해야 하기 때문이다.

대표에 따르면, 유물 소유자에게 이 규정을 따르도록 강요하면 유물 소유자가 유물 보존의 책임을 외면하고 지금까지 보존에 헌신해 온 문화유산 가치를 포기하는 부정적인 반응을 불러올 것이라고 한다. 유형 및 무형의 유산 가치가 모두 사라질 위험에 처해 있습니다.

출처: https://baoquangnam.vn/quy-dinh-rieng-co-che-mo-hinh-quan-ly-phu-hop-voi-tinh-dac-thu-cua-tung-loai-hinh-di-san-3143154.html