공증인의 전문적 책임 보험에 대한 구매 수준과 보상 수준을 명확히 규정합니다.

11월 15일 오전 국회 에서 국회 상임위원회가 회의를 열어 공증법(개정안) 초안의 설명, 수용, 개정에 대한 의견을 제시했습니다.

일관된 구현 보장

사진 설명 — 국회 법률위원회 위원장인 황타잉퉁이 연설하고 있습니다. 사진: Doan Tan/VNA

국회 상임위원회 의견청취 문제에 대해 보고하면서, 국회 법률위원회 위원장인 황타잉퉁은 공증 의무 거래에 대한 규정과 관련하여 법률위원회 상임위원회는 초안된 법률에 따라 공증 의무 거래 기준에 대한 규정이 적절하다고 판단했다고 밝혔습니다. 황타잉퉁 변호사는 공증법은 형식적인 법률이기 때문에 특수 법률의 규정과 중복되는 것을 피하기 위해 공증이 필요한 거래를 법률에서 구체적으로 규정하는 것은 바람직하지 않다고 설명했습니다. 법률에서는 각각의 특수 법률 문서가 서로 다른 기준에 따라 공증받아야 하는 거래를 결정함으로써 일관성이 부족하거나 남용될 가능성을 방지하고 조직과 개인의 권리와 합법적 이익을 침해하지 않도록 일반적인 기준을 규정해야 합니다. 또한, 법안 초안에서는 공증이 필요한 거래를 판단하기 위한 기준을 다음과 같은 요소, 즉 거래의 중요성, 법적 보안 요구 사항의 수준, 거래의 공증을 규정한 기관 등을 기준으로 규정했습니다. 민사 및 경제 거래와 관련된 규정을 포함하는 법률 문서를 작성, 평가 및 검토할 때, 입법 업무를 담당하는 유관 기관은 공증이 필요한 예상 거래의 기준에 적합한지 여부를 고려하고 평가합니다. 일관된 구현을 보장합니다. 그러나 이 기준을 정부가 제안한 대로 새로운 법률만이 거래공증을 의무화해야 한다는 엄격한 규정으로 엄격하게 규정한다면, 실무적 요구에 따른 유연성을 확보할 수 없고, 특히 현재처럼 과학과 기술이 급속히 발전하고, 새롭게 발생하는 많은 경제·민사거래가 예측하기 어려운 상황에서 법률의 안정성을 확보할 수 없습니다. 이러한 방향으로는 현재 여러 법령 및 회람에 규정된 공증 거래를 "합법화"하기 위한 여러 법률을 연구하고 개정하는 것이 필요할 것입니다. 여기에는 방금 발효된 2024년 토지법과 2023년 주택법이 포함됩니다. 이는 민감할 뿐만 아니라 입법 활동에 있어서 혁신적 사고를 추구하는 정신에 어긋납니다. 공증인에 대한 직업상 책임보험과 관련하여, 법률위원회 상임위원회는 공증인에 대한 직업상 책임보험 조항을 법률안과 같이 의무보험으로 유지할 것을 제안했습니다. 현행법 및 법안 초안에 따르면 공증은 기본적인 공공 서비스입니다. 공증인은 거래 당사자의 법적 안전을 보장하고, 분쟁을 예방하며, 개인 및 단체의 권리와 합법적 이익을 보호하는 데 기여하고, 사회 경제를 안정시키고 발전시키는 등의 목적으로 국가가 허가한 공공 서비스를 제공합니다. 따라서 이러한 규정은 보험사업법의 규정과 일치하여 공증인의 공증업무 수행에 있어서 공증인의 권리를 보다 효과적으로 보호하고, 사회보장을 보호하는 데 기여합니다. 더욱이 이는 현행 공증법을 계승한 규정으로, 여러 국가의 공증법과도 일치합니다. 새로운 초안 법률의 조항은 공증인을 위한 전문적 책임 보험을 구매할 때 공증인 기관의 의무에 대한 엄격성, 실행 가능성 및 일관성을 보장하여 대중의 이익과 사회 보장을 보호한다는 목표를 이행하는 데 도움이 됩니다. 구매 가격과 보상 수준을 명확하게 명시해야 합니다.

공증인 전문적 책임 보험에 대한 규정을 의무 보험으로 계속 유지하는 것과 관련하여, 응우옌 하이 닌 법무부 장관은 현행 전문법 14개 중 11개 법률이 책임 보험을 의무 보험으로 규정하고 있어 실무 기관이 회원을 위해 전문적 보험에 가입하도록 요구하고 있다고 밝혔습니다. 법무부 장관은 "산재보험 가입은 의무이므로 보험사와 보험업소 간 약정에 따라 가입하게 됩니다. 강제보험인 경우 가입 금액과 보상 범위를 명확히 규정해야 합니다."라고 밝혔습니다.

법무부 장관은 감사, 변호사, 진료 및 검진 관련 법률을 검토한 결과, 관련 법률에서 직업상 책임보험 가입 의무 조항을 삭제하고, 보험 가입 의무 조항만 규정했다고 밝혔습니다. 따라서 공증법 초안(개정판)에서 공증인의 직업상 책임에 대한 의무보험 조항을 여전히 유지하고 있다면, 이 법은 전문가 보험 가입을 요구하는 유일한 법률이 됩니다. 법무부 장관은 "전문 보험에 가입하는 것은 공증인이 개인적 책임의 위험이 있을 때 보호하기 위한 것이지만, 의사, 감사원, 변호사에 비해 누가 더 큰 위험에 처해 있는지는 알 수 없다"고 밝혔다. 이 문제에 대해 국회 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 공증인의 직업상 책임보험 가입을 의무화하는 규정은 보험업법 제8조의 규정에 부합하며, 공증인의 공증업무 수행에 있어 사회보장 및 권익보호에 기여할 것이라고 말했습니다. 반면, 이는 현행 공증법을 계승한 규정으로, 일부 국가의 공증법과도 일치합니다. 정부가 문서 번호 777/CP-PL에서 명시한 대로, 과거에 보험 사고가 발생했을 때 공증인에게 보상이 지급되지 않았다는 사실은 법의 조직 및 시행에 문제가 있습니다. 따라서 법률위원회 위원장은 정부가 이 조항의 실무 이행 효과성을 높이기 위한 해결책, 특히 공증 활동의 특성에 적합한 보험 메커니즘, 조건 및 원칙에 관한 조항을 마련해야 한다고 제안했습니다. 국회 상임위원회가 이 내용을 논의하고 결론을 내린 후, 응우옌 칵 딘 국회 부의장은 국회 상임위원회가 공증법(개정) 초안의 쟁점에 대해 초안 작성 기관과 검토 기관이 합의했다고 밝혔습니다. 그러나 공증인 전문직 배상책임보험 조항과 관련하여 국회 상임위원회는 국회가 고려할 두 가지 방안을 마련할 것을 제안했습니다. 방안 1은 현행 법률을 공증인 전문직 배상책임보험으로 유지하는 것으로, 공증인 배상책임보험은 의무보험입니다. 정부가 제안한 방안 2는 전문직 배상책임보험의 의무보험 유형을 명시하지 않고, 공증인이 소속 기관의 의무보험 가입을 위해 이 보험에 가입해야 한다는 내용만 명시하고 있습니다. 이전에는 오전 회의에서 국회 상임위원회가 회의를 열어 2024년 인민법원 조직법을 시행하기 위한 여러 결의안을 심의했습니다.

Diep Truong (베트남 통신사)

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-muc-mua-va-boi-thuong-bao-hiem-trach-nhiem-nghe-nghiep-cua-cong-chung-vien-20241115133231682.htm