국가 부흥의 시대를 위한 역사적 결정

기구를 간소화하는 것은 각 역사적 시기에 국가의 발전 요구를 충족시키기 위한 정기적이고 체계적인 작업입니다. 대도안켓신문은 당의 결의와 정치국 및 비서처의 정치체제 조직과 기구를 지속적으로 정비하고 간소화한다는 결론을 철저히 파악하고 이를 관철하기 위해 현장으로 나가 내부 관계자들을 만나 전문가와 이 중요한 내용에 대해 논의했습니다.

토람 서기장은 2024년 12월 30일 당 13개 기관, 당 공익사업 단위, 베트남 조국전선 중앙위원회 및 중앙 차원의 사회정치 조직의 대표자들에게 정치국의 결정을 발표했습니다. 사진: VNA.

정책에서 실천에 이르기까지 당과 국가가 베트남 조국전선 중앙위원회 직속으로 지정한 사회정치조직과 대중협회를 배치하고 통합하는 것은 합의이자 통일입니다. 전선의 공통 지붕은 점점 더 따뜻하고 개방적입니다. 위대한 민족통일 블록이 더욱 긴밀해지고 지속 가능해지면서, 베트남 조국전선이 새로운 시대로 진입할 수 있는 튼튼한 기반을 다지는 데 기여하게 됩니다.

다양한 조직에 참여하는 개인

수년에 걸쳐 조국전선과 회원 조직 간의 행동을 조정하고 통합하는 작업을 통해 행동 프로그램, 캠페인 및 모방 운동이 다양하고 효과적인 방식으로 실행되어 위대한 민족통일 블록을 유지하고 강화하는 데 기여했음이 입증되었습니다. 그러나 기초 단위의 조사를 통해 한 사람이 여러 정치·사회 조직에 동시에 참여하는 경우가 매우 흔하며, 이로 인해 일부 정치적 과제를 수행하는 데 있어 눈에 띄지 않게 중복과 중복이 발생한다는 사실이 밝혀졌습니다.

남딘성 남쭉군 남즈엉사 바이즈엉마을 4번 마을에 사는 쩐 티 후옌 여사는 그녀의 가족에서는 3세대가 모두 기초 조직에 참여하고 있으며, 성별, 나이, 직업에 따라 다른 조직에 참여한다고 말했습니다. 그녀 자신이 여성 연합과 농민 협회의 회원이고, 그녀의 남편 역시 농민 협회의 회원입니다. 마을의 다른 사람들도 대부분 똑같습니다. 어떤 사람들은 재향군인회, 농민회, 노인회에 가입되어 있습니다. 거주지에서는 조직에 참여하고, 직장에서는 노동조합에 가입한 젊은이들이 있습니다.

후옌 여사에 따르면, 협회를 만들고 협회 활동에 참여하는 것은 매우 좋은 일이며, 사람들이 만나고, 교류하고, 정보에 접근하고, 당과 국가 정책을 이해하고, 의견을 표현할 수 있는 장소와 토론장을 갖는 데 도움이 된다고 합니다. 또한 이곳은 사람들이 일과 삶에서 서로 정보를 공유하고 돕는 장소이기도 합니다. 후옌 씨에 따르면, 문제는 이들 조직의 활동이 종종 유사하고 중복되는 내용을 담고 있다는 것입니다. 여성 연합 회의에서는 생산 개발과 환경 위생에 대해 논의하고, 농민 연합 회의에서도 비슷한 문제를 논의합니다.

"저는 부녀회 회원이자 농민회 회원이기도 합니다. 열심히 일하고 가족의 경제 발전을 돌보고 남편과 함께 자녀와 손주를 양육해야 할 의무와 책임을 분명히 이해하고 있습니다. 또한, 이웃들이 우리 마을을 더욱 번영하고 평화롭고 문명화되고 깨끗하게 건설하고 발전시킬 수 있도록 노력해야 할 의무와 책임이 있습니다."라고 후옌 씨는 덧붙여 설명했습니다.

하띤성 하띤시 쩐푸구 호프티엔 블록의 응우옌 트롱 반 씨도 자신이 재향군인회 회원이자 노인회 회원이라고 말했습니다. 그는 전선의 두 조직에서 활동하면서 당의 지침과 정책, 국가의 법률이 각 조직의 특성에 맞게 집중적으로 효과적으로 시행되고 선전된다는 것을 깨달았습니다. 그러나 일부 내용은 중복되는 경우도 있습니다. 예를 들어, 일부 에뮬레이션 운동은 이름은 다르지만 환경 위생을 유지하는 것과 같은 동일한 본질을 가지고 있습니다.

하노이 탄오아이 군 도동 사의 쿠탄 마을에 사는 레티니엠 씨는 자신이 농민 협회, 여성 연합, 재향군인회의 회원이라고 말했는데, 이 모든 단체는 베트남 조국 전선의 회원 조직입니다. "모두에게 동일한 내용이 주어지는 직업들이 있는데, 이로 인해 한 사람이 여러 회의에 참석해야 하는 상황이 발생합니다. 저는 여성연합의 감사 기금에 기부하지만, 농민협회와 재향군인회 회원이기도 하며, 두 단체 모두 보고된 데이터에 포함됩니다. 이로 인해 공식적인 방식으로만 이루어지고 장기적인 효과를 거두지 못하는 상황이 발생합니다."라고 니엠 씨는 말했습니다.

그래서 당과 국가가 지정한 베트남 조국전선, 사회정치조직, 대중조직의 조직을 간소화하고 효율화하는 정책을 접하게 되자 후옌 여사, 반 씨, 니엠 여사는 모두 동의와 지지를 표명했습니다. 니엠 여사에 따르면, 베트남 조국전선 중앙위원회가 재편되면 사회 정치 조직과 대중 협회의 활동을 조정하는 중심이 될 것이라고 합니다. 이를 통해 각 조직의 운영에 있어서 접촉과 절차의 수가 줄어들 뿐만 아니라 상당한 예산을 절감하는 데에도 도움이 됩니다. "이것은 당의 주요 정책이며, 저는 이러한 정치적 결의를 전적으로 신뢰합니다. 부국강병이라는 목표를 향해 나아갈 때, 이 합병은 국민, 특히 저와 같은 당원들에게 분명 도움이 될 것입니다."라고 니엠 씨는 단언했습니다.

2024-2029년 임기 베트남 조국전선 제10차 대회에 사회정치조직, 사회단체, 사회계층, 계층, 민족, 종교, 해외 베트남인을 대표하는 대표들이 참석하는 모습은 위대한 민족통일 블록의 전형적인 모습입니다. 사진: 광빈

재편하면 국민이 혜택을 받는다

우리는 약 30개 성과 도시에서 조사를 실시한 결과, 사회-정치 조직에 가입하는 것은 각 개인의 자발적인 결정이라는 사실을 발견했습니다. 동시에 2개 이상의 조직에 참여하는 사람들이 많고, 심지어 4개 조직에 소속되어 있는 사람도 있습니다. 개인이 동시에 여러 정치·사회 조직에 참여하면 당과 국가의 정책과 지침에 더 빠르고 다양하게 접근할 수 있습니다. 다양한 정치 및 사회 조직에 참여하는 것은 사회적 관계를 확대하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 각 개인이 의견을 제시하고 지역 사회 문제 해결에 참여할 수 있게 해줍니다. 특히, 각 회원은 어려움에 직면했을 때 합법적인 권리를 보호하기 위해 이러한 조직을 통해 보호받습니다.

그러나 이러한 장점 외에도 많은 정치 및 사회 조직에 참여하는 데는 개인이 다양한 활동 분야에 시간과 노력을 투자해야 하므로 단점도 있습니다. 이는 개인 업무의 효율성 감소로 이어질 수 있으며, 심지어 각 조직의 업무 성과에도 영향을 미칠 수 있습니다. 시설에서 이를 인식하지 못하는 것이 아니라, 이를 실행할 수 있는 여건이나 메커니즘이 갖춰지지 않은 곳이 있는 것입니다.

2019년, 하띤성 베트남 조국전선위원회 위원장이자 당시 타치하 지구 당 위원회 서기였던 쩐 낫 탄 씨는 타치하 지구 당 위원회 상임위원회와 함께 당 중앙집행위원회의 2017년 10월 25일자 결의안 18호와 지방의 지도 문서를 이행하여 타치하 지구 베트남 조국전선위원회에 타치하 지구 인민연합 기구를 설립하는 프로젝트를 개발하도록 지시했습니다. 이 기구에는 베트남 조국전선위원회, 노동조합, 재향군인회, 농민회, 부녀회, 청년회가 포함됩니다.

탁하현 베트남 조국전선 위원장인 쩐 단 빈(Tran Danh Vinh) 씨는 탁하현 인민연합기구 설립 프로젝트가 운영 메커니즘에 문제가 있어 운영이 불가능하므로, 2023년에 이 프로젝트의 실행을 중단할 것을 제안했다고 밝혔습니다.

타치하 지구의 실천을 바탕으로, 지구 베트남 조국 전선 위원장인 쩐 단 빈은 당과 국가가 베트남 조국 전선 중앙위원회 직속으로 지정한 사회 정치 조직과 대중 협회를 배치하고 통합하면 통일성이 창출될 것이라고 말했습니다. 조국전선은 모든 사회계급이 모이는 곳이기 때문에 회원 조직의 '공동체'입니다. 쩐 단 빈 씨에 따르면, 조국전선과 사회정치조직이 지금처럼 활동을 조정한다면 모두가 같은 일에 참여하고 보고하게 되면 누가 무엇을 하는지 불분명해질 것이기 때문에 서로 겹치게 될 것입니다. 예를 들어 선전과 동원은 조국전선과 사회정치조직이 핵심적 역할을 하는 정치체제 전체의 책임이지만, 서로 의존하고 있어 주체를 특정하고 구체적인 책임을 부여하기 어렵습니다.

다이 도안 켓 신문 기자들과의 대화에서, 전 내무부 차관인 응우옌 티엔 딘 씨는 이 정책을 시행하면 베트남 조국 전선의 협력 행동 프로그램을 시행하는 전체 팀에 단결과 힘이 생길 것이라고 말했습니다. 이를 통해 조직과 사람들 간의 연결, 상호 지원 및 조정이 강화되어 큰 이점을 얻을 수 있습니다. 기구를 간소화하면 행정비용이 절감되고, 그러면 국가는 수업료 인하, 과학기술 개발 투자, 사회보장 등 사회보장사업에 예산을 투입할 수 있다.

이를 통해 중복이 줄어들고 각 조직의 활동이 전반적으로 통일됩니다. "예를 들어, 전선(Front)이 자연재해와 홍수 피해를 입은 사람들을 지원하는 캠페인을 시작했을 때, 각 단체가 캠페인에 동참했습니다. 공무원의 경우, 주택 지역에 기부하는 것 외에도 사무실에도 기부했습니다. 각 단체는 또한 동원되어 기부를 요청했는데, 사람들은 왜 같은 금액을 여러 번 기부해야 하는지 의아해했습니다."라고 딘 씨는 말했습니다.

따라서 응우옌 띠엔 딘 씨에 따르면, 당과 국가가 동일한 운동과 목표를 가지고 베트남 조국 전선 중앙위원회 직속으로 배정한 사회 정치 조직과 대중 조직을 재정비하고, 전선은 조정 역할을 하며, 인민의 부담을 덜어주기 위해 공동으로 발사할 것입니다.

2024년 10월, 2024-2029년 임기 베트남 조국전선 제10차 전국대회에 참석한 대표들. 사진: 광빈.

새로운 시대를 위한 역사적 결정

지난 기간 동안, 베트남 조국전선과 그 산하 조직들은 "정치체제의 조직과 기구를 지속적으로 혁신하고 간소화하여 효과적이고 효율적으로 운영하기 위한 몇 가지 문제"에 대한 당 중앙위원회의 결의안 제18호와 정치국의 정치체제 조직과 기구를 지속적으로 간소화하는 것에 대한 결론을 이행하여 좋은 성과를 거두었습니다. 그러나 조직 구조는 여전히 복잡하고 집중해야 할 부분이 많습니다. 많은 기관, 부서, 조직 간의 기능, 업무, 권한, 업무 관계는 여전히 중복되고 중복되는 경우가 많습니다. 따라서 더 효과적인 운영을 목표로 재정비하고 간소화해야 합니다.

정치국의 2025년 2월 14일자 결론 126-KL/TW에서 2025년 2월 28일자 결론 127-KL/TW까지, 비서처는 조국전선 당위원회와 중앙 대중조직에 중앙조직위원회, 정부당위원회, 국회당위원회 및 관련 기관과 협력하여 방향을 연구하고, 사업을 개발하고, 당과 국가가 베트남 조국전선 중앙위원회 직속으로 지정한 사회정치조직과 대중조직을 재편성하여 정치국에 제출하도록 지시했다(현재의 당 ​​조직 구조와 동기화).

트란 안 투안 전 내무부 차관이자 베트남 행정과학 협회 회장은 당과 국가가 지정한 사회정치조직과 대중조직을 베트남 조국전선 중앙위원회에 편입하는 조치는 완전한 정치적 기초와 법적 근거를 갖추고 있을 뿐만 아니라 시대의 흐름에 부합하고 법에 따른 것이며 조직기구를 간소화하려는 현재 혁명에 있어서 객관적으로 필요한 조치라고 말했습니다.

이는 국가 발전의 시대적 결정이며, 이러한 정치적 결단을 실행에 옮기는 황금기이기도 합니다. 도 반 치엔(Do Van Chien) 정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 조국전선 당 위원회 서기, 중앙조직, 베트남 조국전선 중앙위원회 위원장에 따르면, 베트남 조국전선은 정치 연합 조직이며, 정치 조직, 사회정치 조직, 사회 단체와 계층, 민족, 종교 및 해외 거주 베트남인의 자발적 연합입니다. 이는 당과 국가로부터 임무를 부여받은 조국전선기관, 사회정치조직, 대중조직을 중앙에서 도, 지방에 이르기까지 동기화하여 배치하고 정비하는 기초입니다.

중앙지도위원회는 제18-NQ/TW 결의안의 이행 상황을 요약하여 정치 체제 기구의 지속적인 구조 조정 계획에 대한 공식 보고 제43-CV/BCĐ를 발표했습니다. 이 문서에는 조국전선당위원회와 중앙대중조직들이 중앙조직위원회 및 관련 기관들과 협의하여 지방, 기관, 단위의 의견을 접수하고, 당과 국가가 지정한 조국전선기관, 사회정치조직, 대중조직들을 재정비하고 간소화할 데 대한 제출서와 프로젝트를 완성하여 2025년 3월 25일 이전에 정치국에 보고하라는 요청이 명확히 명시되어 있습니다. 정치국의 의견을 접수하고, 제출안과 사업을 완성하여 2025년 4월 1일까지 중앙집행위원회에 보고한다. 중앙지도위원회의 계획에 따라, 당과 국가가 베트남 조국전선에 포함하도록 지정한 사회정치조직과 대중협회의 조직은 2025년 7월 15일까지 완료해야 한다.

도 반 치엔 위원장은 단결, 합의, 높은 정치적 결의, 결의안 18의 단호한 이행의 정신으로 앞으로 당위원회, 베트남 조국 전선 당위원회 상임위원회, 중앙 조직이 책임감을 더욱 강화하고, 공유하고, 단결하여 당위원회를 이끌어 정치 임무를 완수할 것이라고 확언했습니다. 여기에는 정치국이 정한 일정과 요구에 따라 베트남 조국 전선, 사회 정치 조직, 당과 국가(중앙, 지방, 공동체 수준)에서 지정한 대중 조직을 간소화하고 효율화하는 프로젝트가 포함됩니다.

"클럽 안의 클럽" 사고방식에 작별 인사를 하고 더 많은 "중개 조직"을 만드는 것을 피하십시오.

전 내무부 차관이자 베트남 행정과학 협회 회장인 Tran Anh Tuan 박사는 조직 기구를 간소화하는 현재 상황에서 "협회 내의 협회"라는 사고방식에 "작별 인사"를 해야 한다고 말했습니다. 베트남 조국전선의 직접적인 통제 하에 놓이게 되면, 낭비를 유발할 뿐만 아니라 대중 동원 활동, 자문, 비판, 감독, 과학 연구 등에 참여할 때 더 많은 단계와 절차를 추가하는 "중간 조직"을 더 이상 만들지 않도록 해야 합니다. 실제로 베트남 조국전선 중앙위원회는 베트남 조국전선 지도부가 이러한 조직을 지도하도록 지원하는 자문 기관을 두고 있습니다. 따라서 베트남 조국전선 중앙위원회의 직접적인 통제 하에 들어갈 경우 더 이상 어떠한 연합이나 협회 연합도 설립되어서는 안 됩니다. 베트남 조국전선은 이들 조직의 '공동지붕'이지 다른 '작은 지붕'은 없어야 합니다.

명확한 업무, 명확한 책임

베트남 조국 전선 중앙위원회 전 부주석인 부이 티 탄 여사에 따르면, 당과 국가가 베트남 조국 전선 중앙위원회 직속으로 지정한 사회 정치 조직과 대중 협회를 재편하는 것이 극히 중요한 내용 중 하나입니다. 이것은 당의 주요 정책이며 정치국, 비서처, 그리고 람 총서기가 강한 결의로 강력하게 지시하고 있습니다. 동시에 이러한 배치는 신형당의 조직구조와도 부합해야 하며 전선헌법의 준수도 보장해야 합니다. 이렇게 하면 기능적 업무의 중복을 극복할 수 있습니다. 많은 협회가 유사한 업무를 수행하기 때문에, 협회가 동일한 일을 하는 것은 불가피하며, 어떤 조직도 관심을 두지 않는 일도 있습니다. 많은 경우, 많은 협회가 동일한 내용을 보고하기 때문에 결과에 신뢰성이 부족합니다. 따라서 이 조직 개편은 전선의 구성원들을 모으고, 주재하고, 협상하고, 연결하는 데 있어서 전선의 힘을 강화할 것입니다. 조직 개편을 통해 업무와 책임이 명확해지고, 운영 효율성이 향상됩니다.

합리적인 배치, 상속권 보장 및 업무 수행 능력 확보

하노이시 베트남 조국전선위원회 위원장인 응우옌 란 흐엉 여사는 당과 국가가 베트남 조국전선 중앙위원회 직속으로 배정한 사회정치조직과 대중조직을 재편하는 것은 새로운 단계이며 전례 없는 활동으로, 조국전선 간부들과 인민단체의 막대한 노력과 헌신을 필요로 한다고 말했습니다. 이 임무를 잘 수행하기 위해 전선과 조직들은 조직의 역할, 임무, 운영 효율성, 강점, 약점, 과거 기관 간 활동의 조정 등을 조사하고 솔직하고 객관적으로 살펴봐야 합니다. 또한, 새로운 시대의 요구를 평가하고, 내부자와 대중의 의견을 경청하여 합리적으로 일을 처리하며, 계승을 보장하고 새로운 상황에서 업무를 수행할 수 있는 능력을 확보합니다. 저는 연대, 헌신, 책임감의 전통에 따라 전선체계와 조직의 간부들이 중앙정부가 부여한 임무를 잘 수행할 것이라고 믿습니다.

Nguyen Phuong - Tien Dat (녹음)

출처: https://daidoanket.vn/quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-10302106.html