박깐성과 타이응우옌성을 합병해 개발 공간 확대

박칸시의 한 구석

조건의 유사성으로부터…

최근 각급 행정단위를 조직하는 관행에 있어서, 지방자치단체는 2019-2021년 기간과 2023-2025년 기간에 지구 및 코뮌 수준의 행정단위를 "간소화, 컴팩트화, 효율성, 효과성 및 효율화"라는 목표로 배치하는 작업에서 긍정적인 성과를 거두었습니다.

역사를 돌이켜보면, 1965년에 박깐성과 타이응우옌성의 두 지방이 박타이성이라는 하나의 지방으로 합병되었습니다. 국가가 통일되고 혁신기에 접어들면서 산악지역의 사회경제적 발전에 대한 요구를 충족시키기 위해 1996년 제9대 국회는 박타이성으로부터 분리하여 박깐성을 재설립하는 결의안을 발표했습니다. 1997년부터 박칸성은 공식적으로 6개 지구급 행정구역으로 운영을 재개했습니다. 현재 박칸성에는 8개의 군급 행정구역이 있습니다.

각 지방의 배치와 합병은 그 자체의 장점을 가지고 있으며, 사회경제적 발전에 큰 이점을 창출하고 사회경제적 발전을 위한 공간과 여지를 만들어낼 것으로 평가된다. 박깐성은 삼림 자원, 광물, 수력 발전, 관광 분야에서 강점을 가지고 있는 반면, 타이응우옌성은 공업, 교육, 훈련 분야에서 강점을 가지고 있습니다. 현재 타이응우옌성의 산업은 야금 및 기계공학과 함께 발전하고 있으며, 박깐성의 광물 자원(철, 납, 아연, 석회암)과 결합하면 완전한 생산 체인을 구축할 수 있을 것입니다. 광물 채굴과 관련하여, 타이응우옌의 기술과 자본 덕분에 박깐 지역의 석탄 광산과 건설 자재를 더욱 효과적으로 개발할 수 있습니다. 임업과 관련하여, 박깐은 넓은 산림 면적을 자랑하며 전국에서 가장 높은 산림 피복률을 자랑하며, 타이응우옌의 목재 가공 산업과 농산물에 중요한 원자재 공급원입니다. 관광 분야에서 박깐에는 바베 호수, 초돈 ATK 지역, 낌히 자연 보호 구역, 남캣 호수 생태 관광 지역이 있으며, 여기에 베트남 민족 문화 박물관, 누이꼭 호수, 탄끄엉 차 문화 공간, 두옴 사원, 딘호아 안전 지대 등 타이응우옌의 관광 명소가 결합되어 매력적인 생태 역사 관광 루트를 형성합니다. 교육, 훈련, 의료와 관련하여 타이응우옌에는 타이응우옌 대학과 중앙 병원이 있습니다. 조직이 개편되면 박칸 주민들은 더 높은 품질의 서비스를 이용할 수 있게 될 것입니다. 직업학교와 훈련 센터가 박칸 지역으로 확장되어 인적 자원의 질을 향상시킬 수 있습니다.

인프라 측면에서, 박깐성과 타이응우옌성을 정리하고 합병하면 두 성이 서로 보완하고, 자원을 보다 합리적으로 배분하고, 인프라에 투자하고, 균등한 개발을 촉진하고, 두 성 모두의 사회경제적 발전을 위한 여지를 더 많이 만들 수 있을 것입니다. 동시에 타이응우옌성의 산업 및 도시적 강점과 박칸성의 자원-생태적 잠재력 및 노동 자원을 결합하여 통합된 개발 공간이 형성될 것입니다. 타이응우옌성의 옌빈, 디엠투이, 송콩 산업단지 등 대규모 산업단지에서 일할 박깐성 출신 근로자를 적극적으로 유치할 수 있는 여건을 조성하여 박깐성 주민의 소득을 증대시킨다.

현재 두 지방은 호치민 고속도로 서부 지선(박깐을 통과), 국도 3호선, 타이응우옌-초모이 고속도로 등 교통망이 잘 연결되어 있어 여행과 물품 운송이 편리합니다. 각 지방의 정리와 통합은 더욱 효과적인 지방 간 인프라 계획을 위한 유리한 여건을 조성하여 지역 연결성을 촉진할 것입니다.

박칸성과 타이응우옌성은 많은 문화적 유사점을 가지고 있습니다. 두 지방 모두 타이족과 눙족 공동체가 크고, 많은 유사한 관습, 축제, 문화 활동을 갖고 있습니다. 한편, 박깐성과 타이응우옌성의 편입 및 합병은 사회경제적 이익을 가져올 뿐만 아니라 안보와 국방에 중요한 의의를 가지고 있으며, 특히 국방 건설, 국민 안보, 군사 태세 구축, 안보 태세 확립, 견고한 국방 구역 건설에 기여합니다.

지방인민위원회 위원장인 푸옹 티 탄은 두 지방을 합병하는 정책은 당의 조직 기구를 간소화하고 효과적이고 효율적이며 효과적으로 운영하려는 정책을 이행하는 데 특별히 중요하다고 말했습니다. 두 지방의 편입과 합병은 단순히 행정구역의 경계를 조정하는 문제가 아니라 경제적 공간을 조정하는 문제이기도 합니다. 임무 및 분권화의 조정 경제적 자원의 배분과 조합의 조정. "우리는 합병 후 우리 성이 모든 면에서 더 빠르고 확고하게 발전하여 성민의 물질적, 정신적 삶을 전면적으로 개선하는 목표를 향해 나아갈 것이라고 기대하고 믿을 권리가 있습니다."라고 성 인민위원회 의장인 푸옹 티 탄이 강조했습니다.

… 계획에 동의하다

4월 23일과 4월 24일, 박깐성과 타이응우옌성의 인민위원회는 모두 회의를 열고 박깐성과 타이응우옌성을 재편하고 합병하는 정책에 대한 결의안을 발표했습니다. 이전에는 지방자치단체에서도 주민들과 협의하고, 코뮌과 구 단위에서 인민위원회 회의를 개최하여 박깐성과 타이응우옌성을 재편하고 합병하는 정책을 만장일치로 승인했습니다. 이에 따라, 타이응우옌성은 박깐성의 전체 자연면적과 인구, 그리고 타이응우옌성의 전체 자연면적과 인구를 정리하고 합병하는 것을 기초로 설립되었습니다. 재편 후 타이응우옌성의 행정구역 면적은 ^8,375km2 (기준의 104.69%)가 넘고, 인구는 1,799,489명(기준의 199.94%)이며, 92개의 면급 행정구역(77개 면과 15개 구)으로 구성됩니다. 이러한 조치 이후 타이응우옌성의 정치 및 행정 중심지는 현재의 타이응우옌성이다.

박칸 성과 타이응우옌 성을 재편하고 합병하는 프로젝트는 타이응우옌이라는 이름이 1831년 응우옌 왕조가 이 성을 세운 이래로 오랜 역사와 전통을 계승해 왔다는 것을 명확히 밝히고 있습니다. 타이응우옌성의 2024년 경제 규모 GRDP는 165조 VND를 넘어 북부 중부 및 산악 지역의 14개 성 중 2위를 차지할 것으로 예상됩니다. 예산 수입은 20조 4,000억 VND를 돌파해 전국 20위권에 들었습니다. 특히 타이응우옌은 옌빈 산업단지, 디엠투이 산업단지, 송콩1, 송콩2 등 대규모 산업단지를 갖춘 대규모 산업 중심지로, 총 등록 자본금이 약 120억 달러에 달하는 220개 이상의 유효한 FDI 프로젝트를 유치하여 수십만 명의 근로자를 위한 일자리를 창출하고 새로운 지방의 성장과 발전을 촉진하는 기관차 역할을 할 안정적인 예산 수입을 창출하고 있습니다.

바베 호수 관광지구는 매력적인 생태적, 역사적 관광 루트를 조성하는 데 활용되고 있습니다.
합병 후 두 지방의 관광 명소와 연관됨

타이응우옌은 교통 연결과 지역 연계에 편리한 중앙 지리적 위치에 있습니다. 타이응우옌 시는 북부 중부 및 산악 지역의 중심에 위치하고 있으며, 북부 산악 지역과 북부 삼각주를 연결하는 관문으로 하노이에서 약 75km 떨어져 있으며 하노이-타이응우옌 고속도로, 타이응우옌-쩌모이(박칸) 고속도로, 쩌모이-박칸 시를 연결하는 고속도로가 2025~2030년에 완공될 예정으로 교통 인프라가 발달되어 있습니다. 이에 따라 타이응우옌 시, 박칸 시 및 성의 다른 지역과의 연결이 더욱 편리해져 성 전체가 원활하게 소통될 수 있게 됩니다.

박깐성과 타이응우옌성을 재편하고 합병하는 프로젝트에서도 재편을 시행할 때의 영향을 포괄적으로 평가했습니다. 이러한 장점 외에도, 박깐성과 타이응우옌성의 편입 및 합병은 광대한 지역을 관리하고, 안보와 질서를 보장하고, 인구를 관리하는 데 어려움을 초래할 수 있습니다. 도(省)의 편제와 통합은 국가관리기구를 개편하고, 유사한 기능을 가진 기관을 통합하고, 간부, 공무원, 공공근로자 등의 인력을 재배치하는 것을 필요로 한다. 기업과 개인은 행정 절차를 변경하고, 새로운 규정에 적응하고, 사업 계획을 조정하는 데 어려움을 겪을 수 있습니다.

또한 이 프로젝트는 박깐성과 타이응우옌성의 편입 및 합병을 시행할 때의 기구 재정비, 공무원, 공공근로자 인력 배치, 정책 결정 방안을 수립한다. 성급 행정단위를 정리하고 통합한 후, 본부 및 공공자산을 정리하고 처리하는 방안과 로드맵을 수립한다. 개편 후 형성된 성급 행정 단위에 대한 구체적인 정책을 시행하기 위한 계획과 로드맵을 가지고 있습니다.

응우옌 당 빈 성 인민위원회 위원장에 따르면, 행정 단위의 배치는 당과 국가의 주요 정책으로, 국가와 성의 현실과 발전 추세에 맞는 효율적이고 효과적인 행정 기관을 구축하는 것을 목표로 합니다. 박깐성과 타이응우옌성을 편성하고 합병하는 정책을 시행하는 것은 두 성의 역사적 요소를 유지하면서 행정 단위를 합리적으로 조직하고, 효율적인 정치 시스템을 확보하고, 간부, 공무원, 공공 직원 및 근로자의 질을 개편하고 향상시키고, 지역적 연계를 형성하고, 지방에 새로운 공간과 개발 잠재력을 열어주는 동시에 국가 방위와 안보를 공고히 하고 강화하며, 사회 경제적 발전을 촉진하기 위한 모든 자원을 동원하고 국민의 삶을 개선하는 데 필수적입니다.

출처: https://backan.gov.vn/Pages/sap-nhap-tinh-bac-kan-vatinh-thai-nguyen-de-mo-ron-7845.aspx