박깐성과 타이응우옌성을 합병해 개발 공간 확대

박칸 시의 한 구석

조건의 유사성으로부터…

최근 각급 행정단위를 조직하는 관행에 있어서, 지방자치단체는 2019-2021년 기간과 2023-2025년 기간에 지구 및 코뮌 수준의 행정단위를 "간소화, 컴팩트화, 효율성, 효과성 및 효율화"라는 목표로 배치하는 작업에서 긍정적인 성과를 거두었습니다.

역사를 거슬러 올라가 보면, 1965년 박깐성과 타이응우옌성 두 개가 박타이성으로 통합되었습니다. 국가가 통일되고 개혁기에 접어든 후, 산악 지역의 사회경제적 발전 요구를 충족하기 위해 1996년 제9대 국회는 박타이성으로부터의 분리를 기반으로 박깐성을 재설립하는 결의안을 발표했습니다. 1997년 이후 박깐성은 공식적으로 6개의 현급 행정구역으로 운영을 재개했습니다. 현재 박깐성에는 8개의 현급 행정구역이 있습니다.

지방의 배치와 합병은 그 자체의 장점으로 인해 사회 경제적 발전에 큰 이점을 창출하고 사회 경제적 발전을 위한 공간과 여지를 창출하는 것으로 평가됩니다.박깐 성은 삼림 자원, 광물, 수력 발전, 관광에 이점이 있는 반면, 타이응우옌 성은 산업, 교육 , 훈련에 강점이 있습니다.현재 타이응우옌 성의 산업은 야금, 기계로 발전하고 있으며, 박깐의 광물 자원(철, 납, 아연, 석회석)과 결합하면 완전한 생산 체인을 형성할 것입니다.광물 개발과 관련하여, 타이응우옌의 기술과 자본 덕분에 박깐의 석탄 광산과 건설 자재를 더 효과적으로 활용할 수 있습니다.임업과 관련하여 박깐은 넓은 삼림 면적으로 전국에서 가장 높은 삼림 피복률을 가지고 있으며, 이는 타이응우옌의 목재 가공 산업과 농산물의 중요한 원자재 공급원입니다. 관광 분야에서 박깐에는 바베 호수, 초돈 ATK 지역, 낌히 자연보호구역, 남깟 호수 생태관광지역 등이 있으며, 베트남 민족문화박물관, 누이꼭 호수, 떤끄엉 차 문화 공간, 즈옴 사원, 딘호아 안전지대 등 타이응우옌의 관광 명소와 어우러져 매력적인 생태역사 관광 루트를 조성합니다. 교육, 훈련 및 의료 분야에서는 타이응우옌 대학교와 중앙병원이 있습니다. 이러한 인프라가 구축되면 박깐 주민들은 더 나은 서비스를 이용할 수 있게 되고, 직업학교와 훈련센터가 박깐으로 확장되어 인적 자원의 질을 향상시킬 수 있습니다.

인프라 측면에서, 박깐성과 타이응우옌성의 통합 및 정비는 두 성의 상호 보완성을 강화하고, 자원을 보다 합리적으로 배분하며, 인프라에 투자하고, 균형 있는 발전을 촉진하며, 양 성의 사회경제적 발전을 위한 더 큰 여지를 마련하는 데 도움이 될 것입니다. 동시에, 타이응우옌성의 산업 및 도시적 강점과 박깐성의 자원, 생태적 잠재력 및 노동력을 결합하여 통합된 개발 공간을 형성할 것입니다. 박깐성 근로자들이 옌빈, 디엠투이, 송콩 산업단지 등 타이응우옌성의 대규모 산업단지에 적극적으로 진출할 수 있는 여건을 조성하여 박깐성 주민들의 소득 증대에 기여할 것입니다.

현재 두 지역은 호치민 서부 고속도로(박깐 경유), 3번 국도, 그리고 타이응우옌-쩌모이 고속도로 등 교통망이 잘 구축되어 있어 이동과 화물 운송이 용이합니다. 두 지역의 통합 및 정비는 더욱 효과적인 성 간 인프라 계획을 위한 유리한 환경을 조성하여 지역 간 연계성을 강화할 것입니다.

박깐성과 타이응우옌성은 많은 문화적 유사성을 지니고 있으며, 두 성 모두 따이족과 눙족이 다수 거주하고 있어 유사한 관습, 축제, 문화 활동을 즐길 수 있습니다. 한편, 박깐성과 타이응우옌성의 통합은 사회경제적 이점을 가져올 뿐만 아니라 안보와 국방 측면에서도 중요한 의미를 지닙니다. 특히 국방력 강화, 국민 안보, 군사력 증강, 안보 태세 구축, 그리고 견고한 국방력 구축에 기여할 것입니다.

푸옹 티 탄(Phuong Thi Thanh) 성 인민위원회 위원장은 두 성(省)의 통합 정책이 당의 조직 체계를 효율적이고 효과적으로 운영하기 위한 정책을 이행하는 데 특히 중요하다고 말했습니다. 두 성의 편성 및 통합은 단순히 행정 구역을 조정하는 문제가 아니라 경제 공간의 조정, 분업 및 분권화, 경제 자원의 배분 및 결합을 조정하는 문제이기도 합니다. 푸옹 티 탄(Phuong Thi Thanh) 성 인민위원회 위원장은 "통합 이후 우리 성은 모든 면에서 더욱 빠르고 확고하게 발전하여 성민들의 물질적, 정신적 삶을 전면적으로 개선할 것이라고 기대하고 믿을 권리가 있습니다."라고 강조했습니다.

… 계획에 동의하다

4월 23일과 24일, 박깐성과 타이응우옌성 인민위원회는 회의를 개최하여 박깐성과 타이응우옌성의 재편 및 통합 정책에 대한 결의안을 발표했습니다. 앞서 지방자치단체들은 주민들의 의견을 수렴하고, 코뮌 및 현 단위 인민위원회 회의를 개최하여 박깐성과 타이응우옌성의 재편 및 통합 정책을 만장일치로 승인했습니다. 이에 따라 타이응우옌성은 박깐성의 전체 자연 지역과 인구, 그리고 타이응우옌성의 자연 지역과 인구를 재편 및 통합하는 것을 기반으로 설립되었습니다. 개편 후 타이응우옌성의 행정구역은 ^8,375km² (표준 면적의 104.69%)가 넘고, 인구는 1,799,489명(표준 면적의 199.94%)이며, 코뮌(면) 단위 행정구역은 92개(코뮌 77개와 구 15개 포함)입니다. 개편 후 타이응우옌성의 정치·행정 중심지는 현재의 타이응우옌성입니다.

영어: Bac Kan 성과 Thai Nguyen 성을 정리하고 합병하는 프로젝트는 Thai Nguyen이라는 이름이 1831년 Nguyen 왕조 시대에 성립된 이후로 존재해 왔다는 것을 분명히 밝히고 있습니다. Thai Nguyen의 2024년 GRDP(국내총생산) 규모는 165조 VND를 넘어 북부 중부 및 산악 지역의 14개 성 중 2위를 차지했습니다. 예산 수입은 전국 상위 20위 안에 드는 20조 4,000억 VND에 달했습니다. 특히 Thai Nguyen은 Yen Binh 산업단지, Diem Thuy, Song Cong I, Song Cong II 등 대규모 산업단지가 있는 대규모 산업 중심지로 총 등록 자본금이 약 120억 달러에 달하는 220개 이상의 유효한 FDI 프로젝트를 유치하여 수십만 명의 근로자를 위한 일자리를 창출하고 새로운 성의 성장과 개발을 위한 원동력이 될 안정적인 예산 수입을 창출합니다.

바베 호수 관광지구는 매력적인 생태적, 역사적 관광 루트를 조성하는 데 활용되고 있습니다.
합병 후 두 지방의 관광 명소와 연관됨

타이응우옌성은 지리적으로 중심부에 위치하여 교통 연결 및 지역 연계가 편리합니다. 타이응우옌성은 북부 중부 및 산악 지역의 중심에 위치하여 북부 산악 지역과 북부 삼각주를 연결하는 관문 역할을 하며, 하노이에서 약 75km 떨어져 있습니다. 하노이-타이응우옌 고속도로, 타이응우옌-쩌모이(박깐) 고속도로, 그리고 쩌모이-박깐 고속도로가 2025년에서 2030년 사이에 완공될 예정으로, 교통 인프라가 잘 갖춰져 있습니다. 이를 통해 타이응우옌성, 박깐성 및 성 내 다른 지역과의 연결이 더욱 편리해져 성 전체가 원활하게 연결될 것입니다.

박깐성과 타이응우옌성의 재편 및 합병 프로젝트는 재편의 영향을 종합적으로 평가합니다. 박깐성과 타이응우옌성의 재편 및 합병은 장점 외에도, 광활한 지역 관리, 치안, 질서 유지, 인구 관리에 어려움을 초래할 수 있습니다. 성을 재편 및 합병하려면 국가 관리 기구를 개편하고, 유사한 기능을 가진 기관들을 통합하며, 직원, 공무원, 그리고 일반 국민들을 재배치해야 합니다. 기업과 국민들은 행정 절차 변경, 새로운 규정 적응, 사업 계획 조정 등에 어려움을 겪을 수 있습니다.

또한 이 프로젝트는 박깐성과 타이응우옌성의 개편 및 합병을 시행할 때 기구를 재조직하고, 공무원, 공공근로자, 근로자의 인력을 배치하고, 정책과 제도를 결정하기 위한 계획을 수립합니다. 성급 행정 단위의 개편 및 합병 후 본부 및 공공 자산을 배치하고 처리하기 위한 계획 및 로드맵을 가지고 있습니다. 개편 후 형성된 성급 행정 단위에 대한 특정 정책을 시행하기 위한 계획 및 로드맵을 가지고 있습니다.

성 인민위원회 위원장 응우옌 당 빈(Nguyen Dang Binh)은 행정 단위 배치가 당과 국가의 주요 정책이며, 국가와 성의 현실과 발전 추세에 맞춰 효율적이고 효과적인 행정 기구를 구축하는 것을 목표로 한다고 밝혔습니다. 박깐성과 타이응우옌성을 통합 배치하는 정책은 행정 단위를 합리적으로 조직하는 동시에 두 성의 역사적 요소를 보존하고 정치 체제를 간소화하며, 직원, 공무원, 일반 시민 및 근로자의 자질을 개선하고, 지역 간 연계를 구축하며, 지방에 새로운 공간과 발전 공간을 열어주는 동시에 국방과 안보를 공고히 하고 강화하며, 사회경제 발전을 촉진하고 국민의 삶을 개선하기 위한 모든 자원을 활용하는 데 필수적입니다.

출처: https://backan.gov.vn/Pages/sap-nhap-tinh-bac-kan-vatinh-thai-nguyen-de-mo-ron-7845.aspx