하노이 국회의원들이 소그룹으로 나뉘어 행정 단위 배치와 베트남 국제금융센터에 관한 국회 결의안 초안에 대해 논의하고 있다. (사진: VNA)

6월 11일 오전, 2025년 성급 행정단위 배치에 관한 그룹에서 논의된 의견은 지방을 통합하여 사회 경제 발전의 새로운 동력을 창출하는 정책, 특히 지방의 잠재력과 장점을 활용하여 해양 경제를 발전시키는 것에 대한 높은 공감대를 표명했습니다.

교통 및 정보기술 측면에서 인프라 연결성 강화

타딘티(하노이 대표단) 대표는 행정 단위의 배치는 국가 발전 문제와 관련하여 당의 위대한 비전과 사고를 보여주며, 개발 공간을 바다 쪽으로 재편한다고 말했습니다.

타딘티 대표는 이전에 국가에 해안 지방과 도시가 28개 있었지만, 국회에서 지방 행정 단위 합병을 승인한 후에는 바다를 끼고 있는 지방과 중앙 정부가 운영하는 도시가 21/34개가 될 것이라고 말하며, 이러한 개발 공간이 해양 경제 개발을 위한 거대한 원동력이 될 것이라고 말했습니다.

타딘티(Ta Dinh Thi) 대표는 "과학기술의 원동력, 민간 경제 발전 외에도 바다와 섬은 경제·사회 발전, 환경 보호, 국방 및 안보, 외교 및 국제 협력을 위한 중요하고 전략적인 원동력입니다."라고 말했습니다.

또한 그는 이렇게 바다 쪽으로 공간을 확장하면 새로운 발전 여건이 조성되고, 사회 문제가 해결되고, 특히 해안 지역 주민의 일자리와 생계가 창출될 것이라고 믿고 있다. 해안 지역 인구는 약 31%(근로자 1,300만 명)를 차지하기 때문에 가까운 미래에 이 공간이 확대된다면 더욱 강력한 발전을 위한 여건이 마련될 것이다.

또한, 현재의 개발 공간을 재편하고 권한의 분산화와 위임을 촉진(기관을 효율화하여 성과, 효율성, 효과성을 향상시키는 것을 목표로 함)하는 것도 기관의 정체를 방지하는 해결책이 될 것입니다.

성급 행정구역 개편 계획에 따라, 정부는 전국 63개 성·시의 현황과 발전 방향을 바탕으로 52개 성급 행정구역에 대한 23개 행정구역 개편 계획을 수립하여 23개의 새로운 성급 행정구역을 구성했습니다. 개편되지 않은 11개 성급 행정구역을 포함하여, 개편 후 전국은 중앙 직할시 6개와 성 28개(현재 대비 29개 성 감소)로 구성되며, 동시에 면급 행정구역 개편은 2급 지방정부 모델 시행 정책과 병행하여 진행됩니다.

또한 정부가 국회에 제출한 계획에 따르면, 바리어붕따우성, 빈즈엉성, 호치민시가 합병되어 호치민시라는 새로운 도시가 되고, 정치·행정 중심지는 현재의 호치민시에 위치하게 됩니다.

응우옌 땀 훙(Nguyen Tam Hung) 대표는 붕따우에서 깐저(Can Gio)까지 해상 교량이나 고속도로 등 전략적 교통로를 조속히 계획하고 투자할 필요성을 제기했습니다. (사진: 쑤언 꽝/베트남+)

새로운 행정구역 개편 계획에 대해 응우옌 땀 훙(바리아붕따우 대표단) 대표는 이것이 국가 기구를 개혁하고 국토 공간을 현대적이고 효과적이며 지속 가능한 방향으로 발전시키는 전략적 비전을 보여주는 역사적인 조치라고 평가했습니다. 더욱이, 52개 단위를 통합하여 34개의 성과 시로 만든 것은 베트남 현대 행정사에서 전례 없는 대규모입니다.

빈즈엉성과 바리아붕따우성을 호치민시에 통합하는 계획과 관련하여, 대표는 현재 바리아붕따우는 호치민시와 직접 접하고 있지 않고 동나이성에 의해 분리되어 있으며, 기술 인프라는 아직 원활하게 연결되지 않고 주로 우회 도로로만 연결되어 있으므로, 연결성을 신중하게 분석해야 한다고 제안했습니다. 따라서 그는 붕따우에서 깐저까지 해상 교량이나 고속도로와 같은 전략적 교통 경로를 조속히 계획하고 투자하여 행정 체계를 개편하고 지역 개발 역량과 해상 방위력을 강화해야 한다고 제안했습니다.

잉여 공공자산 처리에 대해 그는 이 프로젝트에 따르면 잉여 공공본부가 4,200여 개에 달하기 때문에 이를 투명하게 관리하고 낭비나 위장된 사유화를 지양하며, 동시에 교육, 의료, 문화, 사회주택, 창의센터 등의 기능으로 전환해 자원을 효과적으로 활용해야 한다고 말했다.

레 낌 또안(빈딘 대표단) 대표에 따르면, 중앙정부의 정책을 이행하기 위해 지난 몇 년간 관련 지방에서는 중앙정부의 지시에 따라 새로운 성 행정 단위를 배치하기 위한 계획을 조정, 준비하고 기본적으로 완료했습니다.

그러나 효과적이고 원활한 시행을 보장하기 위해, 레 킴 토안 대표는 국회와 정부가 중앙 정부의 지시에 따라 2단계 지방 정부 기구(성 수준과 새로운 코뮌 및 구 수준)가 동시에 운영될 수 있도록 시간을 계산해야 하며, 지연을 방지해야 한다고 제안했습니다.

운영 초기에는 국가 관리에 어려움이 있을 수 있지만, 이는 빠르게 극복될 수 있습니다. 그러나 그는 지리적 표시, 상품 원산지, 단체 및 개인의 민사 및 경제 계약 체결 장소 등 사회적 거래에 영향을 미칠 수 있으므로, 이행 조건이나 계약 부속서가 반드시 있어야 하므로, 2단계 정부 기구(성급 및 신시가지 및 구급) 운영에 가장 합리적인 시기를 동시에 산정해야 한다고 주장합니다.

“그 전에 지금부터 2단계 정부기구가 동시에 운영되기까지 국회, 정부, 중앙부처, 지자체, 지방자치단체 등 관련 기관들이 조직, 시설, 인력, 인력 등 여건을 준비해 2단계 정부기구가 운영되면 동시에 원활하고 동기적으로 운영될 수 있도록 함으로써 더욱 합리적이고 편리하게 운영될 수 있도록 하겠습니다.”라고 대표는 말했습니다.

새로운 지방이 설립되면 그 범위, 공간, 인구, 규모가 증가할 것이라고 강조하며, 자원, 동기 부여, 개발 공간 창출 외에도 지방 당국의 인력 및 관리 역량에 대한 새로운 요구와 수요가 발생할 것이라고 덧붙였습니다. 따라서 레 킴 토안 의원은 신규 인력 교육을 조직하는 것과 함께, 다가올 5개년 중기 공공 투자 계획(2026-2030)에서 국회와 정부는 지방 정부와 부처가 인프라 개발을 위한 집중 투자 프로그램을 검토하고 수립하도록 지시해야 한다고 제안했습니다. 특히, 새로운 계획에 따라 지방 정부의 업무 관리, 운영 및 이행을 지원할 교통 인프라와 정보 기술 인프라를 연결하는 것이 중요합니다.

"우리는 발전의 시공간적 격차를 줄이기 위해 교통 및 정보 기술 인프라를 강화해야 합니다. 현재의 연결 조건을 유지하면서 범위와 규모가 확대된다면 이 과제를 수행하기가 매우 어려울 것입니다."라고 Le Kim Toan 대표는 말했습니다.

지역 연결성을 위한 획기적인 발전 창출

국회 사법위원회 부위원장인 응우옌 푸옹 투이 의원에 따르면, 9,907개/10,035개의 현행 지방행정구역을 재편한 뒤, 60/NQ-TW 결의안에 명시된 요건을 충족하기 위해 3,321개의 새로운 지방행정구역이 구성될 예정입니다(현재 대비 66.91% 감소).

여성 대표는 도 및 자치구 행정 단위 간소화 정책에 동의하며, 이는 기구 간소화, 인력 감축, 국가 예산 지출 절감, 규정 준수 비용 및 행정 절차 간소화를 목표로 하는 혁신적인 변화라고 말했습니다. 동시에, 이 계획에 따른 행정 단위 배치는 "지역이 결정하고, 지역이 행동하고, 지역이 책임진다"는 지도 정신에 따라 업무를 수행할 수 있는 충분한 역량과 잠재력을 갖춘 역동적이고 효과적인 정부를 구축하는 데 기여할 것입니다.

"이전에는 63개의 성급 행정 단위가 있었는데, 그중 일부는 면적과 인구가 매우 넓었지만, 인구 50만 명 미만의 단위도 있었고, 면적이 매우 좁아서 개발을 원하더라도 충분한 역량과 잠재력을 갖추지 못했습니다. 따라서 성급 행정 단위를 통합하고 지리적 경계를 확장함으로써 국가의 발전 공간을 동시에 재편하고, 다가올 새 시대에 새로운 공간과 발전 모멘텀을 창출할 것입니다. 이는 지역 연계성을 강화하고 더욱 강력한 발전 모멘텀을 창출하기 위한 조치이기도 합니다."라고 응우옌 프엉 투이 대표는 강조했습니다.

틱 바오 응이엠 스님께서 2025년 지방 행정 단위 배치에 대한 그룹 토론 세션에서 연설하고 있습니다. (사진: 쑤언 꽝/베트남+)

하노이 국회의원인 틱 바오 응이엠 스님의 말씀에 따르면, 승가는 6월 9일 256호 통지문을 발표하여 산하 각 부서에 6월 말과 7월 1일까지 지구와 마을 단위의 불교 집행위원회 활동을 종료하도록 지시했습니다. 또한, 각 부서는 6월 30일 전에 회의를 열어 인장을 반납하고 해산 절차를 진행해야 합니다.

“이러한 정책에 따라 승가는 통합된 지방 및 시 단위의 운영을 지휘하고 이끌 운영위원회를 설립했습니다. 또한 승가 헌장은 3단계로 구성되어 있으므로, 이번 상임위원회 회의에서 매우 중요한 사안이 결정되었습니다. 승가 임기(2022-2027년) 이전에 4월부터 10월까지 지방 대회를 개최하고, 이어서 베트남 불교 승가 중앙 대회를 개최하기 위해 국가에 대회 개최 허가를 요청하는 것입니다.”라고 틱 바오 응이엠 스님은 말했습니다.

vietnamplus.vn에 따르면

출처: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tao-dong-luc-lon-phat-trien-kinh-te-bien-154556.html