행정 단위의 배치는 신민의 합법적 권리를 보장해야 합니다.

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사진 설명 — *팜 민 찐 총리는 지방 및 코뮌 수준의 행정 단위 배치를 구현하는 것에 대한 전국 온라인 컨퍼런스를 마무리했습니다.*

정부본부 다리에서 열린 회의에는 응우옌 칵 딘 국회 부의장, 장관, 장관급 기관장, 정부 기관, 부처, 부처, 중앙 기관 책임자들이 참석했습니다. 성·시 63개 다리 지점에서 열린 회의에는 성·시당위원회 서기, 성·중앙 직할시 인민위원회 위원장들이 참석했습니다.

동지들: 당 중앙위원회 위원이자 도(省) 당위원회 서기인 쩐득탕(Tran Duc Thang), 도 당위원회 부서기이자 도 인민위원회 위원장인 찌에우 더 훙(Trieu The Hung)이 하이즈엉 다리에서 공동 의장을 맡았습니다. 또한, 하이즈엉 다리에는 도 당위원회 상임위원회 동지들, 도 인민위원회 지도자들, 도의 각 부, 지부, 부문 및 대중 단체 지도자들, 그리고 군(郡), 진(鎭), 시(市) 지도자들이 참석했습니다.

기업과 개인을 위한 더 나은 서비스

회의에서 대표단은 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위 배치에 관한 결의안 제37-NQ/TW, 결론 제48-KL/TW, 결의안 제595/NQ-UBTVQH15, 결의안 제35/2023/UBTVQH15, 결의안 117/NQ-CP의 내용을 소개받았습니다. 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위 배치 단계, 계획의 검토, 실행, 조정 및 보완, 행정 경계 조정, 재정 및 급여 관리, 빈곤하고 특히 불리한 코뮌, 산악 및 고지대 지역의 식별 등에 대한 지침을 들었습니다.

특히 각 부문과 지방은 귀중한 경험과 좋은 교훈을 공유하고, 어려움을 지적하고, 장애를 극복하기 위한 해결책을 제안함으로써, 구·읍 단위 행정 단위 개편이 설정된 목표를 달성하고, 행정 기구의 효율화를 보장하고, 국가 관리의 효과성과 효율성을 높이고, 국민과 기업의 편의를 창출하고, 행정 기구의 원활한 운영을 보장하고, 개편 과정에서의 혼란과 자원 낭비를 방지할 수 있었습니다.

국회 부의장 응우옌 칵 딘은 지난 몇 년간 행정 단위 개편 작업이 모든 계층과 부문의 참여를 바탕으로 동시에 진행되어 합의와 높은 효율성을 이루었다고 말했습니다. 국회 부의장은 또한 대의원들이 제기한 어려움과 우려 사항 중 일부를 명확히 하고 답변했습니다.

팜민친 총리가 회의를 주재했습니다.

회의를 마무리하며, 팜 민 찐 총리는 군 및 코뮌 단위의 행정 단위 배치가 각 시기의 특수 상황에 적합한 과제라고 강조했습니다. 각 단위 배치를 통해 우리는 더 나은 성과를 낼 수 있는 경험을 쌓을 수 있으며, 자원을 집중하고, 잠재력과 이점을 증진하며, 개발 공간을 확대하고, 지역 연계성을 강화할 수 있습니다. 또한 토지 자원, 자연 환경, 인적 자원의 활용을 촉진하고 투자를 유치하며, 새로운 개발 모멘텀을 창출하고, 성장과 경제 구조 조정을 촉진하며, 국가 경영을 개선할 수 있습니다.

또한 행정 단위를 배치하면 인구와 영토가 보다 균형 잡히고 조화롭게 분배되어 분열과 파편화가 제한됩니다. 특히 중앙 정부가 분권화를 촉진하고, 권한을 위임하고, 지방 정부에 자율성과 자기 책임을 부여하는 맥락에서 그렇습니다.

최근 행정 단위 개편은 정치 체제의 효율화를 촉진하고, 간부, 공무원, 그리고 일반 공무원의 질과 공공 서비스 책임을 재구조화하고 향상시키는 데 기여했습니다. 개편 이후, 구(區) 및 면(典) 단위 정치 체제의 모든 기관과 조직이 통합되어 국가 운영의 효과성과 효율성이 향상되었습니다. 기업과 국민에게 더 나은 서비스를 제공했으며, 민원이 발생하지 않았고, 치안과 질서가 보장되어 국민의 물질적, 정신적 삶의 질 향상에 기여했습니다.

총리는 대표단의 현실과 의견을 바탕으로 과거 군, 면 단위 행정 단위 배치에는 여전히 어려움과 문제점이 있었다고 솔직하게 지적했습니다. 즉, 일부 사람들의 사상, 감정, 업무에 영향을 미쳤다는 점, 일부 지도 문서가 시기적절하지 않았고 내용이 완전하고 동시적이지 않았다는 점, 규정된 기준을 충족하지 못하는 행정 단위가 여전히 많았다는 점, 중복된 간부와 공무원을 위한 제도 및 정책의 배치와 정착이 시기적절하지 않았다는 점, 배치 후 형성된 일부 행정 단위의 도시 지역의 질이 규정에 따라 보장되지 않았다는 점, 일부 지방의 중복된 기관 및 단위 본부와 공공 자산의 배치와 정리가 여전히 뒤엉켜 있다는 점 등입니다.

총리는 얻은 교훈을 분석하여 행정 단위를 배치할 때 당과 각 계층의 당국, 정치 시스템 전체의 참여로 동기적, 통일적, 상호 연결된 지시와 지침이 필요하다고 말했습니다. 선전과 동원 작업에 중점을 두고 배치를 실행하는 과정에서 높은 합의를 이루어야 합니다. 배치는 과학적이고 객관적이며 공개적이고 투명하게 수행되어야 합니다. 배치의 영향을 받는 국민, 간부, 공무원, 공공 직원, 근로자 및 관련 기관의 합법적인 권리와 이익을 가장 잘 보장해야 합니다.

총리에 따르면, 행정 단위 개편의 영향을 받는 간부 및 공무원을 위한 제도 및 정책의 마련과 정착은 시기적절하고, 적절한 주체를 대상으로 하며, 법적 규정에 따라야 합니다. 검사 및 감독 작업은 정기적으로 이루어져야 하며, 실행 과정에서 발생하는 장애물과 어려움을 시기적절하게 제거하고 해결해야 합니다. 행정 단위 개편은 공간 확장 목표, 개발 동기 부여, 중복 간부, 공무원 및 공공 직원의 배치 능력, 지방 자치 단체 관리 등의 특정 요소를 고려해야 합니다.

정부 연결 지점에서 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위 배치 구현에 관한 회의

수장은 행정 단위의 배치를 직접 지휘해야 합니다.

총리는 군·읍 단위 행정 단위 개편은 제한된 자원으로 단기간 내에 완료되어야 한다고 강조했습니다. 따라서 이를 성공적으로 수행하기 위해서는 명확한 사고방식, 높은 결의, 막대한 노력이 필요하며, 과감한 조치가 필요하지만 핵심을 명확히 하고, 규정 준수, 홍보, 투명성을 확보하며, 흩어지지 않고, 완벽주의적이지 않고, 성급하지 않으며, 개편 과정에서 정치 체제의 안정과 국민의 물질적·정신적 삶을 보장해야 합니다.

총리는 제13차 전국당대회 결의를 지속적으로 구체화하고, 앞으로 지역과 마을 단위의 행정 단위 배치에 관한 당 중앙위원회, 정치국, 국회, 정부의 결의와 결론을 효과적으로 이행하기 위한 주요 과제를 설명했습니다.

특히 모든 계층, 부문 및 지방 자치 단체는 선전을 잘하고, 전체 정치 체제와 사람들 사이에 높은 통일된 인식과 합의를 창출하는 데 주력해야 합니다. 지방 당 위원회와 당국의 수장의 역할과 책임을 촉진하고, 높은 정치적 결의력을 가지고, 실행을 이끌고, 지시하고, 조직하는 데 많은 노력을 기울여야 하며, 설정된 목표와 요구 사항을 보장해야 합니다. 전반적, 동시적, 포괄적 성격을 보장하고 로드맵으로 실행해야 합니다. 각 단계에는 초점과 핵심 사항이 있으며, 적절하고 엄격하며 신중하고 효과적인 방법이 있어야 합니다. 계획을 준수하고 지속 가능한 개발 요구 사항을 충족하며 국가와 사회 자원의 효과적인 홍보를 보장해야 합니다.

총리는 또한 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위 배치가 혁신과 연계되어야 하며, 정치 시스템의 기구 배치가 간소화되고 효과적이고 효율적으로 운영되어야 하며, 직원을 줄이고, 직원, 공무원 및 일반 국민의 자질을 개편하고 향상시켜야 한다고 요청했습니다. 행정을 현대화하고 디지털 정부와 디지털 사회를 구축해야 합니다. 법률에서 규정하는 자연 지역, 인구 규모 및 기준과 조건에 대한 기준을 기반으로 해야 합니다. 또한 역사, 전통, 문화, 민족, 종교, 신념, 관습, 관행, 지리적 및 자연적 조건, 주거 지역 사회와 같은 특정 요소를 신중하게 고려해야 합니다.

총리는 행정 단위 개편을 시행하는 과정에서 2019~2021년 기간 동안의 현존하는 문제점과 한계를 완전히 해소하고, 개편 후에는 행정 단위의 간부, 공무원, 공공근로자, 근로자 및 관련자들을 위해 합리적인 정책과 제도를 이행하고, 기업 운영을 원활하게 하고, 국가 방위, 안보 및 사회 질서와 안전을 보장하며, 국민의 삶을 개선해야 한다고 요청했습니다.

총리는 "정부는 쩐 루 꽝 부총리가 이끄는 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위 배치를 위한 운영위원회를 설립하여 이 작업을 추진할 것"이라고 밝혔습니다.

동지들: 당 중앙위원회 위원이자 도 당위원회 서기인 쩐득탕; 도 당위원회 부서기이자 도 인민위원회 위원장인 찌에우 더 훙이 하이즈엉 다리 지점에서 의장을 맡았습니다.

정부수반은 이 회의 이후 장관, 장관급 기관장, 도 및 시 당 위원회 서기, 인민의회 위원장, 도 및 중앙 직할시의 인민위원장이 2023~2030년 기간 동안 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위 배치를 단호한 정신으로 직접 조직하고 시행하도록 지시했으며, 각 단계가 확실하게 이루어지도록 하고, 법률 규정에 따라 질서와 절차를 보장하며, 인민의 의견을 존중하고 경청하고, 당 중앙위원회, 정치국, 국회, 국회 상임위원회 및 정부가 지정한 목표, 요구 사항 및 업무를 완수하도록 했습니다.

총리는 "각 부처, 부처급 기관, 정부 부처는 정부 계획에 따라 권한 내 업무를 시급히 추진해야 하며, 특히 행정 단위 개편 추진 지침 문서를 즉시 발령해야 한다"고 강조했다.

지방에 대해, 총리 Pham Minh Chinh은 현실에 맞는 행정 단위 배치 계획을 지속적으로 철저히 파악하고, 보급하고, 개발하고, 행정 단위 배치에 대한 총괄 계획과 프로젝트를 개발하고, 신속하게 유관 기관에 제출하여 검토하고, 동원, 합의 및 높은 지지를 얻는 데 주력하고, 간부, 공무원, 공공 직원 및 잉여 근로자의 배치 및 재편 계획에 주의를 기울이고, 사무실과 공공 자산을 정리하고 관리하고, 구체적인 제도와 정책을 수립하고, 배치를 시행하는 행정 단위의 안보, 국가 방위, 사회 질서와 안전을 보장하고 사람들의 삶을 안정시키고, 예산과 자원을 조기에 균형 있게 조정하고 준비하고, 사회적 자원을 동원하여 배치를 시행하는 지역 내 행정 단위가 조직과 운영을 빨리 안정시킬 수 있는 여건을 조성하고 지원할 계획을 수립하도록 요청했습니다.

총리는 “행정 단위를 정비하는 과정에서 지역의 문화적 정체성을 해소하고 통합하고 증진하는 것이 필요하다”고 강조했다.

총리는 인식과 주요 과제에 대한 높은 공감대, 회의에서 도출된 정신과 결의를 바탕으로 2023~2030년 기간 동안 지구와 코뮌 단위의 행정 단위를 재편하는 작업이 보다 포괄적인 성과를 거둘 것이라고 믿습니다. 또한, 혁신 정신을 더욱 강력하고 과감하게 확고히 하여 진정으로 간소화된 정치 시스템을 구축하고 효과적이고 효율적으로 운영하며 국민에게 봉사할 것입니다.

VNA - PV

>>> 하이즈엉은 2023~2025년 기간에 41개의 지방 행정 단위를 재편할 계획입니다.
>>> [그래픽] 행정단위 편성의 대상이 되는 지방자치단체는 어디인가요?

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