다목적 농업용지 활용: 구체적인 지침, 토지 잠재력을 효과적으로 활용

박닌 - 2024년 토지법은 시행 기간을 거쳐 많은 사업이 신속하게 시행될 수 있도록 유리한 환경을 조성하여 사회경제적 발전에 기여했습니다. 그러나 농업 분야에서는 새로운 규정 적용이 여전히 많은 어려움에 직면해 있으며, 특히 다목적 토지 이용에 어려움을 겪고 있습니다. 이러한 현실은 농지의 효율성을 극대화하고 활용하기 위한 종합적인 검토와 해결책을 필요로 합니다.

아직도 혼란스럽다

추구는 리치, 자몽, 오렌지, 스타애플 등 다양한 품종과 넓은 면적을 갖춘 과수 전문 재배 지역입니다. 따라서 상업적 및 서비스 목적으로 농지 를 활용하려는 수요가 높으며, 특히 수확 후 농산물을 보관하고 보존하여 소비 효율과 품질을 향상시키는 창고 건설이 활발합니다. 예를 들어, 2018년에 설립된 안팟 생산·무역·서비스 협동조합은 현재 10헥타르가 넘는 과수원을 재배하고 품종을 공급하고 있습니다. 이 협동조합은 매년 수천 톤의 농산물을 구매하여 유통합니다.

과일나무가 많은 지역인 주구 주민들은 농산물을 보관하기 위한 창고를 건설해야 합니다.

협동조합 이사인 레 티 흐엉(Le Thi Huong) 씨는 이렇게 많은 생산량을 고려했을 때, 농산물 품질 유지와 소비 시장 확대를 위해 창고 건설이 필수적이라고 말했습니다. 협동조합은 더 나은 운영을 위해 당국으로부터 다목적 농지에 대한 구체적인 지침을 받기를 희망합니다.

농업환경부 장관에 따르면, 농업용지 사용자는 토지법 제178조 제3항 및 정부령 제112/2024/ND-CP호 제9조 제1항의 규정에 따라 공사를 건설 할 수 있습니다.

추구 지도부 대표는 안팟 협동조합뿐만 아니라 지역 내 많은 협동조합과 농업 생산 농가들이 농지에 농산물을 보관하고 생산에 필요한 창고를 건설해야 한다고 전했습니다. 그러나 지역 내 사업 추진 과정에는 많은 어려움이 있습니다. 주된 이유는 현재 구의 세부 용도지역 설정 계획에 상업 및 서비스용 토지로 계획된 지역이 매우 적기 때문입니다. 이로 인해 농가와 개인이 토지 용도를 농업에서 상업으로 변경하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

2024년 토지법은 토지 용도 변경 절차 없이 농지를 상업 및 서비스 용도와 병용하여 사용할 수 있도록 허용함으로써 새로운 방향을 제시했습니다. 특히, 토지법 제218조는 토지의 복합 용도 사용을 명확히 규정하고 있습니다. 농지는 법적 구분에 따른 토지 유형을 변경하지 않고, 국방, 안보, 생태계, 환경 경관 및 인접 토지의 사용권에 영향을 미치지 않는 한 상업, 서비스, 축산, 약용식물 재배 등의 활동에 동시에 사용할 수 있습니다. 또한, 토지 사용자는 재정적 의무를 충실히 이행하고 관련 법규를 준수해야 합니다.

추구 인민위원회 부위원장 막 안 투안(Mac Anh Tuan)에 따르면, 2024년 토지법 조항에 따라 가구와 개인은 상업적 목적, 서비스, 축산 또는 약용 식물 재배를 위해 농지를 사용할 수 있습니다. 그러나 현재 허용되는 건설 공사의 규모와 구조, 그리고 건설 허가 필요 여부에 대한 구체적인 지침이 없습니다. 이로 인해 지방 정부가 적격 서류를 평가하고 승인하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 막 안 투안 부위원장은 "추구 인민위원회는 농업환경부에 해당 지방 정부가 법적 규정을 준수할 수 있는 근거를 마련하기 위한 구체적인 지침을 검토, 연구 및 발급해 줄 것을 요청하는 문서를 보냈습니다."라고 말했습니다.

장애물의 시기적절한 제거

추구 외에도 이 성의 여러 지역 주민들이 농지 생산을 위한 건설 공사 시행에 어려움을 겪고 있습니다. 끼엔 라오(Kien Lao) 마을에 있는 응우옌 안 삭(Nguyen Anh Sac) 씨의 가족은 현재 8,000m²가 넘는 농지를 소유하고 있으며, 약 4,000m² 규모의 가축 농장을 건설하고자 합니다. 전문 기관에 따르면, 이 규모의 프로젝트는 가축법에 따라 집중 축산으로 분류되어 토지 이용 계획 수립 및 환경 보호 사업이 요구됩니다. 현재 당국은 관련 규정을 철저히 준수하도록 주민들을 지도하고 있습니다.

루크 응안 마을의 전문 직원들이 사람들에게 사과나무를 돌보는 방법을 안내합니다.

다목적 농지 이용에 관한 새로운 규정 발표는 토지 정책 개혁의 중요한 단계로, 토지 자원 최적화와 국민 경제 효율성 향상에 기여하고 있습니다. 규정 준수를 보장하고 토지 이용 정책이 잘못된 목적으로 악용되는 것을 방지하기 위해, 2024년 11월 29일 성 인민위원회는 성 내 농업 생산에 직접적으로 기여하는 공사 건설에 관한 세부 규정을 발표했습니다. 농업환경부 장관에 따르면, 농업용 토지 사용자는 토지법 제178조 제3항 및 정부령 제112/2024/ND-CP호 제9조 제1항의 규정에 따라 공사를 건설할 수 있습니다.

구체적으로, 50ha 이상의 벼농사 집중 경지에서는 관개 시설, 제방 및 경내 교통에 지장을 주지 않는 범위 내에서 전체 면적의 최대 0.1%(1,000m² 이하)까지 창고, 가공장, 제품 진열장 등의 시설물을 건설할 수 있습니다. 다년생 작물 경지, 양식장, 1년생 작물 경지 및 기타 농경지와 같은 다른 유형의 토지는 경지 규모가 0.5~1ha에 도달하면 4급 시설물을 건설할 수 있습니다.

박닌은 대규모 토지 이용을 특징으로 하는 핵심 농업 지역입니다. 다목적 농지 이용 과정에서 발생하는 장애 요소를 제거하는 것은 농업 경제 발전을 촉진하는 중요한 요소 중 하나입니다. 최근 여러 과수 재배 및 가공 지역을 시찰한 박닌성 당 상무위원회 위원이자, 성 인민위원회 부위원장, 성 국회 대표단 단장인 팜 반 틴 동지는 현장 생산 및 다목적 토지 이용을 위한 농지 건설은 현대 무역과 관련된 농업 발전 추세를 반영하는 정당한 필요성이라고 강조했습니다. 따라서 관련 기관은 지침 문서를 면밀히 검토하여 농지의 효과적인 이용을 보장하고 국민에게 실질적인 혜택을 제공해야 합니다.

기사 및 사진: Trinh Lan

출처: https://baobacninhtv.vn/su-dung-dat-nong-nghiep-da-muc-dich-huong-dan-con-the-khai-thac-hieu-qua-tiem-nang-dat-dai-postid426245.bbg