실용적인 필요에 맞게 수정되었습니다.

남딘성 하이하우현 하이반 유치원의 교사와 학생들이 코너 활동 시간에 함께하고 있다. 사진: 딘투에

유치원, 초등학교, 중등학교 교사 양성 기준 향상 로드맵에 관한 법령 초안에는 교육계 관계자와 교육 전문가들의 관심을 끄는 몇 가지 새로운 내용이 포함되어 있습니다.

명확한 이점

교육훈련부는 정부로부터 유치원, 초등학교 및 중등학교 교사 양성 수준 향상을 위한 로드맵을 규정한 2020년 6월 30일자 시행령 제71/2020/ND-CP호의 일부 조항을 수정 및 보완하는 시행령 초안을 작성하도록 위임받았습니다.

당 티 탄 후옌 부교수는 유치원과 초등학교 교사, 특히 교사 확보가 어려운 산간 및 오지 지역의 교사 양성 기준을 높이기 위한 로드맵을 마련하고, 기존의 양성 기준을 일시적으로 수용해야 한다고 주장합니다. 교육훈련부는 학년/과목별, 지역/학교별 교사 수요에 대한 종합적인 통계를 수집하여, 이를 바탕으로 교사 양성 및 자격 향상을 위한 계획과 로드맵을 수립해야 합니다.

이번 개정안은 시행 과정에서 발생하는 장애물을 해결하기 위한 세 가지 주요 정책에 초점을 맞추고 있습니다.

전문 연수 운영과 관련하여, 입찰 방식은 폐지하고 승인된 계획에 따라 연수기관에 과제를 배정하고 발주하는 방식을 유지합니다. 또한, 교사가 등록한 전공 분야가 해당 지역에서 과제 배정 또는 발주 방식을 통해 강좌를 개설할 수 없는 경우, 교사가 직접 공공 연수기관을 선택하여 전문 연수를 신청할 수 있도록 하는 조항을 추가합니다.

자격 향상을 위한 연수는 교사가 현재 근무하는 교육기관의 교장 또는 책임자의 서면 승인을 받아야 하며, 해당 기관의 직속 교육 관리 기관에 보고해야 합니다.

수업료 관련: 2020년 7월 1일 이후 자체적으로 추가 교육을 이수하고 학위증을 취득한 교사(제71/2020/ND-CP호 시행령에 따라 연수 대상자)의 수업료를 지원하는 규정이 추가되었습니다.

전문성 개발 기간 중 급여 정책과 관련하여, 전문성 개발 로드맵 시행 기간 동안 필수 기준을 아직 충족하지 못한 교사로서 산업 단지 내 사립 또는 비정부 유치원에서 근무하도록 연수받는 교사는 법령 제105/2020/ND-CP호 제10조에 명시된 바와 같은 혜택을 받는다는 조항이 추가됩니다.

하노이 속선구 탄쑤언 중학교 교장인 응우옌 티 빈 씨는 교육 행정가의 관점에서 이번 개정안이 교사들의 전문성 향상을 위한 연수 참여에 유리한 환경을 조성하는 데 초점을 맞춘 새로운 내용들을 많이 담고 있다고 평가했습니다. 특히, 교사들은 급여의 100%를 받으면서도 재정 지원과 유연한 근무 시간을 누릴 수 있어 교육의 질 향상에 기여할 수 있다는 점에 만족할 것이라고 덧붙였습니다.

당 티 탄 후옌 부교수 (전 교육경영연구소 소장, 교육경영학원 소장). 사진: 딘 투에

그러나 이번 초안은 학교들이 교사 연수 비용을 정산하기 위해 입찰 방식이 아닌 발주 방식을 통해 재정 예산 문서를 작성하도록 요구하고 있습니다. 이는 학교 재정 예산 운영 방식에 있어 매우 새로운 사항이며, 각 학교에 다소 어려움을 초래할 것으로 예상됩니다.

"탄쑤언 중학교에서는 교사 전원이 요구되는 자격을 충족하거나 그 이상을 갖추고 있어, 학교 행정부는 추가 교육 비용에 대한 걱정 없이 업무를 배정하는 데 큰 어려움을 느끼지 않습니다."라고 응우옌 티 빈 씨는 말했다.

탄쑤언 중학교를 비롯한 교육계 전반이 교사 부족에 직면해 있습니다. 빈 씨는 71/2020/ND-CP 시행령의 일부 조항을 개정 및 보완하는 시행령 초안이 많은 학교 관리자들이 교사 채용에 어려움을 겪게 할 것이라고 생각합니다. 일부 교사들은 가르치는 능력은 뛰어나지만 자격 요건을 충족하지 못해 학교 책임자들이 채용 계약을 체결하는 것을 주저하는 경우가 있습니다.

부이 홍 콴 박사 - 호치민시 교육대학교 유아교육학과 학과장. 사진: 응오 추옌

내용에 집중하세요

교육경영연구소(교육경영학원) 소장을 역임한 당 티 탄 후옌 부교수는 앞서 언급된 개정 사항들이 현 상황에 매우 적합하다고 평가했습니다.

하지만 몇 가지 문제는 여전히 해결되지 않은 채 남아 있습니다. 그중 하나는 교사 양성 기관에 대한 품질 보증 기준을 명확히 규정하여, 질적 저하로 이어지는 형식적인 협력 관계를 방지하는 것입니다.

더욱이, 교육 수준을 높이는 것은 훈련의 질을 보장해야 합니다. 단순히 학위를 취득하거나 기준을 충족하는 것만으로는 충분하지 않으며, 실질적인 교육에 필요한 수준에 미치지 못하는 교육이라면 의미가 없습니다. 실제로 많은 교사들이 중등 또는 대학 수준의 교사 자격증만 가지고 있지만, 오랜 기간 동안 풍부한 경험을 쌓아 훌륭한 교육을 제공하고 있습니다. 따라서 교육 수준을 높이는 것은 형식적인 절차에 불과할 수 있습니다.

여성 전문가는 또한 현재 대부분의 지역에서 모든 교육 단계에 걸쳐 약 11만 3천 명의 교사가 부족하다고 지적했습니다. 그러나 대다수의 지원자가 필수 자격을 갖추지 못해 채용이 여전히 어려운 상황입니다. 따라서 모든 교육 단계, 특히 유치원과 초등학교에 충분한 교사를 확보하기 위해서는 자격 미달 교사 채용을 허용하고 이들의 역량을 향상시키는 연수 프로그램을 시행하는 등의 임시 조치가 필요합니다.

"많은 도시 학교에서도 정보학, 영어, 소수민족 언어(초등 수준), 제2외국어, 자연과학, 역사 및 지리, 예술(음악, 미술), 체험 활동 - 진로 지도, 지역 교육 콘텐츠, 기술, 정보학 등과 같은 과목에서 교사가 부족합니다. 따라서 학교는 교사 채용에 있어 유연성을 가져야 합니다."라고 당 티 탄 후옌 부교수는 제안했습니다.

하노이의 초등학교 교사인 응우옌 티 짱 씨는 10년 이상 교직에 헌신해 왔으며, 71/2020/ND-CP 시행령 개정 및 추가안에 사립학교 교사 지원 조항이 포함되어야 한다고 생각합니다. 이는 교육 시스템에 있어 중요하고 긍정적인 진전이 될 것이기 때문입니다.

이는 특히 사립학교 교사들이 공립학교 교사들에 비해 지원 자원을 얻는 데 더 많은 어려움을 겪는다는 점을 고려할 때 더욱 필요합니다.

“사실 사립학교 교사들은 특히 인구 밀도가 높은 대도시 지역에서 교육 서비스를 제공하는 데 매우 중요한 역할을 합니다. 사립학교 교사들을 지원하는 것은 교육의 질을 전반적으로 향상시키는 데 있어 그들의 역할을 인정하는 것입니다. 또한, 공립학교 교사들과 비교했을 때 근무 조건, 전문성 개발 기회 및 기타 복리후생 측면에서 격차를 줄여 보다 공평한 교육 환경을 조성하는 데 기여합니다.”라고 트랑 씨는 말했습니다.

하노이 하동구 옌응이아 초등학교의 교사와 학생들이 2024-2025학년도 개학일에 함께 있는 모습. 사진: 딘투에

긍정적인 추세

호치민시 교육대학교 유아교육학과 학과장인 부이 홍 콴 박사에 따르면, 유치원, 초등학교, 중등학교 교사의 자격 기준 상향 조정안은 긍정적인 추세입니다. 현재 전 세계 많은 국가에서 교사에게 학사 또는 석사 학위를 요구하고 있습니다. 따라서 교사 자격 기준 상향 조정안은 세계화와 교육 개혁을 향한 하나의 흐름이라고 볼 수 있습니다.

동시에, 자격이 상향 조정된 교사들은 연수 시간을 더 많이 확보하게 되어 지식과 기술 향상에 더욱 집중할 수 있을 것입니다. 갓 졸업한 젊은 교사들은 현장에 투입되기 전에 더 많은 기술과 지식, 그리고 실습 및 경험 축적 시간을 갖게 될 것입니다.

동시에 교사의 자질을 향상시킴으로써, 단순히 교사를 양성하는 것에서 교육자를 양성하는 것으로 전환할 것입니다. 이는 현재의 발전 추세입니다. 교사는 단순히 잘 가르치는 것뿐만 아니라, 미래의 새로운 교양교육과정을 효과적으로 운영하고 그 요구사항을 충족할 수 있도록 탄탄한 지식 기반을 갖춰야 하기 때문입니다.

이전에 교사로 근무했던 경험이 있는 라 투 트랑 안선 1 유치원(랑선성 반꽌현) 부원장은 교사의 자질 향상은 교육 수요뿐 아니라 사회 발전 추세에도 부응하기 위해 필수적이라고 말했다.

디지털 시대는 교사들이 변화에 적응하고, 지식을 업데이트하며, 교육에 기술을 적용할 것을 요구합니다. 따라서 교육 수준 향상은 교사들이 교육에 필요한 지식과 기술을 더욱 풍부하게 습득하도록 도울 뿐만 아니라, 전통적인 방식에만 의존하지 않고 수업과 강의의 질을 향상시키는 새로운 방안을 모색하도록 지원할 것입니다.

"더욱이 지식은 끊임없이 변화하기 때문에 교사들은 이러한 요구에 부응하기 위해 지식을 업데이트하고 보충해야 합니다. 교육 수준 향상은 교사들이 자기 성찰과 창의성을 증진하고, 지식을 보충하며 사회 발전 추세에 발맞춰 나가는 데에도 도움이 됩니다."라고 라 투 트랑 씨는 설명했습니다.

트랑 씨는 실무 경험을 바탕으로 다음과 같이 말했습니다. "교육부는 현직 교사들에게 여름 방학이나 주말을 이용해 심화 연수를 받을 수 있는 시간을 제공해야 합니다. 이는 교사들이 업무에 대한 안정감을 느끼고 역량을 강화하는 데 도움이 될 것입니다. 또한, 관련 당국은 심화 연수에 참여하는 교사들의 수업료를 지원하는 정책을 마련해야 합니다."

부이 홍 콴 박사는 이러한 견해에 동의하며 유치원, 초등학교, 중학교 교사의 자질 향상을 위해서는 적절한 로드맵이 필요하다고 강조했습니다. 현실적으로 직장, 가정, 기타 활동으로 인해 추가 교육을 받는 것은 쉽지 않습니다. 따라서 로드맵이 있다면 교사들은 준비할 시간을 확보하고, 업무에 적극적으로 임하며, 학습 계획을 세울 수 있을 것입니다.

"자격 향상은 좋지만, 저소득층에게는 학비 마련 자체가 큰 부담이 됩니다. 교사들의 자격 향상을 지원하는 정책이 있다면 교사들은 더 안정감을 느낄 것입니다."라고 부이 홍 콴 박사는 제안했습니다.

학교는 교사들이 심화 연수를 이수하면 교육의 질 향상에 기여할 수 있다는 점을 인식해야 합니다. 따라서 학교 관리자는 교사들이 추가 연수를 받을 수 있도록 환경을 조성하고, 동기를 부여하여 교사들이 안정감을 느끼고 연수 후 현장에 복귀했을 때 적합한 직무에 배치될 수 있도록 해야 합니다.

교사들은 이를 국내외적으로 긍정적이고 현대적인 교육을 변화시키고 발전시킬 수 있는 기회로 여겨야 하며, 이를 통해 유아 교육 프로그램을 더욱 효과적으로 운영해야 합니다.

교육기관은 교사들이 학업과 직장 생활의 균형을 효과적으로 유지할 수 있도록 유연하고 실용적인 방식으로 교육 프로그램을 구성해야 합니다. 실제 상황과 연관된 교육 활동을 개발하면 학습자의 잠재력을 극대화하고 더욱 효과적인 자격 향상을 이룰 수 있습니다.

"지방 당국과 교육 기관 간의 협력이 필요하며, 유연성을 확보해야 합니다. 경직된 규정과 절차는 때때로 교사와 교육 기관 모두에게 어려움을 초래합니다. 궁극적인 목표는 교사의 역량 향상이며, 기준을 충족하는 기관은 가장 효과적인 교육 방식을 찾아낼 것이기 때문입니다."라고 부이 홍 콴 박사는 말했습니다.

출처: https://danviet.vn/nang-chuan-giao-vien-sua-doi-de-phu-hop-thuc-tien-20241006114256478.htm