투자유치 촉진을 위한 전기법 개정

7월 11일 오후, 국회 부의장 응우옌 득 하이의 지휘 하에 제8차 국회 회의를 계속하여 국회는 전기법(개정안) 초안을 논의했습니다.

국회 부의장 인 응우옌 득 하이가 회의를 주재했습니다.

5년 이상 전력 용량 2배로 확대

응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관은 대표단에게 몇 가지 우려 사항을 설명하고 명확히 한 후, 전기법(개정) 프로젝트에 대한 국회 의원들의 솔직하고 책임감 있고 열정적인 의견에 감사를 표했습니다. 10월 26일 그룹 토론 이후, 초안 작성 기관은 104개의 의견을 접수했습니다. 검토 담당 기관의 합의와 지지를 바탕으로, 산업통상부는 국회 의원들에게 수용 및 설명 보고서를 제출했으며, 10장 93조로 구성된 새 법안은 기존 법안보다 37조가 줄었습니다.

오늘 회의에서는 25명의 대의원이 의견을 제시했고, 초안에는 118개의 다양한 의견이 참여했습니다. 우선, 개정 필요성과 법률 명칭에 대해 응우옌 홍 디엔 장관은 전기법이 20년 전에 발표되어 4차례 개정되었다고 강조했습니다. 그러나 4차례 개정 모두 일부 조항만 개정 및 보완되었기 때문에 실질적인 문제만 해결되었다고 할 수 있습니다. 현재 베트남은 세계와 통합되어 있기 때문에 포괄적인 검토와 개정이 필요하며, 국제 조약, 특히 베트남과 세계 간의 전기 관련 법률과 일관성을 유지하도록 법률을 제정해야 할 책임이 있습니다.

응우옌 홍 디엔 장관이 국회에서 연설하고 있다.

응우옌 홍 디엔 장관은 현재의 전반적인 추세와 2050년까지 탄소 중립을 달성하겠다는 베트남의 의지에 따라 재생에너지와 신에너지원을 매우 적극적으로 개발해야 한다고 강조했습니다. 한편, 현행법에는 재생에너지에 대한 구체적인 규정이 없어 "매우 어렵다"고 지적했습니다. 수소, 그린 암모니아, 심지어 원자력을 포함한 신에너지 문제도 마찬가지입니다. 응우옌 홍 디엔 장관은 "제8차 전력 계획을 발표한 지 거의 1년 반이 지났지만, 지금까지 참석한 대표들은 모두 지역 정부 기관의 활동을 직접 감독하는 리더들이었으며, 구체적인 정책 및 메커니즘 규정이 없기 때문에 신규 투자자가 프로젝트를 제안하지 않은 것으로 보인다"고 강조했습니다.

응우옌 홍 디엔 장관에 따르면, 단 5.5년 만에 전력 공급량을 두 배로 늘려 최대 150,524MW까지 늘려야 합니다. 전문가들의 계산에 따르면, 지금부터 2030년까지 매년 약 140억 달러에서 160억 달러, 즉 약 320조에서 350조 베트남 동(VND)에 달하는 자금이 필요합니다. 적절하고 실현 가능한 정책과 제도를 신속하게 개정, 보완하고 발표하지 않으면 투자자를 유치하고 국가의 에너지 수요를 충족하는 데 어려움을 겪을 것입니다.

영어: 초안 법안의 조항의 일관성, 통일성 및 실행 가능성과 관련하여 Nguyen Hong Dien 장관은 국회 의원들의 의견을 고려하여 최신 초안에서 초안 작성 기관이 국회의 권한에 있는 조항만 포함하는 방향으로 초안 법안을 조사하고 설계했다고 말했습니다. 초안 법안의 실행 가능성과 유연성을 보장하기 위해 세부 내용은 정부에 할당될 것입니다. 국회는 정기적으로 감독, 검토 및 결정을 내릴 것입니다. 의견을 고려한 후 현재 초안 법안과 비교하여 10/93 조항으로, 주로 새로운 내용을 포함하여 23개 조항이 증가한 기존 초안 법안과 비교하여 37개 조항이 감소했습니다.

응우옌 홍 디엔 장관에 따르면, 산업통상부는 국회에 제출된 법률 초안에 법률 문서 검토 보고서 242호와 정책 영향 평가 보고서 243호를 포함하고 있습니다. 따라서 초안 조항들을 관련 전문법과 면밀히 비교하여 법 체계의 일관성과 통일성을 확보하고 내용의 중복이나 중복을 방지했습니다. 동시에, 부족한 부분을 보완하고 호환성을 확보하기 위해 국제 조약과의 비교 검토도 진행했습니다. 산업통상부는 오늘 대표단이 제시한 세부 내용을 반영하고 완성하기 위해 검토 및 연구 담당 기관과 지속적으로 협력할 예정입니다.

회의에 참석한 대표들

초안 법안에 포함된 6개 정책 그룹에 대해 응우옌 홍 디엔 장관은 재생에너지, 신에너지, 그리고 가스 발전, 원자력, 녹색 수소 발전 등 기반 전력원 개발을 촉진하기 위한 의사결정 권한과 구체적인 메커니즘 및 정책을 더욱 명확하게 정의했다고 밝혔습니다. 대표단은 재생에너지 잠재력은 매우 크지만, 메커니즘과 정책 없이는 지자체의 최대 용량을 개방할 수 없다고 지적했습니다. 지자체의 요구가 매우 크기 때문에 제8차 전력 계획은 아직 제한적이기 때문에 시행될 수 없습니다. 기반 전력원의 유연한 업그레이드를 허용하고 에너지 저장 시스템의 강력한 개발을 허용한다면, 특히 태양광 발전과 해상 풍력 발전 등 지자체의 재생에너지 잠재력을 최대한 활용할 수 있을 것입니다.

경쟁력 있는 전력 시장 개발

많은 대표단이 관심을 갖고 있는 해상풍력 등 전기법의 새로운 내용에 대해 응우옌 홍 디엔 장관은 현재 건설 및 설치 장비 제조 기술이 전 세계 여러 국가에서 성공적으로 도입 및 상용화되었다고 말했습니다. 따라서 기술의 복잡성과 위험성이 실제로 시험되고 안전함이 입증되었습니다. 정치국의 결의안 55호와 결의안 36호도 해상풍력 개발을 위한 내용의 제도화 과제와 해결책을 제시했습니다. 물론 해상풍력 개발 초기 단계에서는 국유기업, 국유기업을 제한해야 하며, 외국 기업이 있는 경우 국가 안보와 관련이 있기 때문에 운영 과정에서도 양도를 허용하지 않는 매우 구체적인 규정이 있어야 합니다.

응우옌 홍 디엔 장관은 대표단이 제기한 내용을 설명하고 명확히 했습니다.

응우옌 홍 디엔 장관에 따르면, 이 법안 초안에는 국가 규제를 포함한 시장 메커니즘에 따라, 특히 전력 생산 및 거래 문제에 있어 3단계 모두에서 경쟁적인 전력 시장을 구축하고 발전시키기 위한 핵심 메커니즘과 정책 조항이 추가되어 있습니다. 장관은 현재까지 경쟁적인 전력 생산이 확립되었으며, 현재 비국가 투자자의 비중이 52%에 달해 분명히 경쟁이 치열하다고 밝혔습니다. 도매 부문에서는 직접 전력 매매 정책을 발표했으며, 도매 전력 구매를 5개 단위까지만 허용하도록 규정했습니다. 소매 부문에서는 가격, 2분할 가격, 시간당 가격 프레임 등에 대한 규정을 개정하고 있습니다.

전기 가격과 관련하여 응우옌 홍 디엔 장관은 현재 가격법과 전기법에 따라 규제되는 가격 체계가 있다고 말했습니다. 그 체계 내에서 정부는 당사자들이 서로 협상하는 가격 체계를 기반으로 가격 체계를 설정하는 방법을 명시할 것이며, 한 당사자가 다른 당사자를 이용하지 않을 것입니다. 모든 협상이 12개월 이내에 완료되어야 하는 이유는 무엇입니까? 협상이 완료되지 않으면 협상을 연장할 구실을 찾을 것이고, 연장하면 전력 부족이 발생할 것이기 때문입니다. 따라서 가격 체계는 명확하게 규제되며 시장이나 경쟁이 없다고 말할 수 없으며 협상이 있어야 합니다. 협상이 없으면 프로젝트가 취소되고 중단될 것입니다. 이 6가지 구체적인 정책 그룹이 통과되면 기본적으로 현재의 실질적인 문제가 해결될 것입니다.

정부가 국회에 법안 초안을 제출하여 심의 및 승인을 받도록 제안한 것과 관련하여, 응우옌 홍 디엔 장관은 제8차 전력 계획에 따라 2030년까지 발전 용량을 두 배로 늘려야 한다고 강조했습니다. 26년 후인 2050년까지는 현재 발전 용량을 5배로 늘려야 합니다. 지금부터 관련 법규와 구체적인 정책이 없다면 투자 유치는 불가능할 것입니다. 응우옌 홍 디엔 장관은 "투자 없이는 전기가 없고, 전기 없이는 아무것도 없습니다. 전기는 한 발 앞서 나가야 합니다."라고 강조했습니다.

응우옌 홍 디엔 장관은 오늘의 토론 세션 이후, 초안 작성 기관이 검토 기관과 협력하여 대의원들의 의견을 주의 깊게 연구하고 충분히 수용하여 이번 세션이 끝날 때 국회의 승인을 받기 위해 초안을 완성할 것이라고 말했습니다.

국회 부의장 응우옌 득 하이가 토론 세션에서 마무리 연설을 했습니다.

국회 부의장 응우옌 득 하이는 토론을 마무리하며, 토론을 통해 국회 의원들이 현행법의 미비점을 극복하고, 당 정책을 제도화하며, 지속 가능한 전력 개발에 시급한 어려움과 장애를 해소하고, 에너지 안보를 확보하며, 생산, 소비 및 국가 전력 수요에 충분한 전력을 공급하고, 사회경제적 발전 요건을 충족하기 위해 전기법 개정의 필요성에 동의했다고 강조했습니다. 사회주의 시장경제 체제에 부합하는 투명하고 효과적이며 경쟁적인 에너지 시장을 구축해야 합니다. 소유 형태와 사업 방식을 다각화하고, 시장에 의해 결정되는 투명한 에너지 가격을 보장하기 위한 모든 장벽을 제거해야 합니다. 에너지를 경제적이고 효율적으로 이용하고 재생에너지원 개발을 촉진해야 합니다.

국회 부의장 응우옌 득 하이는 국회 상임위원회가 검증 기관에 초안 작성 기관 및 관련 기관과 긴밀히 협력하여 본회의에서 표명된 의견, 그룹에서 논의된 의견, 회기 직후 서면으로 제출된 의견을 검토하여 초안을 흡수하고 완성하도록 지시할 것이라고 밝혔습니다. 이를 통해 이번 회기나 다음 회기에서 심의 및 승인을 위해 국회에 제출할 때 최고의 품질을 보장할 것입니다.

출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-sua-luat-dien-luc-de-day-manh-thu-hut-du-tu-dap-ung-nhu-cau-nang-luong-cua-dat-nuoc-382856.html