조직 구조를 간소화하여 잉여 토지 및 부동산 처리 프로세스를 가속화하십시오.

(Chinhphu.vn) - 조직 구조 간소화 및 행정 단위 재편 과정에서 사회경제적 발전을 위한 토지와 주택 자산이 대규모로 축적되었다. 그러나 많은 지방 정부는 여전히 이러한 잉여 자산의 활용 및 관리에 어려움을 겪고 있다.

조직 구조를 간소화하고 행정 단위를 재편하는 과정에서 사회 경제적 발전을 위한 대규모 토지 및 주택 기금이 조성되었습니다. - 사진: VGP

수천 개의 시설이 교육 및 의료 서비스 제공을 위해 용도가 변경되었습니다.

6월 1일 오후, 재정부 공공자산관리국 부국장인 쩐 디에우 안(Tran Dieu An) 씨는 언론과 의 질의응답에서 다음과 같이 밝혔습니다. "정치 체제의 조직 구조 개편과 2단계 지방 정부 모델에 따른 행정 단위 재편에 따라 각 부처, 기관, 지방 정부는 공공자산의 관리, 운용, 활용에 더욱 집중하고 있습니다." 재정부에 따르면, 새로운 조직 체계에 필요한 사무 공간 확보는 대부분 완료되었습니다. 재정부는 공공자산 관리 및 운용, 사무 공간 사용 기준 및 규범에 관한 법령을 정부에 제출하여 공포를 요청했으며, 각 부처, 기관, 지방 정부가 새로운 조직 모델에 맞춰 사무 공간을 재검토하고 배치하도록 지도했습니다.

공산당 중앙위원회 결론 제18-KL/TW호를 이행하는 과정에서 많은 지방 자치 단체들이 기존 사무실을 최대한 활용했습니다. 특히, 이전 구 중심지에 위치하지 않은 많은 코뮌에서는 신규 투자를 제한하고 낭비를 방지하기 위해 통합 이전 분산되어 있던 사무실에서 공무원들이 계속 근무하고 있습니다.

보고서에 따르면, 지방 정부는 행정 기구 및 부서 재편 이후 관할 구역 내 부동산 및 토지 정리 및 관리의 초기 단계를 완료했습니다.

특히, 많은 잉여 토지와 건물이 주민들의 필수적인 필요를 충족하는 데 우선적으로 사용되었습니다. 구체적으로, 3,015개 시설은 교육 및 훈련에, 648개는 의료 시설에, 2,385개는 문화 및 스포츠 시설에, 그리고 626개는 기타 공공 목적으로 사용되었습니다.

트란 디외 안(Tran Dieu An) 재무부 공공자산관리국 부국장 - 사진: VGP

5월 27일 현재, 지방자치단체들은 회수 및 이관된 잉여 토지와 건물 4,709채에 대해 처리를 완료하거나 활용을 시작했습니다. 그러나 11,412채의 시설은 여전히 ​​처리되지 않았거나 완전히 활용되지 못하고 있습니다. 이 중 5,329채는 ​​주택 사업자나 토지 개발 기관에 관리가 인계되었지만 아직 운영되지 않고 있으며, 2,823채는 처리 계획이 승인되었지만 아직 시행되지 않았고, 3,260채는 처리 계획이 없는 상태입니다.

중앙 부처 및 기관의 경우, 3,446건의 부동산(주택 및 토지)에 대한 처리가 완료되었습니다. 그러나 702건의 부동산은 아직 처리되지 않았으며, 그중 474건은 처리 결정조차 받지 못한 상태입니다.

자산 활용 단계에는 여전히 많은 어려움이 있습니다.

재정부는 공공자산의 배치, 배분 및 관리가 구조조정 이후 행정기구 운영을 보장하는 데 크게 기여했을 뿐만 아니라 교육, 보건, 문화, 스포츠와 같은 필수 공공 서비스에 필요한 추가 재원을 마련하는 데에도 도움이 되었다고 평가합니다.

이러한 과정을 통해 많은 지역은 장기적인 개발을 위한 추가적인 주택 및 토지 자원을 확보하는 동시에 토지법 규정에 따라 투자 및 개발을 위한 자원을 창출합니다.

그러나 잉여자산 처리 진행 상황은 지역별로 불균등하게 나타나고 있다. 라이쩌우, 디엔비엔, 까오방, 랑선, 안장 등 일부 지역은 아직 처리 과정을 완료하지 못한 시설이 적은 반면, 다른 많은 지역은 다음 단계에서 처리해야 할 자산이 여전히 많이 남아 있다.

베트남 조국전선 중앙위원회와 최고인민법원 등 일부 중앙 기관들은 아직 완전히 처리되지 않은 많은 부동산과 토지를 보유하고 있습니다.

재정부에 따르면 가장 큰 과제는 처리해야 할 자산 규모가 방대하다는 점과, 짧은 시행 기간 및 전국 동시 시행이라는 두 가지 요소가 맞물려 있다는 것입니다. 또한, 새로운 조직 모델은 기존 모델에 맞춰 구축된 본부 시스템과는 다른 요구 사항을 가지고 있어 유연한 배치와 조직이 필요합니다.

더욱이, 주택과 토지의 과잉 공급은 급증하는 반면 수요는 감소하면서 후속 처리 및 활용에 어려움이 발생하고 있습니다. 많은 시설이 소규모이고 외딴 지역에 위치하며 상업적 이점이 부족하여 기관이나 개인이 임대하거나 운영하기 어렵습니다.

일부 자산은 관리를 위해 지방 자치 단체에 배정되었지만, 많은 지역에서는 여전히 시행 과정에 어려움을 겪고 있습니다.

재정부는 절차를 신속하게 진행하기 위해 공공자산 관리 및 이용에 관한 법률 시스템을 지속적으로 개선하고, 자산의 효율적인 운영을 위해 부처, 기관 및 지방 정부에 대한 지침을 강화하며, 잉여 주택 및 토지 처리 결과를 부서장 성과 평가 기준으로 삼겠다고 밝혔습니다.

"재정부는 정부 부처와 적극적으로 협력하고 있습니다. 재정부는 조직 구조 간소화 및 행정 단위 재편을 통해 절차를 간소화하고, 잉여 주택 및 토지의 처리 및 활용을 가속화하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 결의안 초안을 정부에 제출했습니다."라고 쩐 티 디에우 안 씨는 밝혔습니다.

응우옌 탄 틴 재무부 공공자산관리국 국장 - 사진: VGP

5,300채의 부동산(주택 및 토지)을 토지 개발 기관, 주택 관리 기관 및 토지 개발 센터로 이관하는 것과 관련하여, 재정부 산하 공공자산관리국 국장인 응우옌 탄 틴 씨는 다음과 같이 밝혔습니다. "이관된 기관들은 자산을 인수한 후 다양한 방식으로 토지와 부동산을 활용할 책임이 있습니다. 실제 상황에 따라 자산은 필요한 국가 기관에 일시적으로 배정되거나, 단기 임대되거나, 토지법 규정에 따라 배정 또는 임대될 수 있습니다."

그러나 대부분의 자산 이전은 2026년 초부터 시작될 예정이며, 일부 지역에서는 2026년 5월까지 완료되지 않을 수도 있습니다. 따라서 관리 기관은 각 자산에 대한 검토, 분류 및 개발 계획을 수립하는 데 시간이 필요합니다.

진척 속도를 높이기 위해 재정부는 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 결의안 초안에 몇 가지 새로운 해결책을 포함시켰습니다. 특히, 개발 계획 수립 절차 간소화가 눈에 띕니다. 현재는 담당 기관에서 주기적으로 관리 및 개발 계획을 수립하여 인민위원회 위원장의 승인을 받아야 하지만, 이제는 각 시설 또는 시설군(주택 및 토지)별로 계획 수립이 완료되는 즉시 보고하고 의견을 구할 수 있게 됩니다.

재정부는 또한 관리 수준 간의 유연한 조정 메커니즘을 제안했습니다. 면 단위가 개발 조직 역량을 갖추지 못한 경우, 자산을 성(省) 단위로 이관하여 관리할 수 있습니다. 마찬가지로, 초기 개발 계획이 부적합한 경우, 관할 당국은 자산의 효율적인 이용을 보장하기 위해 다른 형태로 조정할 수 있습니다.

임대 활동과 관련하여 응우옌 탄 틴 씨는 다음과 같이 밝혔습니다. "재정부는 모든 공시 및 투명성 절차가 완료되었음에도 불구하고 임차인이 선정되지 않은 경우, 공시 가격을 조정할 수 있도록 하는 방안을 제안합니다. 조정 절차는 간소화될 것이며, 자산을 최대한 빨리 활용할 수 있도록 하는 관리 메커니즘은 그대로 유지될 것입니다."

계획 수립 문제와 관련하여 공공자산관리부 부장은 현행 법률이 지방 정부의 계획 조정 권한을 강력하게 분산시켰다고 밝혔습니다. 지방 정부는 규정에 따라 토지 배분 및 임대를 용이하게 하기 위해 지역 특성에 맞는 조정을 선제적으로 시행할 수 있습니다. 계획 조정이 제때 완료되지 않는 경우, 토지법 시행령 102호에 따라 최대 5년까지 단기 토지 이용이 허용됩니다. 이 방식은 일반적인 토지 배분 및 임대처럼 경매나 입찰 절차를 거치지 않으며, 토지 이용 계획을 즉시 준수할 필요도 없습니다. 재정부에 따르면 이는 비교적 유연한 메커니즘으로, 지방 정부가 잉여 주택과 토지를 신속하게 활용하여 공공 자원의 낭비를 방지할 수 있는 여건을 조성합니다.

후이탕

출처: https://baochinhphu.vn/tang-toc-xu-ly-nha-dat-doi-du-sau-tinh-gon-to-chuc-bo-may-102260601175305658.htm