제도를 완성하고, 장벽을 제거하고, 경제 구조 조정 과정을 촉진하는 데 중점을 둡니다.

(Chinhphu.vn) - 정부는 경제 구조조정의 장벽을 제거하고 추진하기 위해 제도와 법 체계를 개선하는 데 지속적으로 집중할 것입니다. 사업 발전 촉진, 국유기업 구조조정 가속화 등을 위한 해결책을 효과적으로 시행할 것입니다.

호득폭 부총리는 2021년 11월 12일자 국회 2021-2025년 기간 경제 구조 조정 계획에 관한 결의안 제31/2021/QH15호를 시행한 5년간의 상황과 결과를 평가한 요약 보고서를 발표했습니다. 사진: VGP/Nhat Bac

10월 20일 오후, 호 득 폭 부총리는 정부를 대표하여 2021년 11월 12일자 국회 결의안 31/2021/QH15호(2021-2025년 기간 경제 구조 조정 계획)의 5년간 이행 상황과 결과를 평가한 요약 보고서를 제출했습니다.

첫째, 2021~2025년 기간 경제구조조정계획의 이행 맥락 및 이행에 미치는 영향에 관하여, 정부 보고서에 따르면, 2021~2025년 기간 경제구조조정계획은 급격하고 복잡하며 예측 불가능하고 전례 없는 변화가 많은 세계 및 지역 정세의 맥락에서 이행되고 있습니다.

주요 국가 간의 무역 및 전략적 경쟁은 모든 분야에서 점점 더 치열하고 포괄적으로 이루어지고 있으며, 여러 국가와 지역에서 무력 충돌과 고조되는 지정학적 긴장은 세계 경제 성장과 거시 환경에 상당한 영향을 미치고 있습니다.

특히, 코로나19 팬데믹은 경제, 사회 생활의 모든 측면에 장기적이고 심각하며 심오한 영향을 미쳤습니다.

자연재해와 기후 변화가 점점 더 빈번하게 발생하고 있으며, 새로운 비전통적 안보 문제가 나타나고 있습니다. 국가적, 국경을 넘나드는 범죄와 첨단 기술 범죄가 여전히 많은 국가에 큰 영향을 미치고 있습니다.

국내에서는 안정적인 정치적 기반, 거시경제의 지속적인 강화, 개선된 투자 및 사업 환경, 점진적이고 합리적인 경제 구조 조정 등의 이점 외에도, 경제는 외부 요인과 내부 문제 모두에서 많은 어려움과 주요 과제에 직면해 있습니다.

그러나 전 정치체제의 적극적인 참여와 전당·전인민·전군·전기업계의 공동노력, 공감대와 탁월한 노력, 그리고 국제사회의 지지에 힘입어, 우리나라는 난관과 도전을 극복하고, 많은 뛰어난 밝은 면모를 보이며 중요하고도 전면적인 발전 성과를 지속적으로 거둘 수 있었습니다.

둘째, 주요 과제 추진상황 및 성과 .

결의안 제31/2021/QH15호에 명시된 27개 목표 중 현재까지 27개 목표 중 23개 목표에 대한 평가 정보가 있습니다. 이 중 10개 목표는 완료될 가능성이 높고, 9개 목표는 완료 가능성이 낮으며, 4개 목표는 완료되지 않을 것으로 예상됩니다.

노동 생산성 증가, 기업 수, 첨단 기술을 적용하는 농업 협동조합 수, 가치 사슬에서 기업과 연결된 농업 협동조합 비율, 과학기술 지출 비율 등의 지표는 구현 과정에서 어려움과 과제에 직면하여 달성하기 위해 많은 노력이 필요합니다.

국회 결의안 제31/2021/QH15호에 명시된 2021년부터 2025년까지의 5개 핵심 과제와 관련하여, 정부는 결의안 제54/NQ-CP를 발표하여 102개 과제를 이행하고 있으며, 많은 중요한 성과를 거두고 있습니다. 현재까지 102개 과제 중 86개 과제(84.3%)가 완료되었고, 102개 과제 중 16개 과제(15.7%)가 이행되어 현재 진행 중입니다.

주요 작업 그룹의 구현 상태 요약:

공공투자, 국가예산, 신용기관, 공공서비스 부문 의 구조조정 목표 달성에 집중합니다 .

국가 예산 구조 조정: 국가 예산 구조 조정과 관련된 제도적, 법적 개혁은 중앙 예산의 주도적 역할, 지방 예산의 자율성과 주도성을 강화하고, 자원을 동원, 배분하고 효과적으로 사용하는 데 있어 재정 정책의 역할을 강화하는 방향으로 지속적으로 시행됩니다.

세금 정책 시스템은 모든 세입원을 포괄하여 동기적 방향으로 지속적으로 개선되고 있으며, 세입 기반을 확대하고 국내 세입의 비중을 높이고 있습니다.

공공투자 구조조정 : 공공투자를 포함한 투자기관 개혁에 주력하였으며, 과감한 방향과 관리를 통해 공공투자사업 시행에 있어 많은 어려움과 장애물을 제거하였고, 공공투자자본 지출을 가속화하여 성장 회복을 촉진하였습니다.

국유기업 구조조정: 법적 정책 메커니즘 체계의 완성은 국유기업 구조조정 과정에서 자본과 국가자산의 손실을 제한하고 민영화와 매각의 진행을 가속화하기 위한 어려움과 장애물을 제거하는 데 중점을 둡니다.

이를 통해 국유기업의 구조조정 과정을 원활하게 하고, 엄격성과 투명성을 확보하며, 국가 이익을 극대화합니다.

여러 핵심 분야와 부문에서 국유기업의 주도적 역할이 강화되어 성장 모델 혁신과 관련된 경제 구조 조정에 기여했습니다.

신용기관 구조조정: 부실채권 처리와 관련된 신용기관 제도의 구조조정은 2021~2025년 기간에도 지속적으로 시행되며, 시장원리에 따른 기관의 완성에 중점을 두고 명확하고 실질적인 전환을 목표로 합니다.

특히, 취약신용기관에 대한 구조조정 및 처리에 관한 유관기관의 지도를 집행하는 데 중점을 두고, 안정적인 운영을 보장하며, 취약신용기관이 점진적으로 회복하도록 지원한다. 신용기관이 2021~2025년 기간에 부실채권 처리와 관련된 구조조정 계획을 완료하고 대폭적으로 시행하도록 지시한다. 부실채권 처리 및 부실채권 회수를 촉진하고, 신용품질을 향상시키며, 새로운 부실채권의 발생을 예방하고 제한한다.

공공 서비스 단위 개편: 공공 서비스 단위 개편에 대한 제도와 정책은 법률 규정 간의 일관성과 동기화를 보장하고, 부문 및 분야의 운영에 대한 실질적인 요구 사항을 충족하기 위해 지속적으로 검토, 보완 및 새로 발표됩니다.

공공 서비스 단위는 내부 기구를 간소화 하고, 운영 용량과 국가 관리의 효율성을 개선하기 위해 지속적으로 검토, 정리 및 구조 조정되고 있으며 , 정치국의 2023년 10월 2일자 결의안 19-NQ/TW 및 결론 62-KL/TW, 정부의 2024년 4월 2일자 결의안 38/NQ-CP의 정신에 따라 공공 서비스 단위 수를 최소 10% 감축하고 있습니다.

다양한 유형의 시장을 개발하고 자원 배분 및 사용 효율성을 향상시킵니다.

많은 법률 문서, 정책, 경영 솔루션, 그리고 어려움과 장애물을 제거하기 위한 해결책, 특히 최근 정치국의 핵심적이고 획기적인 결의안(결의안 제57호, 59호, 66호, 68호, 71호, 72호,...)이 국가를 새로운 시대로 이끌 수 있는 전제를 만들어냈습니다.

디지털 기술은 시장 개발에 적용되어 중앙화된 거래소를 형성하고 투명하고 안전하며 건강한 시장 운영을 보장합니다.

시장의 법적 틀은 금융시장, 토지이용권시장, 부동산시장, 노동시장, 과학기술시장을 점차 표준화하고, 국가관리업무를 동시에 전개하여 단점과 장애를 극복하고 경제 전반의 발전을 위한 토대를 마련합니다.

기업력 발전에 관하여; 모든 경제 부문 기업 간 연계 촉진; 집단 경제와 협동조합의 혁신과 발전: 정책 및 법적 메커니즘 체계의 완성은 국유기업 구조조정 촉진을 위한 어려움과 장애 제거, 사경제 발전 촉진을 위한 어려움과 장애 제거( 정치국 결의 제68-NQ/TW호 ), 집단 경제와 협동조합의 혁신과 발전에 중점을 둡니다.

투자 촉진 정책과 투자 촉진 방법은 새로운 세계 최저세율 맥락에 맞춰 효율성을 높이기 위해 혁신되었으며, 2021~2025년 기간 동안 경제 부문의 전반적인 성장에 대한 기여 구조에 큰 변화를 가져왔습니다.

도시 경제 발전 에 관하여 지역 연계 강화, 도시-농촌 연계, 주요 경제권과 대도시의 효과적인 역할 촉진을 위해 국가 계획, 지역 계획, 부문 계획, 성급 계획 수립 작업을 적극적으로 추진했습니다 .

지금까지 110개 계획 중 108개(98.2%)가 유관기관에서 결정 또는 승인되었으며, 110개 계획 중 2개는 아직 승인되지 않았습니다( 2021-2030년 기간의 언론, 라디오, 텔레비전, 전자정보, 출판 기관 네트워크 개발 계획(2050년 비전 포함) 및 2021-2030년 기간의 국가예비체계 총괄계획(2050년 비전 포함 )).

도시 인프라, 디지털 인프라, 지역 내 및 지역 간 교통 연결 인프라, 도시와 농촌 연결 인프라 등에 집중 투자를 실시하여 탁월한 성과를 거두었습니다.

지역적 연계를 촉진하고 여러 도시와 지방에 대한 구체적인 메커니즘을 구축하는 메커니즘과 정책이 시행되어 자원 이동이 촉진되고, 지방과 지방의 장점을 더욱 효과적으로 활용하며, 주요 경제권과 대도시의 성장 모델 혁신에서 주도적 역할을 촉진하고, 도시와 농촌의 연계가 강화되었습니다.

경제 부문의 디지털화, 친환경화, 과학기술 발전의 적용, 혁신을 향한 구조 조정 촉진 : 경제 구조는 계속해서 긍정적으로 변화하고 있으며, 산업 및 서비스 부문의 GDP 기여도는 계속해서 증가하고 있습니다(2020년 78.5%에서 2025년 80.33%로 증가).

디지털 기술과 디지털 전환은 산업, 분야, 지역 사회, 일상생활 및 사업 활동에서 널리 적용되어 경제 성장에 기여하고 있습니다.

산업 간 구조와 산업 내부 구조는 현대화 방향으로 전환되어 녹색 경제를 촉진하고, 과학과 기술의 적용을 강화하고, 생산성, 품질, 효율성, 경쟁력을 개선하고, 잠재력과 이점을 극대화하고 있습니다.

몇 가지 단점과 한계는 다음과 같습니다. 경제 구조 조정을 촉진하기 위한 제도와 정책 구축이 아직 시기적절하게 개발 요구에 부응하지 못했습니다. 경제 구조와 성장 모델은 진전을 이루었지만 아직 큰 변화를 만들어내지 못했습니다.

사업력의 발전은 여전히 ​​어느 정도 한계가 있습니다. 경제 부문, 특히 산업 및 서비스 부문에서 생산성 증가에 큰 변화가 없었습니다.

국유기업과 공공서비스 부문의 구조조정은 여전히 ​​더디고 수요를 충족시키지 못하고 있으며 , 일부 핵심 분야의 구조조정은 여전히 ​​많은 어려움과 과제에 직면해 있으며, 각종 시장의 운영은 아직 높은 효율성을 달성하지 못해 지속 가능한 발전의 여건을 보장하지 못하고 있습니다.

단점과 한계의 원인 : 세계 경제 상황은 끊임없이 위험과 불안정을 초래하여 우리나라의 지속 가능한 성장에 부정적인 영향을 미치고 있습니다. 법률 시스템은 여전히 ​​많은 단점과 한계를 가지고 있으며 법률 문서의 개정, 보완 및 완성이 시의적절하게 이루어지지 않았습니다. 행정 절차는 여전히 복잡하고 일부 분야에서는 권한의 분산화와 위임에 여전히 많은 문제가 있습니다.

사업발전 촉진, 국유기업 구조조정 가속화

정부는 경제 구조조정을 위한 과제와 해결책을 지시하고 이행하는 데 있어 다음과 같은 핵심 분야를 파악했습니다.

첫째, 제도와 법 체계를 정비하여 경제 구조조정의 장벽을 제거하고 추진하는 데 지속적으로 집중해야 합니다. 국회에서 최근 통과된 법률을 시행하기 위한 조속한 문서를 발행해야 합니다.

둘째, 핵심 분야의 구조조정 목표를 달성하고 추진 ​​속도를 높입니다. 공공투자금과 국가 목표 사업의 지출을 촉진하고, 2025년까지 계획의 100% 지출률을 달성하도록 노력합니다.

셋째, 국유기업의 사업 발전을 촉진하고 구조조정을 가속화하기 위한 솔루션을 효과적으로 시행합니다. 디지털 정부 구축 및 정책 솔루션을 적극적으로 활용하여 투자 및 사업 환경의 질을 향상시키고 업그레이드합니다.

넷째, 대도시와 성장거점의 성장모델 혁신에서 주도적 역할을 강화하는 데 주력합니다.

다섯째, 산업의 현대기술 전환을 촉진하고, 녹색경제, 순환경제, 디지털경제를 발전시킨다.

여섯째, 각종 시장을 발전시키고, 획기적인 해결책으로 디지털 기술의 응용을 확대하며, 강력하고 전면적이며 동시적이고 광범위한 개혁을 실시하여 경제 구조조정을 촉진합니다.

기업과 협동조합의 발전을 촉진하기 위해 개방적이고 평등하며 유리한 투자 환경을 조성합니다.

정부는 2021~2025년 기간의 경제 구조 조정 계획의 상황 평가 결과와 실행 결과, 2025년 마지막 달의 국제적·국내적 상황과 해결 방향을 바탕으로 다음을 계속 실행할 것입니다.

첫째, 목표와 세부목표를 담당하는 각 부처, 기관, 지방자치단체를 긴밀히 지도하고, 목표 달성 능력을 모니터링, 감독, 평가하는 데 주력하며, 필요한 해결책을 적시에 제시하고 보완하여 2025년 말까지 설정된 중요 목표와 세부목표를 달성하도록 노력합니다.

둘째, 각 부처가 2021~2025년 기간에 경제 구조조정을 위한 프로그램 및 프로젝트를 지속적으로 시행하고 완료하여 경제 구조조정에서 명확한 성과를 창출하도록 지시한다. 기업과 협동조합의 발전을 촉진하기 위해 개방적이고 평등하며 유리한 투자 환경을 지속적으로 조성한다. 대도시와 성장 거점의 주도적 역할을 중시한다. 제도적 돌파구 실현을 조직하고 기업의 어려움을 해소한다. 특히 최근 정치국 결의(예: 결의 제57호, 제59호, 제66호, 제68호, 제71호, 제72호 등)를 강화한다.

셋째 , 고성장기와 관련된 새로운 경제발전 모델을 지속적으로 연구하고 구축하여 새로운 성장 동력을 개발하고 촉진하며, 제4차 산업혁명의 성과를 활용하고, 과학기술, 혁신, 디지털 전환을 응용하여 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제, 데이터 경제를 발전시킨다.

이 모델에서는 제안된 목표를 측정하기 위한 지표를 정량화하고, 거시경제적 안전을 보장하고, 각 지역과 각 경제 부문 간의 내부 움직임을 파악하고, 노동 생산성을 개선하고, 글로벌 가치 사슬에 깊이 참여하는 데 도움을 주고, 예측할 수 없는 위험과 변동을 통제해야 합니다.

트란 만

출처: https://baochinhphu.vn/tap-trung-hoan-thien-the-che-thao-go-nhung-rao-can-thuc-day-qua-trinh-co-cau-lai-nen-kinh-te-102251020184319918.htm