하이퐁 시는 37년간의 혁신을 거쳐 당의 지침과 정책, 국가 정책과 법률을 이행하여 사회 생활의 모든 영역에서 인권을 보장하는 데 있어 많은 주목할 만한 성과를 거두었습니다.
하이퐁은 인구가 약 210만 명인 해안 도시로, 항구 도시의 강점을 바탕으로 경제 개발을 대담하게 추진하고, 국가가 개방하고 국제적으로 통합되는 기회를 포착하여 경영 메커니즘을 혁신하고, 경제 부문을 정비하고 구조 조정하고, 산업, 무역 및 서비스로 전환하고, 인프라와 도로에 대한 투자를 늘리고, 경제 구역, 산업 단지 및 클러스터를 건설하고, 국내외 투자자가 투자하고 생산하고 사업을 하도록 환영하는 매력적인 인센티브 정책을 마련하여 도시를 개발했습니다.
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(그림: Haiphong.gov.vn)[/caption]하이퐁은 인권 보장의 핵심 과제를 경제 건설 및 발전, 사회보장 정책 이행, 그리고 국민의 삶의 질 향상으로 규정합니다. 국민들이 경제·사회 발전의 결실을 누릴 수 있도록 시당위원회, 인민위원회, 인민위원회는 당의 지침 및 정책, 그리고 국가의 인권 보장 정책 및 법률을 포함한 실행 문서를 연구, 보급, 개발해 왔습니다.
특히, 1992년 7월 12일자 중앙당 비서국(제7기)의 "인권 문제와 우리 당의 관점과 정책"에 관한 지침 제12/CT-TW호, 새로운 상황에서의 인권 사업에 관한 제10기 중앙집행위원회의 2010년 7월 20일자 지침 제44-CT/TW호, 인권을 규정하는 36개 조항이 있는 2013년 헌법, 2004년 12월 2일자 총리의 "새로운 상황에서의 인권 보호와 인권 투쟁 강화에 관한" 지침 제41/2004/CT-TTg호에 초점을 맞춥니다.
하이퐁 시는 인권에 관한 정부 운영 위원회의 설립, 통합, 업무 규정, 권한 및 구성에 관한 정부의 1993년 2월 24일자 결정 71/QD-TTg와 2004년 4월 16일자 결정 63/2004/QD-TTg에 따라 인권에 관한 도시 운영 위원회를 설립하기로 하는 결정을 내렸습니다. 이를 통해 도시의 사회 보장과 인권을 보장하기 위한 정책을 시행하려는 도시의 결의를 구체화하고 입증했습니다.
사람들의 삶에 도움이 되는 인프라 투자를 전개합니다
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(그림)[/캡션]37년간의 혁신을 거쳐, 이 도시는 경제 및 사회 발전과 국민의 삶을 위해 인프라 투자와 교통 정책을 적극적이고 효과적으로 시행해 왔습니다. 특히, 공원, 도심의 무료 주차장, 국민의 이동과 사회 경제적 발전을 위한 많은 다리 건설, 도시 계획 및 미화, 새로운 농촌 지역을 건설하여 도시의 모습을 푸르고 깨끗하고 아름답게 바꾸고 환경 오염을 최소화하는 등 지역 사회에 봉사하는 공공 사업을 마련하고 건설했습니다. 지금까지 도심에는 60개가 넘는 녹색 공원과 많은 무료 주차장이 있었습니다.
시는 또한 해당 지역의 낡고 노후화된 아파트 건물을 대체하는 다양한 사회주택 건설 사업을 추진하고 있습니다. 투자 및 건설이 완료된 사회주택 사업은 다음과 같습니다. 안즈엉(An Duong) 구 짱두에(Trang Due) 도시 상업 서비스 및 근로자 주택 사업, 응오꾸옌(Ngo Quyen) 구 레탄통(Le Thanh Tong) 384번지 사회주택, 응오꾸옌(Ngo Quyen) 구 락비엔(Lac Vien) 웨어하우스 3번지 사회주택. 응오꾸옌(Ngo Quyen) 구 락비엔 웨어하우스 3번지 사회주택은 총 4조 8,650억 동(VND)이 넘는 투자금이 투입되었으며, 53,913㎡ 부지에 15층 아파트 10동(약 4,456세대)이 들어서 있습니다. 응오꾸옌(Ngo Quyen) 구와 홍방(Hong Bang) 구의 개인, 중산층 가구, 노후 아파트 거주자들의 수요를 신속하게 충족하고 있습니다. 또한, 레찬(Le Chan) 구 빈니엠(Vinh Niem) 구 까우라오(Cau Rao) 지역에 사회주택 건설을 위한 투자자를 선정하고 있습니다.
시는 혁명 공로자 정책도 시행하고 있습니다. 특히 2012년부터 현재까지 공로자 조례, 국가 명예칭호 "베트남 영웅 모친" 수여 조례, 공로자 제도 해결, 순교자 제사 제도 등을 시행하는 데 주력해 왔습니다. 그 결과, 1,623건의 베트남 영웅 모친상을 수여하고, 24,002건의 순교자 제사 제도를 제정했으며, 2,243건의 적에게 투옥된 혁명 활동가 및 저항군 제도를 해결하고, 6,243건의 월별 우대 보조금 제도를 시행했습니다.
빈곤 감소 및 사회 지원 정책의 효과적인 실행
하이퐁 시는 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램을 효과적으로 시행하여 축산, 수공예, 청정 채소 재배 등 280개 빈곤 감소 모델을 구축하는 데 25억 동(VND) 이상의 자금을 지원했습니다. 또한, 지역 내 빈곤 가구의 직업 전환, 생계 창출, 생산 능력 향상, 소득 증대를 위해 사회정책은행의 대출을 지원하여 신속하고 지속 가능한 빈곤 감소에 기여했습니다. 동시에, 빈곤층 및 준빈곤층 가구와 사회보장 수급자에게 뗏(Tet) 선물을 제공하고, 매년 전년 대비, 인근 성 및 도시 평균보다 1~1.5배 높은 수준으로 지원하고 있습니다.
시 인민 위원회는 다음과 같이 빈곤 가구를 지원하기 위한 많은 정책을 발표했습니다. 2021-2025년 기간 동안 도시의 빈곤 가구를 위한 새 주택 건설 및 수리 메커니즘에 대한 2019년 12월 9일자 결의안 제52/2019/NQ-HDND는 이를 통해 약 700가구의 주택 건설 및 수리를 지원하여 160억 VND 이상을 지원했습니다. 2022년 7월 20일자 결의안 제04/2022/NQ-HDND는 2022-2025년 기간 동안 빈곤 가구, 빈곤에 가까운 가구 및 빈곤에서 벗어난 가구를 지원하기 위한 여러 가지 구체적인 정책을 규정하여 이를 통해 빈곤 가구와 빈곤에 가까운 가구의 16,000명 이상에게 월별 지원을 제공했습니다. 2022년 12월 9일자 결의안 제11호, 제12/2022/NQ-HDND는 준빈곤층 가구, 평균 생활 수준을 유지하는 농업, 임업, 어업 종사 가구, 연금 및 월 사회보장 수당이 없는 70세에서 79세 사이의 노인, 규정에 따라 HIV/AIDS 감염자, 무료 건강보험증이 발급되지 않은 시각장애인협회 회원, 그리고 자발적 사회보험 가입자를 위한 추가 사회보장 수당 지원 정책을 명시하고 있습니다. 시의 이러한 노력으로 2024년까지 2022-2025년 기간 동안 적용되는 국가 빈곤 기준에 따라 빈곤 가구가 더 이상 존재하지 않을 것으로 예상됩니다.
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