토지 취득, 부지 정리, 토지 가치 평가, 토지 용도 전환 등의 문제가 장기화되면서 많은 프로젝트가 '보류'되었고, 사회적 자원이 낭비되었으며, 국민의 권리는 보장되지 않았습니다.
이러한 맥락에서, 정부가 간이 절차에 따라 국회 에 결의안 초안을 제출한 것은 긴급한 문제를 즉시 처리하고 장기적인 교착 상태를 피하기 위한 시의적절하고 필요한 조치로 간주됩니다. 초안의 가장 중요한 내용 중 하나는 토지 회수 범위입니다. 초안에는 국가가 국가 및 공공 이익을 위해 토지를 회수하는 세 가지 사례가 추가되었는데, 특히 투자자가 토지 면적의 75% 이상과 토지 사용자의 75% 이상에 대해 합의에 도달했을 때, 성(省)인민위원회가 잔여 면적(토지 할당 및 임대용)의 회수를 심의하고 승인할 수 있도록 하는 제도가 포함되었습니다.
국회 경제 금융위원회에 따르면, 이는 토지사용권 협정을 통해 사회경제 개발 사업 추진 과정에서 오랫동안 존재해 온 '병목 현상'을 해소하기 위한 정책 제안입니다. 이러한 메커니즘은 대부분의 토지를 협상했지만 남은 토지의 정리에 어려움을 겪는 투자자들에게 사업을 예정대로 추진할 수 있는 유리한 환경을 제공합니다. 그러나 위원회는 또한 기초위원회에 보상금 산정 시 이해관계를 조율할 수 있는 규정을 마련해 달라고 요청했습니다. 이는 가격표에 표시된 토지 가격이 합의된 평균 가격보다 낮은 경우가 많아 나머지 사례에 대한 보상금 산정 시 지가 및 조정계수를 적용할 때 발생하는 불만 및 소송 가능성을 방지하기 위함입니다.
앞서 베트남 상공회의소 (VCCI)는 이 내용과 관련된 결의안 초안에 대해 논평하면서, 투자자들이 국민들과 협상하는 기준이 되는 토지 가격표 및 조정 계수와 시장 가격 간의 보상 가격 차이가 메워지지 않을 경우, 소송으로 이어지고 프로젝트가 지연되며 이해 상충이 발생할 수 있다고 밝혔습니다. VCCI는 또한 국가가 중재자 역할을 하여 가격 협상에서 당사자들을 지원할 것을 제안했습니다. 합의에 도달하지 못할 경우, 규정에 따라 토지를 회수할 것입니다.
이 결의안이 통과될 경우, 시행 과정에서 여러 다른 어려움도 예상됩니다. 첫째, 시행팀의 책임에 대한 우려입니다. 관계자들은 법적 위험을 우려하여 많은 사업이 지연되었습니다. 둘째, 데이터가 불완전할 경우 토지 가치 평가가 부정확해져 토지 가격이 부당하게 상승하거나 반대로 시장 가격보다 낮아져 불안감을 조성하고 국민의 정당한 권리를 침해할 위험이 있습니다.
토지 회복, 토지 가격표, 시장 가격 책정 메커니즘에 대한 우려에도 불구하고, 여론과 전문가들은 여전히 결의안 초안에 높은 기대를 걸고 있습니다. 이는 2024년 토지법의 중요한 과도기적 메커니즘이 되어, 미처리된 사업들을 정리하고 장기 민원을 최소화하는 데 기여할 것입니다. 이 결의안은 당면한 어려움을 해결할 뿐만 아니라 토지법이 더욱 지속 가능하게 운영될 수 있는 안정적인 법적 기반을 마련합니다. 그러나 제대로 이행되지 않을 경우, 특히 토지 회복 및 가격 책정 정책에 대한 국민의 신뢰를 훼손하는 등 새로운 위험을 초래할 수 있습니다. 모든 토지 조정의 핵심은 경제 발전과 사회 정의를 양립할 수 없다는 원칙을 고수해야 합니다. 부동산 시장의 지속 가능성과 토지 이용 효율성은 이 두 가지 가치를 어떻게 조화롭게 조화시킬지에 크게 좌우됩니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/thao-go-kho-khan-tao-su-ben-vung-cho-thi-truong-bat-dong-san-post824207.html






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