팜 민 찐 총리: 충전재 부족으로 프로젝트가 일정에 뒤처지지 않도록, 지상 도로 건설 대신 고속도로 고가도로 건설 계획을 검토해야 - 사진: VGP
총리는 정부를 대표하여 메콩 삼각주 지역의 지방 당위원회와 성, 시의 인민위원회가 교통부, 천연자원환경부, 건설부, 기획투자부, 농업 농촌개발부, 재무부 및 관련 부처와 협력하여 기본적으로 도로 건설 프로젝트의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 계획을 수립하고, 특히 도로를 메우는 모래 재료의 공급원과 관련하여 ODA 자본과 외국의 우대 대출을 활용한 프로젝트 시행을 촉진한 데 대해 적극적으로 참여하고 칭찬하고 높이 평가했습니다.
어려움과 장애를 신속하게 해결하고 사업 추진을 가속화하기 위해 각 부처, 지부, 지방자치단체에서는 권한과 법적 규정에 따라 할당된 업무를 적극적이고 단호하게 해결하고, 다수의 업무를 집중적으로 추진해 주시기 바랍니다.
구체적으로, 기획투자부, 재무부, 건설부, 천연자원부, 환경부, 특히 교통부 와 프로젝트 관리 기관으로 지정된 각 성, 시는 프로젝트 관리 위원회, 감리 컨설턴트, 계약자에게 최고의 책임감을 갖고 프로젝트를 시행하여 진행, 품질, 안전, 기술 및 미적 기준을 보장하고 환경 위생을 유지하도록 지시하고 요구하는 데 중점을 둡니다. 인력과 현대적인 기계 및 장비를 동원하여 가능한 한 빨리 시공하고 프로젝트 시행 중에 기술 요구 사항과 관련 법규를 엄격히 준수합니다.
6가지 요구사항을 진지하게 구현하세요
특히, 다음 6가지 요구 사항을 진지하게 이행한다. (i) 품질, 진전, 안전, 기술-미관, 생태 환경 보장; (ii) 불합리하게 자본을 늘리지 않음; (iii) 입찰 패키지를 분할하지 않음; (iv) 모든 단계에서 부패, 부정성, 집단 이익, 낭비 방지; (v) 인민의 합법적인 권익 보장, 국가-인민-기업의 이익 조화 보장; (vi) 우수 단체 및 개인에게 적시에 보상하고 위법 사항(있는 경우)을 법에 따라 엄격히 처리함.
지방자치단체에 대해 총리는 시당위원회 서기와 도당위원회 서기가 권한에 따라 직접 지시하도록 요청했습니다. 정부는 적극적이고 능동적으로 참여하여 정기적으로 검사하고 계획과 프로그램을 개발하며 정치 시스템 전체를 동원하여 모니터링하고 품질을 관리하고 진행 속도를 높이세요. 투자자, 특히 리더들에게 현실을 면밀히 따르고 프로젝트를 면밀히 추적하며 프로젝트 실행 과정 전체에서 운영, 품질, 진행 상황 및 투자자본 관리에 확고한 의지를 갖고 프로젝트가 일정에 맞춰 일정보다 앞서 완료되도록 하세요. 기존 거주지와 동등하거나 더 나은 새로운 거주지에서 사람들의 생계와 생산을 안정시키기 위한 재정착 작업에 특별한 주의를 기울이세요.
관련 부처와 지부는 프로젝트가 통과되는 지역의 기획투자부, 재정부, 건설부, 천연자원환경부, 교통부, 인민위원회 등과 협력하여 부지 정리, 재정착, 구성 프로젝트의 평가 등 할당된 업무를 신속히 완료합니다. 또한 유리한 조건을 지속적으로 조성하고, 어려움과 장애물을 신속히 제거하며, 프로젝트를 시행하기 위한 모든 과제를 극복하고 진행 상황을 관리합니다.
계약자는 최대한의 인력과 건설 장비를 긴급히 동원하여 진척, 효율성, 안전성, 기술 및 미적 기준을 보장해야 합니다. 컨설팅 단위는 책임감을 강화하고, 전문적이고 독립적으로 작업하며, 정기적으로 검사 및 감독하여 안전, 품질 및 진척을 보장해야 합니다. 절대로 개인적인 이익을 추구하지 말고, 기준을 낮추지 말고, 감독의 질을 낮추고, 부패, 부정성 및 낭비를 적극적으로 예방하고 퇴치해야 합니다.
곧 외국 대출에 대한 재대출 금리 적용을 허용하는 결의안을 발행합니다.
ODA 자본과 외국 양허성 차관을 활용하는 사업의 경우, 현재로서는 ODA 자본과 외국 양허성 차관을 차용하는 데 있어 추가적인 확장 가능성과 유연성이 여전히 높습니다. 이는 국회 결의에 따라 공공 부채, 정부 부채, 국가 외채, 그리고 국가 재정 적자가 잘 관리되고 있기 때문입니다. 이는 국가 예산 자본 및 민간 자본과 더불어 사회경제적 개발 목표 달성을 위한 중요한 자본 공급원이기도 합니다. 메콩 델타 지역에서만 해도 ODA 사업은 기후 변화 대응, 산사태, 가뭄, 염수 침투, 그리고 만조 방지 등 지속 가능한 발전에 중요한 역할을 하고 있습니다.
정부는 2017년 11월 17일자 정부 결의안 제120/NQ-CP호에 따라 메콩 델타 지역 내 지방 및 중앙 정부 예산 지출 사업에 대한 정부 해외 차관의 10% 재융자 금리 적용을 허용하는 결의안을 조만간 발표하기로 합의했습니다. 이 지역 지자체들은 필요하고 효과적이며 규정을 준수하고 부패, 부정, 낭비, 집단 이익에 맞서는 ODA 자본 및 우대 차관을 활용하는 사업을 신중하게 검토, 계산, 선정해야 합니다.
지역 간 특성을 지닌 지방을 연결하는 교량을 건설하기 위해 다수의 투자 프로젝트에 외국 대출의 100%를 할당하는 재정 메커니즘을 적용합니다.
메콩 삼각주에서 새로운 프로젝트를 잘 준비하고, 장애물을 제거하고, 공공 투자 자본과 ODA 자본의 지출을 촉진하기 위해서는 상황, 성과, 한계, 어려움, 과제를 정확하게 파악해야 하며, 각 부처, 지부, 지방자치단체가 다음 작업에 집중해야 합니다.
- 메콩 삼각주 지역의 성, 시 인민위원회 위원장은 관련 부서와 지부에 규정에 따라 프로젝트 제안서를 긴급히 검토하고 완료하도록 단호히 지시해야 합니다. 계획을 수립하고 계획 실행 진행 상황을 면밀히 모니터링해야 합니다. 프로젝트 관리 위원회와 충분한 역량과 경험을 갖춘 투자자에게 프로젝트 실행 과제를 검토하여 할당하고, 법규에 따라 투자 절차를 완료한 후 즉시 프로젝트를 실행하기 위해 각 부처, 지부, 후원자와 협력해야 합니다.
- 메콩 델타 지역의 투자 효율성, 연결성, 그리고 지방 간 해안 도로 연결을 보장하기 위해, 중앙 예산의 지출 책임 하에 지방 간 지역 간 연결 교량을 건설하는 여러 투자 프로젝트에 외국 차관의 100%를 할당하는 재정 메커니즘을 적용하는 데 원칙적으로 합의한다. 기획투자부는 재무부, 교통부 및 관련 지방 정부와 주관하고 협력하여 이러한 프로젝트 목록을 결정하고, 총리에게 보고하여 교통부를 담당 기관으로 지정하고, 프로젝트 절차를 이행하며, 국가 예산법 및 기타 관련 법률 조항의 준수를 보장한다.
- 기획투자부는 재무부와 관련 지방자치단체 및 기관과 협력하여 환불 불가 원조 재원을 지속적으로 동원하고, 개발 파트너와 검토 및 논의하여 기부자 요구 사항과 베트남 법률 조항에 따라 프로세스와 절차를 간소화하고 조화시키며, 행정 절차를 최소화해야 합니다.
- 외교부는 재무부, 기획투자부, 법무부 및 관련 기관과 협력하여 2016년 국제조약법의 ODA 대출 계약 및 외국 우대 대출에 대한 협상, 서명 및 개정 과정에서의 어려움을 검토하고, 관련 당국에 검토 및 개정을 제안합니다(해당되는 경우). 2023년 8월에 총리에게 보고합니다.
총리는 쩐 홍 하 부총리에게 주요 교통 프로젝트(메콩 삼각주 프로젝트 포함)의 도로를 채우기 위한 모래 재료의 공급원을 부처, 지부, 지방 자치 단체에 직접 지시하도록 지시하고, 바다 모래를 도로 채우기 재료로 사용하는 것에 대한 계획 및 조기 결론에 대한 연구 진행을 가속화하는 데 주력하고, 채우기 재료 부족으로 인해 프로젝트가 일정에 뒤처지는 것을 방지하고, 흙길을 건설하는 대신 고속도로를 위한 고가도로를 건설하는 계획을 연구하도록 지시했습니다. 쩐 루 꽝 부총리에게는 효율성과 규정 준수를 보장하기 위해 ODA 자본 및 외국 우대 대출의 시행을 촉진하기 위한 솔루션을 지시하도록 지시했습니다.
메콩 삼각주 지역의 지방 및 도시 지도자들이 회의에 참석했습니다. - 사진: VGP
까오란-안후 고속도로: 2023년 7월에 프로젝트 투자 제안서가 제출되었습니다.
까오란-안후 고속도로 사업과 관련하여, 띠엔장성 인민위원회는 동탑성 인민위원회와 합의하여 사업 투자자에게 교통부와 긴밀히 협조하여 2023년 7월에 사업 투자 정책을 조정하기 위해 긴급히 서류를 작성하여 총리에게 제출하도록 지시했습니다.
기획투자부는 법률 규정에 따라 프로젝트에 대한 추가 자금 지원을 검토하기 위해 유관 당국에 보고하기 위해 중앙 예산을 균형 있게 조정합니다.
칸토-까마우 고속도로: 자재 광산의 계약자 직접 인계 절차를 즉시 시행
칸토-까마우 고속도로 프로젝트의 경우, 칸토, 하우장, 쏙짱, 박리에우, 끼엔장, 까마우 등 각 성 및 도시의 인민위원회는 기술 인프라 공사 이전, 특히 고전압 전력선 이전과 관련된 문제 해결에 주력하고 있으며, 2023년 7월까지 전체 부지를 투자자에게 인계할 예정입니다.
안장성, 동탑성, 빈롱성 인민위원회는 천연자원환경부의 지도에 따라 각 지방부서와 지부가 법률 규정에 따라 자원광산을 개발업자에게 직접 인계하는 절차를 즉시 시행하고, 행정절차를 신설하지 않으며, 사업 진행에 지장을 주지 않도록 강력히 지시합니다. 교통부와 천연자원환경부는 이를 점검, 감독, 촉구하고, 문제점이 발견될 경우 총리에게 직접 보고해야 합니다.
빈롱성 인민위원회는 2023년 7월에 계약자가 절차를 수행할 수 있도록 2개의 자재 광산을 인계하는 절차를 완료하고, 프로젝트 개발을 위해 나머지 광산을 계약자에게 우선적으로 인계하여 2023년에 채울 500만 m3 의 모래를 공급할 예정입니다. 안장성 인민위원회는 2024년까지 남은 양을 공급하기 위한 구체적인 계획을 신속하게 검토하고 수립하여 프로젝트에 채울 모래 양을 충분히 확보할 예정입니다.
차우독-칸토-속짱 고속도로: 2023년 3분기 전체 부지 완공 및 인도 확보
차우독-칸토-속짱 고속도로 프로젝트의 경우, 하위 프로젝트 투자자는 법적 규정에 따라 관련 작업을 수행하기 위해 부지 정리 진행 상황을 면밀히 관찰하여 2023년 3분기(늦어도 2023년 12월 31일)까지 전체 부지 인수를 완료할 예정입니다.
칸토시와 하우장성 인민위원회는 안장성 인민위원회와 협력하여 구성 프로젝트 2와 구성 프로젝트 3의 도로바닥을 채우기 위한 충분한 모래 공급원을 구체적으로 파악하고 2023년 3분기에 개발 절차를 완료할 예정입니다.
총리는 정부 사무실에 총리의 이 통지문에 명시된 지시사항을 시행하도록 각 부처, 지부, 지방 자치 단체를 감독하고 촉구하는 업무를 담당하도록 지시했으며, 이를 종합하여 국가적 중요 프로젝트와 교통 부문의 핵심 사업에 관한 국가 지도 위원회 회의에 보고하도록 지시했습니다.
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