ODA자금 및 우대대출 활용의 장애요인 해소, 효율성 제고

2025년 9월 26일, 하노이에서 재무부는 ODA 자본과 외국 우대 대출의 관리 및 사용에 관한 정부령 제242/2025/ND-CP호를 전파하기 위한 워크숍을 개최했습니다.

워크숍에는 중앙 및 지방 부처, 지부, 관련 기관, 조직 및 기업, 양자 및 다자 기부자, 베트남에 ODA 자본과 외국 우대 대출을 제공하는 국제 기구의 대표가 참석했습니다.

워크숍 개요. 사진: Duc Minh.

워크숍에서 재무부 부채 관리 및 대외 경제 관계 부서의 Nguyen Quoc Phuong 국장은 법령 242가 ODA 자본과 우대 대출을 동원하는 데 있어 병목 현상을 제거할 뿐만 아니라 정부 기관과 정책의 강력한 개혁 정신을 보여주기 때문에 특별히 중요하다고 강조했습니다.

이 법령은 정치국 의 4대 혁신적 결의안인 '4대 기둥'을 통한 전략적 개혁 방향과 일치하며, 베트남이 번영과 힘이라는 목표를 향해 새로운 개발 단계로 진입할 수 있도록 자원을 확보하고 추진력을 창출합니다.

많은 기회와 함께 많은 과제에 직면한 국가의 맥락에서 인프라 투자, 디지털 전환, 기후 변화 대응 및 사회 보장에 대한 자본 수요는 엄청납니다.

법령 242/2025/ND-CP는 헌법, 2024년 공공투자법 및 관련 법률에 따라 법적 틀을 완성하고, 절차를 간소화하고, 프로젝트 승인, 조정 및 실행에 걸리는 시간을 단축하고, 분권화를 촉진하고, 부처, 지부 및 지방 자치 단체의 주도권과 책임을 강화하고, 국제 관행과 조화를 이루는 동시에 국유기업의 장애물을 제거하기 위한 메커니즘을 보완하는 데 기여합니다.

워크숍은 법률 문서를 보급하는 세션일 뿐만 아니라, 대표단이 교환하고, 토론하고, 경험을 공유하고, 법령을 효과적으로 이행하기 위한 솔루션을 제안하는 포럼이기도 합니다.

또한 이는 직접 실행 단위인 각 부처, 지부, 지방 자치 단체, 수혜자인 기관 및 기업, 그리고 베트남의 개발 경로를 함께 했고, 현재도 하고 있으며, 앞으로도 계속 지원할 개발 파트너의 의견을 들을 수 있는 기회입니다.

응우옌 꾸옥 프엉 씨가 워크숍에서 개회사를 했습니다. 사진: 득 민.

Nguyen Quoc Phuong 씨는 조직위원회를 대표하여 자본뿐만 아니라 지식, 기술, 경영 경험 측면에서도 베트남을 지원해 준 양자 및 다자간 후원자와 국제 기구의 관심과 지원에 감사를 표했습니다.

재무부 대표는 앞으로도 각 부처, 지부, 지방, 기업 및 개발 파트너와 함께 협력하고, 어려움과 장애물을 신속하게 안내하고 제거할 것이라고 밝혔습니다. 동시에 제도 및 정책 개혁을 추진하고, 국제 관행에 따라 투명하고 유리한 법적 환경을 조성할 것입니다.

워크숍에서 재무부 대표는 ODA 자본 및 외국 우대 차관의 관리 및 사용에 관한 정부령 제242/2025/ND-CP호를 소개했습니다. 이 법령은 2019년 공공투자법을 대체하는 공공투자법 제58/2024/QH15호(2025년 1월 1일부터 시행)의 맥락에서 발표되었습니다. 이 새 법은 ODA 자본 및 우대 차관의 관리 및 사용에 관한 여러 규정을 보완하고, 정부에 여러 중요 내용에 대한 세부 지침을 제공할 권한을 부여합니다.

이를 바탕으로, 법령 114/2021/ND-CP와 법령 20/2023/ND-CP의 기존 규정을 계승하고 개정하고, 헌법, 2024년 공공투자법 및 관련 법률에 따라 법적 틀을 완성하고, 절차를 간소화하고 분권화와 권한 위임을 촉진하고, 프로젝트 실행의 장애물을 제거하고 개발 파트너의 관행 및 프로세스와의 조화를 보장하여 지속 가능한 개발을 위한 외국 자본 활용의 효율성을 개선하기 위해 법령 242/2025/ND-CP가 발표되었습니다.

시빌레 바흐만(Sibylle Bachmann) 개발협력청장(스위스 대사관)이 워크숍에서 연설하고 있다. 사진: 득 민(Duc Minh)

법령 242/2025/ND-CP는 세 가지 주요 해결책에 중점을 두고 있습니다. 첫째, 행정 절차를 간소화하고, ODA 및 우대 대출 사업에 대한 불필요한 중간 승인 및 평가 규정을 폐지합니다. 둘째, 사업 문서 조정 절차를 단축하고, 조정으로 인해 자본금이 크게 증가할 경우에만 재무부와 협의합니다. 셋째, 대출 수혜, 자본 계획 배정, 잉여 자본 활용 및 서비스 은행 선정 절차를 간소화합니다. 셋째, 투자 정책 조정 사례를 대폭 줄여 사업 진행 속도를 높입니다.

다음으로, A군 사업과 이전에 총리의 권한에 속했던 많은 사업에 대한 투자 정책 결정권을 각 부처, 지부, 지방자치단체에 위임하고, 권한 분산과 이양을 촉진합니다. 일부 특정 분야를 제외한 대부분의 지역 사업에 유능한 관리 기관이 참여하도록 합니다. ODA 자본과 우대 대출을 재차입하는 국유기업의 잉여 자본 사용 결정 및 사업 조정을 유능한 관리 기관에 이양합니다.

또한 이 법령은 ODA 자본과 우대 대출을 사용하는 국유기업에 대한 규정을 명확히 하고, 공공 투자를 위한 유리한 조건을 마련하는 등 메커니즘을 개선하고 장애물을 제거합니다. 기부자가 인도한 자산 및 장비의 처리에 대한 규정을 보완하여 투명한 법적 기반을 확보합니다. 목표 예산 지원을 위한 과도기 조항을 마련합니다. 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 위한 예산 지출의 분산화를 보완합니다. 디지털 전환 추세와 기부자 요구 사항에 맞춰 전자 환경에서 자본 인출을 허용합니다.

위의 해결책을 통해 법령 242/2025/ND-CP는 부처, 지부 및 지방 자치 단체의 주도성과 책임감을 강화하고, ODA 자본과 우대 대출 사용의 효율성을 개선하고, 프로젝트 관리에 드는 시간과 비용을 절감하고, 2024년 공공 투자법의 요구 사항을 충족하고 법률 시스템의 일관성을 보장하여 외국 자본 유치를 위한 투명하고 개방적이며 유리한 법적 환경을 조성하고, 사회 경제적 발전을 촉진하고 주요 국가 프로그램 및 프로젝트의 진행을 가속화하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.

법령 242/2025/ND-CP를 보급하기 위한 워크숍은 관련 부처, 지자체, 지방자치단체, 기관, 단체 및 기업의 인식 제고 및 이해와 실행 방안을 통일하는 데 기여했습니다. 재무부는 법령이 조속히 발효될 수 있도록 지속적으로 협조하고, 지도하며, 어려움과 장애를 신속하게 해소해 나갈 것이며, 이를 통해 국가의 빠르고 지속 가능한 발전에 기여할 것이라고 강조했습니다.

출처: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-nang-cao-hieu-qua-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-d394251.html