정부는 휘발유 가격 관리에 관한 가격 산정 방식 및 시기 등에 대한 규정을 개정·보완한다.
휘발유 가격 운영 시간 단축
제80/2023/ND-CP호 법령은 제95/2021/ND-CP호 법령 제1조 27항 3항을 개정 및 보완하여 가솔린 가격 관리 시점에 관한 내용을 담고 있습니다.
이에 따라 법령 80/2023/ND-CP는 휘발유 가격 관리 기간을 10일에서 7일로 단축합니다. 특히, 새로운 규정에 따라 매달 1일, 11일, 21일에 휘발유 가격을 관리하던 기존 방식에서 매주 목요일에 휘발유 가격을 관리하게 됩니다.
가격 관리 기간이 설 연휴와 겹치는 경우, 다음과 같이 시행됩니다. 목요일이 설 연휴 마지막 날(설 연휴 29일 또는 30일)인 경우, 휘발유 가격 관리 기간은 그 전 수요일에 시행됩니다. 목요일이 설 연휴 1일, 2일 또는 3일인 경우, 휘발유 가격 관리 기간은 설 연휴 4일에 시행됩니다.
가격 관리 기간이 규정에 따라 공휴일과 겹치는 경우, 다음과 같이 시행됩니다. 목요일이 공휴일 첫날과 겹치는 경우, 휘발유 가격 관리 기간은 그 전 수요일에 시행됩니다. 목요일이 나머지 공휴일과 겹치는 경우, 휘발유 가격 관리 기간은 공휴일 다음 첫 영업일에 시행됩니다.
석유제품 가격이 비정상적으로 변동하여 사회경제 발전과 국민생활에 영향을 미치는 경우, 산업통상자원부는 총리에게 보고하여 석유가격 관리의 적절한 시점을 심의하고 결정하도록 책임을 진다.
기준 가격 공식 변경
제80/2023/ND-CP호 법령은 기준가격 산정에 관한 제95/2021/ND-CP호 법령 제1조 제28항을 개정 및 보완합니다. 이에 따라,
1- 가솔린과 오일의 기준 가격은 수입원의 가솔린과 오일 가격에 수입원의 가솔린과 오일 생산량 비율(%)을 곱한 값과 국내 생산원의 가솔린과 오일 가격에 국내 생산원의 가솔린과 오일 생산량 비율(%)을 곱한 값으로 결정됩니다. 여기서,
가) 이 조례에서 정하는 바에 따라 휘발유 및 석유의 기준가격을 산정하기 위한 세금비용 등 기준가격을 구성하는 요소는 휘발유 및 석유의 기준가격을 산정하는 데에만 적용됩니다.
나) 기준가격을 산정하기 위한 국내 생산 및 수입 석유 생산량의 비중(%)은 분기별로 결정하며, 직전 분기의 생산량 비중은 다음 분기의 기준가격 관리기간의 기준가격을 산정하는 데 적용됩니다.
분기별로 재무부가 제공하는 수입석유 생산량 자료와 석유 생산업체의 국내 석유 판매량 보고서(분기 첫 달의 전월 21일부터 분기 마지막 달 20일까지)를 바탕으로 석유가격을 규제하는 기관이 국내 및 수입 석유 생산량의 비율(%)을 계산하여 기준가격을 산정합니다.
c) 수입 휘발유 가격은 (=) 세계 휘발유 가격에 (+) 외국에서 베트남 항구까지의 휘발유 운송 비용, (+) 표준 사업 비용, (+) 물가안정기금 공제액, (+) 표준 이익, (+) 세무 비용(수입세, 특별소비세(있는 경우), 환경보호세(있는 경우), 부가가치세), (+) 수수료 및 현행법에 따른 기타 공제액을 더한 금액으로 결정됩니다. 여기서:
- 세계 석유 가격은 산업통상자원부가 국제 시장에서 거래되는 석유 제품의 기준 가격을 공표한 두 기간의 평균 가격을 계산하는 원칙에 따라 결정합니다.
- 해외에서 베트남 항구로 석유를 반입하는 비용(석유 수입 계약의 가격 조정 요소인 플러스(+) 또는 마이너스(-) 프리미엄, 보험 비용, 운송 비용 및 기타 발생 비용(있는 경우) 포함)은 재무부가 수입 석유 생산량에 따른 가중 평균법에 따라 결정하고 기본 가격 공식에 적용하기 위해 산업통상자원부에 통보합니다. 재무부는 3개월마다 정기적으로 해외에서 베트남 항구로 석유를 반입하는 비용을 검토하고 조정합니다. 시행 월 동안 객관적인 요인으로 인해 해외에서 베트남 항구로 석유를 반입하는 실제 합리적이고 유효한 비용이 100% 이상의 진폭으로 변동하여 기업의 생산 및 사업 활동에 영향을 미치는 경우 주요 석유 거래업체에서 발생한 실제 비용에 대한 보고서를 기반으로 재무부가 주재하고 산업통상자원부와 협력하여 총리에게 보고하여 검토 시간을 조정하고 그에 따라 비용을 발표합니다.
휘발유 및 석유에 대한 수입세 비용은 가중 평균 수입세율에 (x) (세계 석유 가격과 (+) 해외에서 베트남 항구까지 휘발유 및 석유를 운송하는 비용)을 곱한 후 (x) 환율을 곱하여 결정됩니다. 여기서 가중 평균 수입세율은 수입된 휘발유 및 석유의 양(분기의 첫 번째 달의 전월 21일부터 분기의 마지막 달 20일까지의 기간)을 기준으로 분기별로 결정되며, 이전 분기의 가중 평균 수입세율(%)은 다음 분기의 기준 가격을 계산하는 기준입니다. 외환 환율은 2018년 4월 20일자 법령 59/2018/ND-CP의 제1조 9항 및 수정, 보충 및 대체(있는 경우)의 규정에 따라 시행됩니다.
가중평균수입세율(%)은 산업통상자원부가 수입원으로부터의 가솔린 가격을 계산하는 공식에서 수입세 비용을 계산하는 데 적용하기 위해 재무부가 결정하여 발표합니다.
- 특별소비세 비용(있는 경우)은 특별소비세 계산가격에 특별소비세율을 곱한 금액(x)을 기준으로 결정됩니다. 특별소비세 계산가격은 재무부가 산업통상자원부에 지시하여 기준가격을 구성하는 요소들을 계산하여 기준가격 계산식에 적용하도록 한 기준가격을 기준으로 결정됩니다. 특별소비세율은 현행 특별소비세법의 규정에 따라 시행됩니다.
환경보호세(있는 경우), 부가가치세, 수수료 및 기타 공제에 대한 비용은 현행법에 따라 부과됩니다.
- 표준사업비용과 표준이윤은 산업통상자원부가 휘발유의 기본가격을 산정하는 공식에 적용하기 위해 재무부에서 매년 결정하여 고시합니다.
- 물가안정기금의 지원수준은 기준가격 발표 당시 산업통상자원부 고시를 기준으로 집행됩니다.
d) 국내 생산원의 가솔린 가격
국내 생산지의 휘발유 가격은 다음 요소들을 포함하며, (=) 세계 휘발유 가격에 프리미엄(있는 경우)을 더한 값(+) 또는 빼는 값(-)에 국내 정유소에서 항구까지 휘발유를 운송하는 비용(있는 경우)을 더한 값(+)에 표준 사업 비용(+), 물가안정기금 공제액(+), 표준 이익(+), 현행 법률 조항에 따른 세금, 수수료 및 기타 공제 비용을 더한 값(+)을 더한 값입니다. 여기서:
- 국내 생산지에서 생산된 휘발유 가격 산정을 위한 프리미엄(해당되는 경우)은 휘발유 도매업체와 휘발유 도매업체 또는 정유소의 모든 휘발유 제품 구매 권한을 부여받은 기업 간의 휘발유 매매 계약에 포함된 가격 조정 요소이며, 생산량에 따라 가중 평균법으로 결정됩니다. 국내 생산지에서 생산된 휘발유 가격 산정에 포함된 프리미엄은 국제 평균 가격에 (x) 국제 협정에 따른 휘발유 제품에 대한 최저 특별 우대 수입세율을 곱한 값보다 높아서는 안 됩니다(휘발유에 대한 최저 특별 우대 수입세율이 0%보다 큰 경우).
국내 정유소에서 항구까지 석유를 운송하는 데 드는 프리미엄과 비용(있는 경우)은 기준 가격 공식에 적용될 국내 정유소에서 항구까지의 석유 생산량을 기준으로 한 가중 평균 방법을 사용하여 재무부가 결정합니다.
재무부는 국내 정유소에서 항구까지 석유를 운송하는 데 드는 프리미엄 수준과 비용을 3개월마다 주기적으로 검토하고 조정해야 합니다. 시행 기간 동안 객관적인 요인으로 인해 실제 합리적이고 유효한 비용이 100% 이상의 진폭으로 변동하여 기업의 생산 및 사업 활동에 영향을 미치는 경우, 주요 석유 거래업체에서 발생하는 프리미엄 금액과 국내 정유소에서 항구까지 석유를 운송하는 실제 비용에 대한 보고서를 바탕으로 재무부가 주재하고 산업통상부와 협력하여 총리에게 보고하여 검토 시기를 조정하고 그에 따라 비용을 발표해야 합니다.
세금, 수수료 및 기타 공제는 현행법에 따라 이루어집니다.
- 가격 형성 요인에는 세계 석유 및 가스 가격, 특별 소비세 비용(있는 경우), 표준 사업 비용, 표준 이익, 위 1항 c의 조항에 따라 시행되는 가격 안정화 기금에 대한 제공 수준이 포함됩니다.
2. 바이오연료의 기준 가격은 무연 가솔린의 양적 비율(%)에 (x)를 곱한 값(세계 가솔린 가격과 (+) 해외에서 베트남 항구까지 가솔린을 운송하는 비용과 (+) 가솔린 수입세 비용을 곱한 값)에 (x) 수입 가솔린 생산량 비율과 (+) (세계 가솔린 가격과 (+) 프리미엄과 (+) 국내 정유소에서 항구까지 가솔린을 운송하는 비용(있는 경우))을 곱한 값에 (x) 국내 생산지에서 생산된 가솔린 생산량 비율을 곱한 값)을 곱한 값}에 (+) 연료 비율, 에탄올 양적 비율에 (x)를 곱한 값, 에탄올 가격에 (+) 표준 사업 비용과 (+) 가격 안정화 기금 공제액을 곱한 값, (+) 표준 이익과 (+) 세금, 수수료 및 기타 지불 비용을 곱한 값(현행 법률 조항에 따라)을 곱한 값입니다.
- 이 조례에서 규정하는 바이오연료의 기준가격을 산정하기 위해 적용하는 무연가솔린의 용적비율과 연료용 에탄올의 용적비율은 각 바이오연료 종류에 따라 관할기관이 정한 최고허용혼합비율이며, 실제 혼합비율은 관할기관의 허용한도 내에 있습니다.
- 바이오연료 기준가격 산정 공식에 적용되는 에탄올 연료가격은 재무부에서 결정하여 산업통상자원부에 통보하여 기준가격 산정 공식에 적용합니다.
- 가격을 형성하는 요소에는 다음이 포함됩니다: 세계 가솔린 가격, 해외에서 베트남 항구까지 가솔린을 가져오는 비용, 국내 생산 소스에서 가솔린 가격을 계산하기 위한 프리미엄, 국내 정유소에서 항구까지 가솔린을 가져오는 비용(있는 경우), 가솔린 수입세 비용, 특별 소비세 비용, 표준 사업 비용, 가격 안정 기금 공제 수준, 위 1항 c의 규정에 따라 시행된 표준 이윤.
석유제품 기본가격 산정방식에 대한 규정을 개정할 필요가 있다.
* 현재 휘발유 가격은 국가가 완전한 기준 가격 공식을 규제하는 방향으로 관리되고 있습니다. 이 기준 가격은 국가 기관이 국내 휘발유 소매 가격을 규제하는 기준이 될 것입니다. 재무부 지침에 따라 사업체들이 신고한 평균 원가를 기반으로 계산된 고정된 공식에 따라 기준 가격을 규제하는 것은 각 주요 휘발유 사업체의 원가를 정확하게 반영할 수 없습니다.
최근 석유시장은 많은 변동을 겪었는데, 그 이유 중 하나는 국가가 관리하는 기본적인 석유가격구조에서 석유사업 비용이 정확하고 완전하게 산정되지 않았기 때문입니다. 이로 인해 석유사업은 손실을 입었고 사업활동을 지속할 의욕이 상실되었습니다.
정부는 이러한 상황을 극복하고자 석유제품 기본가격 산정방식에 관한 규정을 개정·보완하였습니다.
출처: baochinhphu
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