국가평가위원회는 방금 롱탄 국제공항 프로젝트에 대한 투자 정책 조정에 대한 평가 결과를 보고했습니다.
1단계 완료 시기 조정 합의
국가평가위원회에 따르면, 롱탄 국제공항 프로젝트는 제13대 국회 에서 원칙적으로 결정된 공공 투자 프로젝트입니다. 제14대 국회는 1단계 사업 타당성 조사 보고서(FS)의 일부 내용을 승인했고, 총리는 1단계 사업을 승인했습니다.
롱탄 국제공항 건설 프로젝트는 연간 2,500만 명의 승객을 수용할 수 있는 동기식 보조 시설과 함께 활주로 1개와 여객 터미널 1개를 건설하는 1단계 공사를 시행하고 있습니다.
이전에 교통부는 정부에 세 가지 주요 조정 사항을 제출했습니다. 이는 다음과 같습니다. 프로젝트의 CHC No. 3 건설 투자 단계를 3단계에서 1단계로 조정합니다. 1단계의 시행 기간을 2026년 말로 조정합니다. 총리가 롱탄 국제공항 1단계 건설 투자 프로젝트 조정을 승인하기 전에 정부가 국회에 승인을 위해 보고하지 않아도 되도록 허용합니다.
따라서, 사업투자정책 조정 및 1단계 사업기술연구보고서 조정에 관한 순서 및 절차는 공공투자에 관한 법률의 규정을 준수하여야 한다.
이 프로젝트는 1단계 시행 중이며, 교통부는 3가지 내용 조정을 제안했습니다. 이 제안은 공공투자법 조항에 따른 프로젝트 투자 정책 조정의 대상이 아닙니다.
그러나 교통부가 제안한 1단계 사업 조정 내용은 결의안 제94/2015/QH13호 및 결의안 제95/2019/QH14호에 규정된 내용과 다릅니다.
따라서 국가평가위원회는 교통부가 총리가 조정된 1단계 사업을 승인하기 전에 결의안 94호와 95호의 일부 내용을 검토하고 조정하기 위해 국회에 보고하도록 제안한 것은 타당하다고 생각합니다.
위 결의안의 내용을 검토하고 결정하는 권한은 국회에 있습니다. 국가평가위원회는 사업 투자 정책 조정 순서 및 절차에 따라 두 결의안의 일부 내용을 검토하고 조정하도록 국회에 제출하도록 정부에 만장일치로 보고합니다.
교통부 보고서에 따르면, 프로젝트 투자 정책을 제출할 당시 1단계 투자를 위한 자본 조달이 여전히 어려웠기 때문에 국회는 1단계에서 항구 북쪽 지역에 CHC 도로 1개를 건설하는 데만 투자하기로 결정했습니다.
베트남 공항 공사(ACV)는 실행 과정에서 현재 투자 중인 활주로 1번 바로 옆, 북쪽으로 400m 떨어진 곳에 활주로 3번을 건설하여 1단계와 동시에 운영을 시작하면 롱탄 국제공항의 관리, 운영에 많은 이점을 가져올 뿐만 아니라 투자 효율성 개선에도 기여할 수 있다는 것을 깨달았습니다.
1단계 CHC 3에 대한 즉각적인 투자는 총리가 승인한 계획에 따른 것이며, 부지가 정리되었고, 도로바닥이 기본적으로 설계 고도까지 평평해져 건설 비용이 절감되었으며, 총 승인 투자 범위 내에서 자본이 ACV에 의해 조달되었다는 이점이 있습니다.
동시에 CHC 3호선의 추가로 중요한 교통 인프라 시스템이 완성되어 물류 비용이 절감되고, 경제 경쟁력이 향상되며, 국가 방위와 안보를 보장하는 임무에 더욱 효과적으로 기여할 수 있습니다.
교통부의 조정된 프로젝트에 대한 NCTKT 보고서에서 터미널 운영 규모에 맞게 CHC No. 3을 추가하는 것이 적합하다는 것을 평가하고 명확히 했으며, 이 조정은 프로젝트의 전체 규모에 영향을 미치지 않고 1단계의 규모만 변경한다고 알리면서, 국가공항개발위원회는 교통부에 1단계 프로젝트의 제안된 조정이 효과를 보장할 수 있도록 요소를 계속 연구하고 신중하게 평가할 것을 요청했습니다.
그러나 프로젝트 실행 과정에서 객관적, 주관적 어려움이 발생하여 1단계 완료 시점을 2026년으로 조정해야 했습니다. 교통부의 제안에 동의하여 국가평가위원회는 교통부와 ACV가 현행 법규에 따라 조정 필요성 및 관련 내용에 대한 평가 및 평가 내용을 담당하도록 요청했습니다.
또한, 교통부는 사업 조정 기술 보고서에서 전체 시스템의 동기화 및 호환성 확보 문제를 심층 분석했습니다. CHC 3호에 적용된 기술은 기본 설계 단계가 승인된 CHC 1호에 적용된 기술과 유사하며, 결의안 94호에서 결정된 적용 기술 관련 규정을 준수하는 것으로 제안되었습니다.
이 문제와 관련하여 국가평가위원회는 교통부와 ACV가 추가 프로젝트에 필요한 재료, 장비, 원자재, 에너지, 서비스 및 인프라를 제공하기 위한 주요 기술, 기법 및 조건을 주의 깊고 구체적으로 계속 연구하고 평가하여 CHC 도로의 설계 및 건설에 대한 국내 및 국제 표준과 권장 사항을 준수하도록 권고합니다.
손실을 피하기 위해 총 투자액을 정확하게 결정하세요
총 투자와 관련하여, 교통부 보고서에 따르면, 1단계 사업에 북부 CHC 3호를 추가하더라도 롱탄 국제공항 1단계 구성 프로젝트 3의 총 투자액을 초과하지 않을 것으로 예상됩니다. 따라서 1단계 사업의 총 투자액은 증가하지 않으며, 국회에서 승인된 사업의 예비 총 투자액도 증가하지 않습니다.
구체적으로 교통부는 CHC 3호선의 총 예비 투자액을 3조 3,040억 동으로 추산했으며, 여기에는 건설 비용 2조 2,450억 동, 장비 비용 3,680억 동, 프로젝트 관리, 컨설팅 및 기타 비용 2,610억 동, 그리고 예비비 4,300억 동이 포함됩니다. 건설 부지가 이미 정리되어 ACV에 평탄화 작업을 위해 인계되었기 때문에 보상, 지원 및 이주 비용은 예비 구조에 포함되지 않습니다.
이 문제와 관련하여 국회는 교통부와 ACV가 법적 규정에 따라 활주로 3호에 대한 총 투자액을 검토하고 산정하는 책임을 맡을 것을 요청합니다.
동시에, 총 프로젝트 투자금이 법적 규정을 준수하여 결정되고, 투자 효율성이 보장되며, 손실, 낭비, 부정성이 방지되도록 모든 요소를 주의 깊고 철저하게 검토하고 평가합니다.
교통부의 3단계 구성 프로젝트 시행 중 저축을 통해 CHC No. 3에 투자하기 위한 자본 재원 제안과 관련하여, 기업부 산하 국가 자본 관리 위원회는 ACV가 프로젝트를 시행하는 데 필요한 충분한 투자 자본을 동원하여 일정, 품질, 투자 효율성을 보장하도록 지시해 줄 것을 요청합니다.
또한 교통부는 프로젝트 조정 기술 연구 보고서에서 롱탄 국제공항 1단계가 가동되면 ACV가 공항 기업, 공항 운영자로서 공항 이용에 직접 책임을 지고 공항의 모든 운영, 보안 및 안전을 보장할 책임을 맡게 될 것으로 예상된다고 밝혔습니다.
교통부는 공항 인프라에 대한 투자, 관리, 활용을 위해 사회 자본을 동원하는 프로젝트를 개발하고 완료했습니다.
이 프로젝트는 또한 ACV가 주요 대형 국제공항의 관리, 투자 및 활용을 지속하도록 지시합니다. ACV는 프로젝트의 전반적인 방향에 따라 항만의 관리, 운영 및 활용의 일관성을 유지하기 위해 추가 항목에 대한 투자자 역할을 계속 수행할 것을 제안합니다.
국가투자위원회는 교통부의 사업조정기술보고서가 공공투자 및 건설에 관한 법률의 규정에 따라 충분한 기본 내용을 갖추고 있다고 평가하며, 교통부가 법률의 규정에 따라 제공된 정보, 자료 및 설명의 정확성에 대한 전적인 책임을 질 것을 요청합니다.
국회는 또한 정부가 교통부가 제안한 결의안 제94호와 결의안 제95호의 일부 내용을 조정하여 승인할 것을 권고했습니다.
롱탄 국제공항 건설 투자 프로젝트(동나이성 롱탄구)는 국제민간항공기구(ICAO) 분류에 따른 레벨 4F에 부합하는 공항을 건설하는 것을 목표로 하며, 베트남의 중요한 국제공항으로, 이 지역의 국제 항공 환승 센터 중 하나가 되는 것을 목표로 합니다.
이 프로젝트는 연간 승객 1억 명, 화물 500만 톤을 처리할 수 있는 시설을 건설하는 데 투자되며, 총 투자액은 약 336조 6,300억 동(2014년 단가 기준 160억 3천만 달러)입니다. 이 중 1단계 사업에는 114조 4,500억 동(54억 5천만 달러)이 투자됩니다.
이 프로젝트는 법률이 정한 바에 따라 국가 예산 자본의 일부, 공식 개발 원조(ODA) 자본, 항공 산업의 국유기업 민영화를 통한 자본, 기업 자본, 공공-민간 파트너십(PPP) 형태의 투자 자본 및 기타 유형의 자본을 사용합니다.
롱탄 국제공항 프로젝트는 3단계로 구성됩니다. 1단계에서는 활주로 1개, 여객 터미널 1개, 그리고 연간 여객 2,500만 명, 화물 120만 톤을 처리할 수 있는 동시 보조 시설 건설에 투자하며, 늦어도 2025년까지 완공 및 운영을 시작할 예정입니다. 국회는 결의안 제95/2019/QH14호를 통해 프로젝트에 2개의 연결 도로 교통 노선을 추가하는 것을 승인했습니다. 구체적으로, 01번 노선은 51번 국도와 연결되고, 02번 노선은 호치민시-롱탄-여우저이 고속도로와 연결됩니다.
2단계에서는 개방형 활주로 1개와 여객 터미널 1개를 건설하는 데 계속 투자하여 연간 승객 수 5,000만 명, 화물 처리 용량 150만 톤을 달성합니다. 3단계: 프로젝트 항목을 완료하여 연간 승객 수 1억 명, 화물 처리 용량 500만 톤을 달성합니다.
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출처: https://www.baogiaothong.vn/thong-nhat-dieu-chinh-chu-truong-dau-tusieu-san-bay-long-thanh-19224110612113231.htm
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