(MPI) – 사회경제 발전 정책 수립 및 시행에 있어 국회의 역할 세미나에 참석하여 연설 한 기획투자부 쩐 꾸옥 푸엉 차관은 베트남이 35년간 외국인 투자를 유치해 온 동안 국내외 투자 자원을 더욱 효과적으로 유치하고 관리하기 위한 제도, 우대 정책 및 지원을 지속적으로 개선해 왔다고 밝혔습니다. 투자 유치 정책 관련 법적 체계는 기본적으로 완비되어 있으며 다른 국가들과 비교했을 때 경쟁력이 있다고 평가됩니다. 베트남은 외국인 투자 유치에 있어 많은 성과를 거두었으며, 외국인 투자 유입은 수년간 꾸준히 증가해 왔습니다.
세미나는 2024년 9월 5일 다낭 시에서 개최되었으며, 국회 부의장 응우옌 득 하이와 라오스 국회 부의장 솜마드 폴세나가 공동 의장을 맡았습니다.
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| 쩐 꾸옥 푸옹 기획투자부 차관이 세미나에서 연설하고 있다. 사진: quochoi.vn |
세미나에서 쩐 꾸옥 푸옹 차관은 베트남이 거의 40년간의 혁신, 개방, 통합을 통해 많은 중요한 성과를 달성했다고 말했습니다. 베트남 경제 규모는 4,300억 달러를 넘어섰고, 1인당 소득은 약 4,300달러로 증가했으며, 세계 최대 시장과 점점 더 다각화되는 시장, 제품 및 공급망을 포함하여 60개 이상의 국가 및 지역과 15건의 신세대 자유무역협정(FTA)을 체결했습니다.
그 과정에서 베트남 당과 국가의 일관된 관점은 외국인 투자 경제 부문과 집단 경제를 경제의 중요한 구성 요소로 간주하고, 상호 보완적이고 경쟁적인 방향으로 발전하도록 장려하고 촉진하며, 상호 발전을 촉진하는 것입니다.
Tran Quoc Phuong 차관은 베트남의 FDI 유치 정책의 몇 가지 주요 사항을 언급하면서 베트남은 특히 투자법과 기업법, PPP법 등 투자 관련 법률 문서를 지속적으로 개정하고 개선해 왔다고 밝혔습니다. 이를 통해 명확하고 투명한 법적 틀이 마련되었고, 투명하고 개방적이며 편리한 절차 시스템과 관리에 정보 기술을 적용하여 외국인 투자자들이 베트남에 투자할 때 안정감과 자신감을 느낄 수 있게 되었습니다.
베트남 국회와 정부는 특히 첨단기술, 환경보호, 에너지 절약 등의 분야에서 외국인 투자자를 위한 세금, 토지, 행정절차 등에 대한 많은 우대 정책을 도입했습니다. 베트남은 교통, 전기, 통신 등 인프라에 대한 대규모 투자에 집중하여 외국 기업이 사업을 운영하고 개발하는 데 유리한 환경을 조성했습니다.
이와 함께 베트남은 양자 및 다자간 자유무역협정(FTA)에 적극적으로 참여하여 개방적인 기업 환경을 조성하고 국제 시장에 쉽게 접근할 수 있도록 했습니다. 특히 직업 훈련과 같은 교육 및 훈련에 많은 투자를 하여 인적 자원의 질을 향상시키고 외국 투자자의 요구 사항을 충족시켰습니다.
베트남의 올바르고 효과적이며 시기적절한 정책 덕분에 외국인 투자 부문은 많은 중요한 기여를 했습니다. 경제의 중요한 성장 동력이 되었고, 국가 GDP와 사회 발전을 위한 총 투자 자본에 크게 기여했습니다. 국가 예산 수입에 크게 기여했습니다. 경제 구조 조정을 촉진하고 장기적 성장을 위한 중요한 기반을 마련했으며, 국가의 현대화와 산업화 과정을 촉진했습니다. 제도를 완성하고, 경제 경쟁력을 강화하고, 개방적이고 유리한 투자 및 사업 환경을 조성하고, 점차 국제 표준에 접근하는 데 기여했습니다.
쩐 꾸옥 푸엉 차관은 FDI 유치 정책 시행 과정을 통해 얻은 중요한 교훈을 다음과 같이 강조했습니다. 첫째, 정치적 안정과 투명한 사업 환경을 유지하는 것이 중요합니다. 이는 FDI 유치에 가장 중요한 요소이며, 투자자들이 안심하고 투자 결정을 쉽게 내릴 수 있도록 돕습니다.
둘째, 투자자 권리 보장: 정책은 투자자의 정당한 권리를 보장하고 그들의 생산 및 사업 활동을 지원해야 합니다. 여기에는 지식재산권, 재산권 보호, 그리고 분쟁 해결이 포함됩니다.
셋째, FDI 유치 정책을 수립하고 조정하는 데 있어 유연성과 적응력이 필요합니다. 즉, 국제 시장과 국내 경제 상황의 변화에 적응하고, 업데이트하고, 신속하게 조정할 수 있는 능력이 필요합니다.
넷째, 인적 자원 교육 및 개발에 집중하십시오. 인적 자원에 대한 투자는 FDI 유치의 핵심 요소입니다. 우수한 인적 자원은 투자자를 유치할 뿐만 아니라 베트남에서 투자자가 지속 가능한 발전을 이룰 수 있도록 지원합니다.
다섯째, 법집행에 주력하여 법을 생활화하고, 모든 부문과 모든 급의 공공서비스 이행 책임을 긴밀히 연계한다. 동시에 검사감독 능력을 향상시키고, 불법 투자, 이전가격 조작, 환경법 위반 등을 단속한다.
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| 쩐 꾸옥 푸엉 차관이 세미나 토론에 참석했다. 사진: quochoi.vn |
집단경제 발전 정책과 관련하여, 쩐 꾸옥 푸엉(Tran Quoc Phuong) 차관은 1996년 국회에서 통과된 협동조합법이 집단경제 발전을 위한 중요한 법적 틀을 마련했다고 말했습니다. 현재까지 협동조합법은 베트남 발전 단계의 여건과 요구에 맞춰 2003년, 2012년, 그리고 가장 최근에는 2023년 세 차례 개정 및 보완되었습니다.
2023년 협동조합법은 2012년 협동조합법을 바탕으로 전면 개정 및 보완되어 당의 결의 제20-NQ/TW호에 명시된 관점과 정책을 제도화하고 구체화했으며, 협동조합의 성격과 회원 개발에 관한 규정을 완성했습니다.따라서 공식 회원, 자본금 출자 준회원 및 비자본금 출자 준회원을 포함하여 참여 범위를 확대했습니다.협동조합 모델에 고유한 비분할 공동기금이 비분할 공동자산을 형성하는 원천이라는 규정을 보완하여 협동조합의 경우 외부 거래 소득에서 5%, 협동조합 조합의 경우 10%의 최소 기금 공제에 대한 구체적인 규정을 추가하여 비분할 공동기금과 비분할 공동자산이 지속적으로 발전하도록 했습니다.
장벽을 제거하고, 평등하고 유리한 사업 환경을 조성하고, 시장을 확대하고, 자본 동원 능력을 향상시키고, 협동조합이 시장에 진출할 때 유리한 조건을 만들어 협동조합에 대한 동기를 부여합니다. 협동조합과 협동조합 연합이 집단 경제 조직의 생산 및 사업 문제를 결정할 수 있는 권한을 부여합니다. 예를 들어 회원의 요구를 충족한 후 외부로의 제품 및 서비스 공급 수준을 결정하고, 기업 설립을 결정하고, 자본을 출자하고, 기업에 참여하기 위해 주식을 매수합니다. 공식 회원의 최대 자본 출자 비율을 협동조합의 경우 정관 자본의 30%, 협동조합 연합의 경우 정관 자본의 40%로 늘립니다. 회원의 자본 동원 형태를 다양화합니다(현금, 재산권, 기타 재산권으로 자본을 출자).
이와 함께 협동조합의 관리 및 운영의 효과성을 완성하고 개선합니다. 하위 유형에서 상위 유형까지 집단 경제 조직을 개발합니다. 대표 조직의 역할을 통합하고 강화합니다. 협동조합 단체에 대한 규정을 보완하고 협동조합 단체의 권리, 의무 및 등록을 명확히 합니다. 베트남 협동조합 연합 시스템이 핵심 대표 조직임을 명확히 규정하여 전국의 모든 협동조합 단체, 협동조합 및 협동 조합의 이익을 보호합니다. 집단 경제 분야에서 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선합니다.
차관은 최근 베트남의 협동조합이 정치·집단 경제 시스템 전반의 참여로 많은 발전을 이루고 큰 성과를 거두었다고 덧붙였습니다. 협동조합을 핵심으로 하는 집단 경제는 고도로 공동체적인 조직으로서 경제, 정치, 문화, 사회 전반에 걸쳐 중요한 역할을 수행하며, 베트남 국민 경제의 4대 경제 부문 중 하나로서 당과 국가의 특별한 관심을 받고 있습니다.
집단 경제 조직의 양과 질은 꾸준히 증가하고 있습니다. 2023년 말 기준 베트남에는 협동조합 30,698개(2013년 대비 58.6% 증가), 협동조합 조합 137개(2013년 대비 191% 증가), 협동조합 단체 71,500개(2013년 대비 43.7% 감소)가 있었습니다. 이 중 약 65%는 농업 부문에서 운영되는 협동조합이었고, 나머지 35%는 비농업 부문(운송, 산업-수공예, 무역, 신용, 환경 서비스 등)에서 운영되는 협동조합이었습니다. 2024년까지 베트남에는 약 34,000개의 협동조합, 160개의 협동조합 조합, 그리고 73,000개의 협동조합 단체가 있을 것으로 예상됩니다.
현재까지 생산 및 사업에 첨단 기술과 디지털 기술을 적용하는 농업협동조합은 약 2,000개에 달하며, 4,000개 이상의 농업협동조합이 조합원 가구를 위해 농산물을 구매하고 있습니다. 협동조합은 지역 특산품(OCOP) 개발에 중요한 역할을 하며, OCOP 생산 참여 기관의 41.5%를 차지합니다.
집단경제 부문과 협동조합은 시장 메커니즘, 자율성, 그리고 자기책임과 연계하여 점진적으로 혁신되어 왔습니다. 이는 사회 보장, 기층 정치적 안정, 그리고 구성원 가구의 경제 발전을 보장하는 데 중요한 요소이며, 국가의 사회경제적 발전에 기여합니다.
집단경제조직과 협동조합의 구성원들 간의 연계가 강화되고, 힘을 합치고, 자본을 출자하고, 자원, 혜택, 경험을 공유하고, 공동체 중심적이고 상호 지원적인 방향으로 구성원들 간의 연계를 형성하여 상호 발전을 도모합니다. 동시에 집단경제조직 간의 협력과 다른 경제 분야와의 협력이 확대됩니다.
집단경제와 협동조합은 경제 성장과 일자리 창출에 직접적으로 기여합니다. 통계청에 따르면, 2011년부터 2020년까지 집단경제 부문은 GDP의 약 4%를 기여했고, 약 600만 명의 조합원을 유치했으며, 약 100만 명의 직접 및 정규직 근로자에게 일자리를 창출했습니다. 또한, 집단경제 조직은 조합원 가계 경제에 미치는 영향을 통해 간접적으로 기여하며, 개인 및 가계 경제 부문(현재 국가 GDP의 약 30% 차지)의 발전에 크게 기여하고 있습니다.
이 세미나는 라오스 국회와 베트남 국회가 사회경제 발전 정책 수립 및 이행에 대한 경험과 실질적인 교훈을 공유할 수 있는 자리입니다. 세미나에서 얻은 정보와 교훈은 새로운 상황에서 양국의 사회경제 발전에 기여할 효과적인 메커니즘과 정책을 구축하고 지속적으로 개선해 나가는 데 유용하고 실질적인 기여를 할 것입니다.
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