11월 7일 오후, 중국 윈난성에서 제10차 아예야와디-차오프라야-메콩 경제 협력 전략 정상회의(ACMECS)가 개최되었습니다. 이 정상회의에는 캄보디아, 라오스, 미얀마, 태국, 베트남 정부 수반과 대표단이 참석했습니다. 이번 회의는 "통합된 메콩 소지역을 위한 원활한 연결성"을 주제로 진행되었습니다.
라오스 총리 소넥사이 시판돈의 초청으로 회의 의장인 팜 민 찐 총리는 베트남의 고위 대표단을 이끌고 회의에 참석했습니다.
아예야와디-차오프라야-메콩 경제협력전략(메콩강 유역의 3대 주요 강의 이름)은 지역 및 회원국 간의 비교우위를 활용하고 촉진하며, 경쟁력을 강화하고, 개발 격차를 줄이기 위해 공동 및 양자 간 경제협력을 강화하는 것을 목표로 하는 5개국의 경제협력 프레임워크입니다.
회의 에서 정상들은 ACMECS 협력이 메콩 소지역 사회경제 발전과 주민들 의 삶의 질 향상에 크게 기여하고 있음을 강조했습니다. ACMECS는 또한 아세안(ASEAN) 내 개발 격차 해소, 연계성 증진, 그리고 유엔 지속가능개발 2030 어젠다 이행에도 중요한 기여를 하고 있습니다. 정상들은 특히 무역·투자 협력, 관광, 중소기업 지원, 인적자원 개발 분야에서 2019년부터 2023년까지 ACMECS 마스터플랜 이행에 있어 중요한 진전을 이룬 것을 환영했습니다. 정상들은 또한 ACMECS와 개발 파트너 간의 협력, ACMECS 개발 기금 및 임시 사무국 설립, 그리고 협력 로고 및 공식 웹사이트 구축에서 긍정적인 성과를 거둔 것을 높이 평가했습니다.
정상들은 복잡하고 예측 불가능한 세계 정세가 메콩 소지역 전체, 특히 ACMECS 협력을 경제 불안정, 공급망 붕괴, 에너지 안보, 물 안보, 기후변화, 자연재해 등 다차원적인 도전에 직면하게 하고 있다고 평가했습니다. 도전에 효과적으로 대응하고 새로운 기회를 포착하기 위해 정상들은 균형 있고 포용적이며 지속 가능한 발전을 지속적으로 증진하고, 다른 메콩 소지역 협력 메커니즘과의 협력을 강화하며, "연대, 힘, 지속가능성"의 ACMECS 공동체를 공동으로 구축하기로 합의했습니다. ACMECS는 메콩 소지역을 지역 물류 허브로 발전시키기 위해 교통 연결성 협력을 지속적으로 증진하고, 디지털 인프라를 개발하며, 무역을 촉진하는 동시에 고품질 인적 자원 개발, 디지털 혁신, 그리고 녹색 혁신에 집중할 것입니다.
이번 회의에서는 메콩 수자원 협력이 주요 의제로 다뤄졌습니다. 5개국 정상들은 특히 메콩강위원회와의 협력을 통해 국경을 넘나드는 수자원의 지속가능한 관리, 수문자료 공유, 그리고 자연재해 조기경보 시스템 구축을 위한 협력을 강화하기로 합의했습니다. 회의에서는 메콩강 유역 수자원 관리에 관한 개념문서(Concept Paper)를 채택하여 회원국 간의 단기 및 장기적 과제 대응을 위한 전략적 협력을 강화하기로 했습니다.
회의에서 연설하면서, 팜 민 찐 총리는 메콩 소지역 협력에서 ACMECS의 핵심 역할을 강조했습니다. ACMECS는 아세안 공동체의 필수 구성 요소이자, 아세안과 동북아시아, 동남아시아를 연결하는 관문이며, 태평양과 인도양을 연결하는 다리 역할을 합니다. 20년이 넘는 ACMECS 협력의 구축 및 발전 과정을 통해 각 회원국의 사회경제적 발전 촉진과 아세안 공동체 비전 이행에 기여하며 탁월한 성과를 거두었습니다. 총리는 베트남이 ACMECS 개발 과정에 적극적이고 주도적이며 창의적으로 참여하여 " 연대, 다양성 속의 통합, 그리고 공평한 발전을 지향하는 아세안을 위한 강력한 ACMECS "를 구축하기 위해 노력할 것이라고 밝혔습니다.
총리는 세계가 혁신의 시대로 접어들면서 각국은 물론 지역 전체의 발전에 필수적인 새로운 기회가 열리고 있다고 말했습니다. ACMECS는 단결되고 강하며 지속가능하게 발전하는 메콩 국가 공동체를 공동으로 구축하기 위한 새로운 사명을 정의해야 할 때입니다 . 따라서 향후 ACMECS 협력은 "5가지 공통 목표", 즉 공동의 열망, 공동의 비전, 공동의 결의, 공동의 목소리, 공동의 행동으로 수렴되어야 합니다. 이러한 관점에서 총리는 향후 ACMECS 협력의 돌파구를 마련하기 위한 6가지 핵심 내용을 제안했습니다. 내용은 다음과 같습니다.
하나는 전략 개발부터 실제 실행까지 원활하게 진행되도록 행동을 연결 하는 사고방식입니다 . 협력 계획과 프로그램은 실질적이고 집중적이며 핵심적이어야 하며, 분산을 피하고 회원국의 개발 요구를 면밀히 준수하는 동시에 실현 가능성이 높고 자원 동원 능력과 일관성을 유지해야 합니다. 이에 따라 총리는 베트남이 ACMECS 개발 기금에 1천만 달러를 기부할 것이라고 발표했습니다.
둘째, 전통은 현대 성과 연결되어 전통 경제 부문과 신기술 및 현대 기술 부문 간의 동시적이고 조화로운 발전을 보장합니다. 한편으로 ACMECS는 회원국들이 전통적인 성장 동력을 쇄신하고 투자, 소비, 무역을 촉진하도록 지원해야 합니다. 다른 한편으로는 회원국들이 새로운 기회를 포착하고 지역 및 글로벌 가치 사슬에 더욱 깊이 참여할 수 있도록 새로운 성장 동력을 촉진해야 합니다. 인프라 투자 및 디지털 서비스 자본 조달, 스타트업 및 혁신 지원, 제조 및 가공 산업, 정보통신, 금융, 은행업, 디지털 관세, 스마트 국경 관리 시스템 구축 등을 통해 포괄적이고 광범위한 디지털 전환을 우선시해야 합니다.
셋째, 지속가능성과 연계된 급속한 성장입니다. 녹색 전환 촉진, 순환 경제 구축, 그리고 공유 경제에 중점을 두고 있습니다. 이 지역의 기후 변화 대응 및 지속가능한 발전 촉진에 대한 시급한 필요성에 부응하여, ACMECS는 녹색 산업, 청정 농업, 그리고 저배출 운송 및 운송 발전을 위한 녹색 금융 유치를 최우선 과제로 삼고 있습니다.
또한, 메콩강 수자원의 관리 및 지속가능한 이용에 있어 5개국 간 협력을 증진할 필요가 있습니다. ACMECS와 개발 파트너 간 기술 이전 및 초국경 수자원의 지속가능한 이용 및 관리 역량 강화를 위한 협력 증진 방안, 특히 실시간 수문자료 공유 역량 강화 방안에 대한 의견을 공유합니다. ACMECS 회원국들은 연대 정신과 정치적 신뢰를 증진하고, 정보 공유를 확대하며, 메콩강 수자원 관련 계획 및 사업에 대해 상호 협의할 것을 권고합니다. 메콩강 국가 간 역량 강화 사업, 조기 경보 시스템 구축, 그리고 회복력 있는 인프라 구축을 통해 재난 관리 협력을 강화해야 합니다.
넷째, 지역과 세계를 연결하는 국가로서 5개국 간 상품, 서비스, 그리고 인적 교류를 원활하게 해야 합니다. 절차 간소화 및 조화를 도모하고, 특히 철도 및 고속도로 시스템을 중심으로 역내 및 역외를 연결하는 교통 인프라 구축에 집중해야 합니다. 5개국은 경제 개발 계획 및 정책 수립 과정에서 정보 공유 및 협력을 강화하여 상호 보완성을 강화하고 혜택을 확산할 것을 권고합니다. 개발 파트너들이 ACMECS와 공동으로 투자하여 "통합된 메콩 소지역을 위한 원활한 연결성"을 확보하도록 유도해야 합니다.
다섯째, 정부와 국민 및 기업을 연결합니다 . 자원은 사고에서, 동기는 혁신에서, 힘은 국민과 기업에서 나온다는 관점에서, ACMECS의 모든 전략, 실행 계획 및 프로젝트는 국민과 기업을 중심, 주제, 목표, 그리고 원동력으로 삼아 실질적이고 포용적인 혜택을 가져오고 누구도 소외되지 않도록 해야 합니다. 장관, 고위 공무원, 그리고 ACMECS 임시 사무국을 통해 ACMECS 마스터플랜의 다음 단계를 개발하고, 특히 외딴 지역의 국민을 위한 프로젝트를 통해 포용성에 중점을 두고, 기업이 지역 및 글로벌 공급망에 참여할 수 있도록 지원하도록 합니다.
여섯째, 개발을 안정 유지 및 안보 확보와 연계합니다 . 총리는 ACMECS가 국경 간 범죄, 특히 마약 범죄와 사이버 범죄 대응에 있어 협력을 강화하고, 범죄자들이 한 국가의 영토를 이용하여 다른 국가와 싸우는 것을 허용하지 말 것을 제안했습니다.
총리 Pham Minh Chinh의 의견과 제안은 회의에서 높은 평가를 받았으며 회의 문서에 반영되었습니다.
회의가 끝난 후, 지도자들은 비엔티안 선언을 채택하고 ACMECS 의장직이 라오스와 미얀마 간에 이양되는 것을 지켜보았습니다.
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