팜민친 총리는 6월 18일 오후 호치민 시에서 남부 지역 3대 중요 교통 프로젝트 기공식에 참석한 후, 카인호아성에서 2017~2020년 기간의 북동부 고속도로 프로젝트의 일부인 나트랑-깜람 고속도로와 빈하오-판티엣 고속도로의 개통식에 참석했습니다.
이 행사는 빈투 언성과 연결된 칸호아성에서 온라인으로 개최되었습니다.
또한, 카인호아성 다리에서 열린 이 행사에는 국회 사무총장 겸 국회사무처장인 부이 반 꾸엉, 천연자원환경부 장관 당 꾸옥 카인, 카인호아성 당위원회 서기 응우옌 하이 닌, 중앙부처, 부서, 지부 지도자, 카인호아성, 푸옌성, 닌투언성 지도자 등이 참석했습니다.
빈투언성 다리에서 열린 행사에 레민카이 부총리, 응우옌반탕 교통부 장관, 두옹반안 빈투언성 당위원회 서기, 중앙부처, 지부 및 빈투언성 지도자들이 참석했습니다.
교통부에 따르면, 카인호아성을 관통하는 나트랑-깜람 고속도로 프로젝트는 총 49km 이상, 4차선 규모로, 총 투자액은 5조 5천억 동(VND) 이상입니다. PPP(공공-민간 파트너십) 방식으로 투자되었으며, 국가 자본금은 약 2조 9,670억 동(VND), 투자자 자본금은 약 2조 5,560억 동(VND)입니다. 이 프로젝트는 2021년 9월에 착공되었습니다.
101km 길이의 빈하오-판티엣 고속도로 프로젝트는 빈투언성을 통과하며 북쪽으로는 깜람-빈하오 고속도로, 남쪽으로는 여우저이-판티엣 고속도로와 연결됩니다. 총 투자액은 10조 8,530억 동이며, 2020년 9월에 공사가 시작되었습니다.
이 행사에서 교통부, 카인호아성, 빈투언성 책임자, 투자자 및 시공사들은 두 프로젝트가 시행 과정에서 장점 외에도 많은 어려움을 겪었다고 밝혔습니다. 코로나19 팬데믹의 영향, 복잡한 지형과 지질 구조를 가진 여러 지역에 걸쳐 건설된 프로젝트, 연료 및 자재 가격 급등 등이 그 예입니다. 또한, 일반적인 건축 자재 수급이 여전히 부족하고, 날씨와 기후가 극심하며, 우기가 일찍 시작되고 평소보다 오래 지속되는 등 여러 가지 어려움을 겪고 있습니다.
이러한 상황에서 정부와 총리는 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 각별한 주의를 기울여 사업 추진에 따른 어려움과 장애를 조율하고 신속하게 해결하도록 긴밀하고 단호하게 지시했습니다. 또한, 사업에 필요한 공동 자재 부족 문제를 해결하기 위한 구체적인 방안을 담은 여러 결의안을 발표했습니다. 또한, 각 부처, 지자체는 높은 책임감을 가지고 모든 어려움과 난관을 극복하며, 관할 지역 내 문제 해결에 적극적으로 나섰습니다. 그 결과, 어려움은 해소되었고, 두 사업은 기본적으로 완료되어 2023년 5월부터 임시 운영에 들어갔습니다.
준공식에서 칸호아성 인민위원회와 손하이그룹 주식회사는 정부, 총리, 관련 부처와 지부가 나트랑-깜람 고속도로와 빈하오-판티엣 고속도로 프로젝트와 동일한 메커니즘으로 다른 여러 고속도로에 대한 투자를 계속 허용하고 주의를 기울일 것을 제안했습니다.
취임식에서 총리 Pham Minh Chinh는 당의 지도력, 국회와 정부의 동반자 관계 및 협력, 지방 자치 단체와 전체 정치 시스템의 참여, 국민과 기업의 지원 하에 우리는 햇빛을 이겨냈고, 비를 이겨냈으며, 팬데믹을 이겨냈습니다. 낮이든 밤이든, 이른 아침이든 늦은 밤이든, 설날이든, 쉬는 날 없이 3교대로 4개 팀으로 일하여 모든 어려움을 극복하고 이 두 프로젝트를 완료했습니다.
총리는 "나트랑-깜람 고속도로와 빈하오-판티엣 고속도로의 운영은 기본적으로 호치민시에서 카인호아까지 고속도로를 연결하여 이동 시간을 단축하고, 국도 1A의 부담을 줄이며, 여행, 교통, 문화 및 사회 교류의 요구를 충족하고, 특히 카인호아와 빈투언 지방의 사회경제적 발전을 촉진하고, 관광을 자극하여 특히 남중부 해안 지역과 국가 전체의 잠재력과 이점을 극대화하는 데 기여합니다."라고 지적했습니다.
총리는 남북 교통 회랑은 국가의 중추이자 경제 및 교통 회랑으로서 항상 매우 중요한 역할을 해 왔다고 말했습니다. 획기적인 추진력을 확보하고 이 회랑 지역 주민들의 잠재력과 장점을 증진하기 위해, 흐우응이(Huu Nghi)-랑선(Lang Son) 국경 관문에서 까마우(Ca Mau)까지 총 2,063km의 남북동부 고속도로가 계획되었으며, 32개 성과 도시를 통과합니다. 이 중 804km가 완공되어 운영 중입니다.
총 길이가 150km가 넘는 나트랑-깜람, 빈하오-판티엣 두 프로젝트가 운영됨에 따라 남북 고속도로 축의 총 길이는 954km로 늘어났고, 전국 고속도로의 총 길이는 1,729km에 달합니다. 2023년 말까지 추가로 123km를 완공하고, 2025년까지 전체 노선을 완공하기 위한 공사를 집중적으로 실시할 예정입니다.
정부 수반은 2020년과 2021년에 공사가 시작된 나트랑-깜람, 빈하오-판티엣 프로젝트와 현재 건설 중인 1단계의 다른 프로젝트가 공사 과정에서 많은 어려움과 문제에 직면하여 진행에 큰 영향을 미쳤다고 지적했습니다.
정부와 국가지도위원회는 이러한 어려움과 난관을 파악하고 공유하며, "어려움이 있으면 해결하고, 어려움이 있으면 해결한다", "아니오라고 말하지 말고, 어렵다고 말하지 말고, 예라고 말하지 말고 실행하지 말라"는 정신으로 단호하게, 동시적으로, 종합적으로 지도하는 데 주력해 왔습니다.
정부는 프로젝트에 필요한 자재 부족 문제를 해결하기 위해 신속하게 결의안을 발표했으며, 각 부처에 건설 자재 가격을 안정시키고, 휘발유와 석유 공급을 확보하기 위한 여러 가지 해결책을 시행하도록 단호히 지시했습니다.
특히 빈하오-판티엣 프로젝트의 경우, 완공 시점(2023년 4월 30일)까지 주요 노선은 기본적으로 완공되었지만, 토사 채광 연장 공사로 인해 판티엣-여우저이 고속도로와 동시에 연결되지 못하고 있습니다. 이 프로젝트의 어려움을 해소하기 위해 정부는 빈하오-판티엣 프로젝트에 토사 채광 허가를 위한 시범 사업에 대한 결의안 47호를 발표했으며, 이 사업은 호치민 주석 탄생 133주년(1890년 5월 19일 - 2023년 5월 19일)에 준공되었습니다.
나트랑-깜람 프로젝트는 민관협력(PPP) 방식으로 투자되었지만, PPP 투자법이 미비한 상황에서 시행되었습니다. 이 프로젝트는 PPP 투자법이 공포되기 전에 투자자로 선정되었고, 전국 여러 성·시에서 BOT 교통 사업에 대한 반발이 거세지면서 투자자들의 심리가 위축되고 자본을 제공하는 금융기관들의 우려도 컸습니다. 8개 구성 사업 중 5개 사업(국도 45호선 - 응이선, 응이선 - 디엔쩌우, 마이선 - 국도 45호선, 빈하오 - 판티엣, 판티엣 - 저우저이)은 국회에 보고하여 PPP 방식에서 공공 투자 방식으로 전환하는 심의를 받아야 했습니다.
남북 고속도로 사업에 대한 민관협력(PPP) 투자 유치는 때로는 실현하기 어려워 보였습니다. 그러나 국회, 정부, 교통부, 그리고 관련 부처의 지원으로 제도 및 정책의 걸림돌을 제거하여 나트랑-깜람, 디엔쩌우-바이봇, 깜람-빈하오 등 구성 사업의 명망 있는 투자자들을 잇따라 선정했습니다.
나트랑-깜람 프로젝트의 민관협력사업(PPP) 계약이 체결되어, 국내 최초의 간선도로 사업인 "국가와 국민의 협력"이라는 기조를 구체화하는 첫 번째 성공을 거두었습니다. 정부, 총리, 교통부의 긴밀한 지도, 그리고 투자자와 관련 기관들의 굳은 의지 덕분에 나트랑-깜람 프로젝트는 예정보다 3개월 앞당겨 공사 기간을 단축하고 완공되었습니다.
총리는 교통부가 건설 현장에서 정기적으로 점검하고, 어려움을 제거하도록 지시하고, 고무하고, 동기를 부여하고, 강한 결의를 보여준 점에 대해 주목할 만한 성과를 거두어 높이 평가하고 칭찬했습니다. 교통 부문의 간부, 공무원, 근로자, Son Hai Group Company Limited, 프로젝트 관리 위원회, 계약자, 컨설팅 부서는 높은 결의와 엄청난 노력을 보여주었고, 적극적으로 사고방식과 사고방식, 작업 방식을 혁신하여 전염병, 악천후, 주야간 근무, "초과 근무, 추가 교대"와 관련된 어려움을 극복하고, 충분한 자원, 장비 및 기계를 동원하고, 연구를 수행하고, 많은 기술적 솔루션을 적용하여 프로젝트를 가동했습니다.
특히 총리는 이 프로젝트를 위해 부지 정리와 자재 부족 해결에 힘쓴 지방 당 위원회와 당국의 노력과 책임감을 칭찬했으며, 피해 지역 주민들이 이 프로젝트를 실행하기 위해 토지를 포기하고 집을 옮기는 것을 기꺼이 허락한 데 대해 감사를 표했다.
총리는 프로젝트 실행 과정에서 얻은 6가지 교훈을 제시하며, 일을 처리하는 새로운 방식, 사고방식, 방법론, 접근방식, 높은 결의력, 엄청난 노력, 과감한 조치, 집중력, 핵심 요점, 과학성, 합리적이고 효과적인 실행이 필요하다고 강조했습니다. 리더의 책임감을 고취하고, 현실을 면밀히 따르고, 상황을 적극적으로 파악하고, 예측을 개선하여 계획을 신속하게 조정하고, 프로젝트 실행 과정에서 발생하는 문제와 문제점을 신속하게 처리하고 해결하기 위한 솔루션을 실행해야 합니다.
총리는 "각 부처, 부문, 지방자치단체는 결심했고, 더욱 결심해야 합니다. 노력했고, 더욱 열심히 노력해야 합니다. 노력했고, 더욱 열심히 노력해서 목표를 달성해야 합니다."라고 지적했습니다.
총리에 따르면, 시행 과정에서 권한 내의 업무를 적극적으로 해결하고, 지방자치단체가 직접 혜택을 받는 국가 공동 자산으로 고속도로를 지정하여 정치 시스템 전체가 책임감 있고 효과적으로 참여하도록 해야 하며, 특히 부지 정리, 원자재, 물류 도로, 매립지 등을 권한에 따라 유연하게 처리해야 하며, 특히 건설 자재 문제를 처리해야 합니다.
이와 함께 당과 국가의 주요 정책을 인민들이 이해하고 동의하도록 선전과 동원을 잘 해야 하며, 인민들의 삶에 주의를 기울이고, 인민들의 정착에 주력하고, 새 주택이 기존 주택보다 좋거나 최소한 동등하도록 보장하고, 사회 기반 시설, 의료, 교육, 서비스를 보장해야 합니다. 이를 통해 인민들이 토지를 포기하고 주택을 이전하여 건설 프로젝트에 기여하도록 신뢰하고 기꺼이 해야 합니다.
또한, 입찰 패키지를 작은 패키지로 분할하지 않아야 하며, 현실에 맞게 계약자 선정 기준, 기준 및 조건을 정하고, 홍보성, 투명성, 진지성, 효율성 및 법적 규정 준수를 보장하여 대규모 프로젝트를 관리하고 실행하는 데 있어 실제로 유능하고 명성이 있으며 경험이 있는 계약자를 선정해야 합니다. 기술적, 미적 요소를 보장하고 비용을 절감하며 총 투자 금액을 부당하게 늘리지 않아야 합니다.
특히, "이익은 조화하고 위험은 분담한다"는 정신으로 어려움과 장애를 신속히 처리하고 해결하며, 행정절차를 최소화하고, 국민과 기업에 불편을 주지 않도록 한다. 권한 내의 문제는 반드시 해결하고 책임을 회피하지 않으며, 부정과 낭비, 부패에 단호히 맞서 싸운다.
총리는 향후 업무와 관련하여 교통부에 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 주재하고 협력하여 안전한 운영 및 개발을 조직하고, 교통 수요를 기반으로 미래 계획 규모에 따라 프로젝트에 대한 완전한 투자 계획을 수립하고, 프로젝트 실행 경험을 조사, 분석 및 평가하여 미래 프로젝트에 교훈을 제공하고, 남북 고속도로의 나머지 구간을 예정대로 개통하기 위해 건설 진행을 가속화하고, 동서 고속도로 프로젝트, 호치민시와 하노이의 도시 벨트 프로젝트, PPP 형태의 지역 간 연결 프로젝트를 시급히 시행하기 위해 지방 자치 단체와 긴밀히 협력하고 지원하도록 요청했습니다.
총리는 또한 칸호아성과 빈투안성 인민위원회에 관련 기관과 단위에 특히 이 프로젝트를 위해 토지를 포기한 가족과 사람들을 포함하여 인민의 물질적, 정신적 삶을 계속 돌보도록 지시하고, 사람들이 더 나은 생활 조건과 마음의 평화를 누리고 "안주하고 사업을 시작"할 수 있도록 보장하고, 고속도로의 이점을 최대한 활용하여 지역 사회 경제적 발전을 촉진하는 새로운 공간을 계획하고 개발하도록 요청했습니다.
칸호아 성과 손하이 그룹 주식회사가 다른 여러 고속도로 프로젝트에 투자한다는 제안에 대해 총리는 원칙적으로 동의했다. 총리는 기획투자부와 교통부에 칸호아 성 인민위원회와 협력하여 프로젝트를 개발하고, 법규 준수 여부를 보장하기 위해 유관 기관에 결정을 요청하도록 지시했다.
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