총리: 성장 목표는 어렵지만 반드시 달성해야 한다

VTV.vn - 총리는 계획에 따라 급여 인상은 2026년 7월에 시행될 것이지만, 급여 인상을 더 빨리 실시하기 위해 유관 당국과 협의하고, 균형을 맞출 것이라고 밝혔습니다.

10월 30일 국회에서 연설한 Pham Minh Chinh 총리는 지난 5년 동안 우리는 매우 자랑스러운 성과를 거두었으며, 우리 경제는 여전히 외부의 엄청난 충격을 견뎌내고 극복할 만큼 회복력이 있다고 말했습니다. - 사진: VGP

10월 30일 오후, 국회는 본회의장에서 예산 보고에 대한 논의를 이어갔습니다. 이로써 사회경제 현안, 국가 예산, 그리고 정부를 포함한 여러 기관의 보고에 대한 이틀간의 국회 본회의장 논의가 마무리되었습니다.

레탄롱 부총리가 국가 예산, 공공 투자, 관리 메커니즘, 사회 자원 동원 등에 대한 내용을 설명한 후, 팜민친 총리가 국회 의원들이 관심을 갖고 있는 여러 내용을 설명했습니다.

팜 민 찐 총리는 이틀간의 열정적이고 책임감 있고 지적인 작업 끝에 국회 의원들이 매우 진지하고 직설적인 성명을 발표했으며, 정치 체제, 국민, 기업, 정부를 포함한 모든 사람들에게 격려의 메시지를 전했다고 밝혔습니다.

지금까지 이루어진 일은 매우 자랑스럽습니다.

국무총리는 국회 대의원들의 의견에 진심으로 감사드리며, 지난 5년을 돌아보며 매년 어려움과 도전이 기회와 장점과 함께 얽혀 있음을 발견하지만, 어려움과 도전은 그보다 더 크다고 말했습니다. 중앙위원회의 모든 결론과 국회 결의안이 이를 뒷받침하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 우리는 여전히 매우 열심히 노력하고 있습니다.

게다가 우리나라는 아직 개발도상국으로, 과도기적 경제 구조, 낮은 경제 규모, 높은 개방성, 그리고 외부 충격에 대한 회복력이 제한적입니다. 그러나 지난 5년 동안 우리 경제는 매우 큰 외부 충격을 견뎌내고 극복할 만큼 회복력이 강했습니다.

그 덕분에 거시경제를 안정시키고, 인플레이션을 억제하며, 성장을 촉진하고, 주요 균형(지출을 충당할 수 있는 세입, 수입을 충당할 수 있는 수출, 먹을 것을 충분히 생산, 생산·사업·소비에 필요한 충분한 에너지, 노동 시장이 전환기에 부응하고, 예산 적자가 국회 과제보다 적고 이전 임기보다 적으며, 공공 부채, 외채, 정부 부채가 모두 이전보다 감소)을 확보할 수 있었습니다. 국민의 삶이 개선되었고, 국민행복지수는 임기 시작 대비 39계단 상승했습니다. 국방·안보 역량도 강화되었습니다.

"우리는 이번 임기 동안 국방 및 안보 역량 강화에 이처럼 많은 투자를 한 적이 없습니다. 우리는 여러 무기를 직접 생산했고, 그 덕분에 9월 2일 열병식에서 베트남 브랜드 제품이 선보였습니다. 가장 자랑스러운 것은 4~5개국만 생산할 수 있는 무기가 있는데, 우리가 직접 만들었다는 것입니다. 우리 국민은 매우 자랑스럽습니다."라고 총리는 덧붙였습니다. 우리는 단계적 현대화에서 곧바로 현대화로 나아가는 혁명적이고 표준화된 군대를 건설하고 있습니다.

총리는 이번 임기 동안 수년간 지연되어 온 많은 미해결 프로젝트를 단호하게 처리하여 긍정적인 결과를 얻었으며 개발을 위한 자원을 확보하는 데 기여했다고 말했습니다. - 사진: VGP

더불어 사회보장 부문은 이번 임기만큼 많은 예산을 배정한 적이 없습니다. 예를 들어, 코로나19 팬데믹 기간 동안 6,800만 명을 지원하면서 110억 동을 사회보장에 지출했는데, 이는 국가 GDP의 17%에 해당합니다.

총리는 "이러한 상황에서 우리는 베트남 공산당의 올바른 지도 아래 정치 체제, 국민, 기업의 막대한 노력, 그리고 서기장이 이끄는 중앙집행위원회, 정치국, 비서국의 정기적이고 직접적인 지원, 그리고 국제 사회의 도움 덕분에 이를 달성할 수 있었습니다."라고 말했습니다.

정부 수반은 이러한 성과가 어려운 상황에서 매우 귀중하고 근본적이라고 믿습니다. 그 덕분에 우리는 자립하고, 독립하고, 전략적으로 자주적이며, 국민과 국가가 자신 있게 새로운 시대로 진입하고, 부유하고, 문명하고, 번영하고, 행복한 나라를 건설하고, 사회주의를 향해 꾸준히 전진할 수 있는 추진력과 힘, 자신감을 갖게 되었습니다.

또한, 총리는 정부가 인지하고 국회 의원들이 매우 정확하고, 매우 정밀하며, 책임감 있고, 매우 건설적인 의견을 제시한 많은 어려움, 장애물, 그리고 부족한 점들이 여전히 존재한다고 지적했습니다. 따라서 목표 달성을 위한 실행 자원을 확보하면서 적절하고 실현 가능한 해결책을 제시해야 합니다. 총리는 정부가 이러한 의견을 수렴하여 보고서를 완성할 것이라고 강조했습니다. 모든 국민이 단결하고, 단결하고, 손을 잡고, 공동의 목표를 향해 만장일치로 나아가는 것이 이 정부의 정신이며, 모두가 국가를 위해, 국민과 국가의 이익을 위해 함께하는 것입니다.

총리가 언급한 또 다른 중요한 내용은 이 임기 동안 수년간 지연되어 온 많은 프로젝트를 단호하게 처리할 것이라는 것입니다. 12개 프로젝트, 적자 기업(많은 프로젝트가 효과적이고 수익성이 높음), 주요 에너지 프로젝트, 4개 부실 은행, 그리고 SCB 은행을 포함하여 개발 자원 확보에 기여하며 긍정적인 성과를 달성했습니다. 관련 기관들은 총 자본금이 수십억 동(VND)에 달하고 토지 이용 규모가 수십만 헥타르에 달하는 거의 3,000개에 달하는 모든 유형의 프로젝트를 계속 처리하기 위해 관할 당국에 검토, 분류 및 제안을 지시하고 있습니다.

이와 함께 인프라 측면에서는 제13차 당대회의 목표를 밀접히 따라 2025년 말까지 고속도로 3,000km, 해안도로 1,700km의 목표를 완공 및 초과 달성할 것으로 예상됩니다.

총리는 많은 대표단이 관심을 보인 부분은 베트남의 자본효율지수(ICOR)가 과거 10~11~12에서 6~7로 하락한 것이라고 밝혔습니다. 높은 ICOR의 세 가지 중요한 원인 해결에 집중하여 투자 효율성을 개선해 왔습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 프로젝트 추진 시 비효율적인 투자, 분산 투자, 장기화되고 예정대로 진행되지 않는 프로젝트). 이번 임기 동안 송하우 1, 롱푸 1, 타이빈 2, BOT 반퐁 1, 응이손 정유공장, 오몬 가스전, 랏 B 가스전 등 여러 프로젝트를 재구조화하고 재가동하여 가동했습니다.

총리는 또한 많은 대표단이 관심을 가졌고 부총리인 Le Thanh Long이 보고한 두 가지 구체적인 문제를 언급했는데, 이는 공공 투자와 국가 예산 수입 및 지출 추정치였습니다. - 사진: VGP

중요한 목표는 지출을 충당하고 국가 재정 안보를 보장하는 것입니다.

이어서 총리는 많은 대표단이 관심을 가졌고 레탄롱 부총리가 보고한 두 가지 구체적인 사안을 언급했는데, 이는 공공 투자와 국가 예산 수입 및 지출 추산이었습니다.

총리에 따르면, 공공 투자 지출이 느리다고 합니다. 정치 시스템 전체의 관심사이며, 성장을 주도하는 요인 중 하나는 투자(공공 투자와 민간 투자 포함)입니다.

총리에 따르면, 이번 임기에는 공공 투자 자본이 34억 동(VND)으로 전년 대비 55% 증가했습니다. 그러나 총리가 관련 기관에 세 차례에 걸쳐 강력히 요청함에 따라 투자 프로젝트는 1만 2천 개에서 4천 7백 개로 축소되었습니다. 프로젝트 수를 줄여야만 자원을 집중할 수 있으며, 이를 통해 메콩 삼각주, 북부, 중부 지역에 새로운 고속도로 시스템을 구축하고 기존 고속도로를 확장하며, 항만, 라오까이-하노이-하이퐁 표준 철도, 남북 고속철도 등에 투자할 수 있습니다.

이는 또한 국회가 정한 연 6.5~7%의 GDP 성장률 목표를 초과하는 데 기여했습니다(2021년에는 코로나19 팬데믹의 영향으로 성장률이 2.55%에 그쳤고, 2022~2025년 4년간 연평균 성장률은 7.2%로 목표치인 6.5~7%를 초과했습니다).

총리는 "국회와 정부가 공공투자를 촉진하기 위해 많은 어려움을 해소했지만, 제도적 문제는 해결에 3~4년이 걸릴 것"이라고 말했다.

그는 공공 투자 사업 시행에 있어 가장 어려운 부분이 부지 정리 및 이주라고 예를 들었습니다. 하지만 기존 규정상 이주 및 주민 생활 안정을 먼저 해야 다음 단계로 나아갈 수 있었습니다. 총리는 "부지 정리 및 이주 관련 문제는 국회에 세 차례에 걸쳐 상정되어 2024년 10월까지 해결되었습니다."라고 설명했습니다.

또 다른 예로, 과거에는 투자자본을 한 프로젝트에서 다른 프로젝트로 조정할 수 없었고, 한 지역의 자본을 다른 지역으로 이전할 수 없었으며, "중앙 도로 건설에 지방 자본을 사용할 수 없었다"는 것입니다. 총리는 "도로는 국가와 베트남 국민의 소유이지, 한 지역을 통과하는 도로가 그 지역에 속하지 않는다"는 점을 명확히 이해하지 못했다고 말했습니다. 이 문제도 최근에 해결되었습니다.

그러나 그는 국민의 바람과 기대에 비해 어려움, 장애, 단점 제거가 아직은 요구에 부응하지 못하고 있다고 시인했습니다. 앞으로 토지법 관련 장애를 지속적으로 제거하거나 2급 지방정부 시행이 점차 일상화되고 있지만, 장애 제거 또한 지속적으로 이루어져야 합니다.

동시에, 분권화 및 권한 위임 정책은 자원 배분, 실행 역량 향상, 그리고 감독 강화와 함께 이루어져야 합니다. 닥락, 타이빈(구), 닌빈(구), 빈푹(구) 등의 지방자치단체도 인프라 사업 투자자로 선정되었을 때 자신감을 보였습니다.

총리는 또한 팬데믹, 홍수, 폭풍, 만조와 같은 객관적인 요인으로 인해 공공 투자 프로젝트의 조직 및 실행이 여전히 어려움을 겪고 있다고 언급했습니다. 총리는 "우리는 투자자들에게 이러한 객관적인 어려움에 대해 촉구하지만, 또한 공유해야 합니다. 물론, 선(善)이란 이러한 객관적인 어려움을 극복하는 것입니다."라고 말했습니다.

총리는 2025년까지 8%, 2026년부터는 두 자릿수 성장률을 목표로 하는 것은 어려운 과제라고 말했습니다. 하지만 총리는 이 목표를 달성할 수 있는 과학적, 실질적 근거가 있으며, 이를 통해 우리 국민의 국력을 강화할 수 있다고 강조했습니다. - 사진: VGP

많은 대표단이 우려하는 두 번째 구체적인 문제는 세입 및 지출 예산과 관련이 있습니다. 총리는 세입과 지출을 확보하는 것이 중요한 목표라고 말했습니다. 세입은 지출을 충당할 수 있을 만큼 충분해야 하며, 동시에 국가 재정 안정도 확보해야 합니다. 주요 목표 달성을 위해 개발 투자를 늘리고, 필요시 사회 보장을 보장하며, 유공자 지원, 코로나19 팬데믹과 같은 돌발 상황에 대한 지원, 자연재해 대응 및 극복을 위한 예산을 확보해야 합니다. 총리는 이전 임기 동안 일련의 사업을 중단하기 위해 결의안을 발표해야 했던 시기가 있었다고 회상했습니다.

총리는 추가 분석에 따르면 이번 임기 동안 지출 예산은 주로 인적 지출, 정기 지출, 독립, 주권, 통일, 영토 보전, 정치적 안정, 사회 질서 및 안전을 유지하기 위한 국가 방위 잠재력 보장 지출, 특히 전염병, 자연 재해 및 공급망 중단 시 사회 보장, 공정성 및 진전을 보장하기 위한 지출 등 세 가지 사항에 중점을 둘 것이라고 밝혔습니다.

총리는 이를 바탕으로 지출을 충당할 세입을 계산해야 한다고 말했습니다. 지난 임기 동안 우리는 매우 중요한 지출 과제들을 성공적으로 완수했습니다. 세입이 충분하지 않으면 적자와 불균형이 발생하고, 적자는 더욱 커질 것입니다.

한편, 총리는 정부가 증가된 세수를 효과적으로 활용하고 지출을 절감하여 사회 보장, 개발 투자 지출 확대, 국가 안보 및 국방 확보 등 설정된 목표를 달성했다고 밝혔습니다. 특히, 학생들의 수업료와 급식비 면제 및 지원, 200개 이상의 국경 학교 건설, 임시 및 노후 주택 철거, 임금 개혁 등 일련의 정책을 시행했습니다.

총리는 정부가 국회의 목표, 과제, 그리고 요구 사항을 모두 이행했으며, 이러한 모든 세입 증가와 지출 감소는 국회의 승인을 받아 올바른 방향으로 나아가고 있다고 밝혔습니다. 또한, 정부의 예산안은 데이터와 위험 관리 원칙에 기반해야 한다고 강조했습니다.

"국회 대의원들이 제안한 대로 내년에도 급여를 다시 인상해야 합니다. 국회의 의견을 바탕으로 국회를 비롯한 관계 부처와 협의하여 급여를 조기에 인상할 수 있도록 검토하고 조율하겠습니다."라고 총리는 말했습니다. 동시에, 국회 대의원들이 지적했듯이 경험을 바탕으로 더욱 합리적인 세입·세출 예산을 편성해야 합니다.

2026년의 방향과 과제를 더욱 심도 있게 분석하며, 총리는 2025년 8% 성장, 2026년 두 자릿수 성장 목표는 많은 국회의원들이 분석했듯이 어려운 과제라고 말했습니다. 하지만 총리는 이 목표를 달성할 수 있는 과학적, 실천적 근거가 있으며, 이를 통해 우리 국민의 국력을 강화할 수 있다고 강조했습니다.

"국민들이 더 큰 압박에 직면할수록, 그들은 더욱 노력하고 발전합니다. 어려움은 발명의 어머니입니다. 무(無)를 유(有)로, 어려움을 편리함으로, 불가능을 가능하게 만듭니다. 이는 실제로 입증되었습니다."라고 총리는 단언했습니다.

그는 "땅속 깊이 파고들어 바다로 뻗어 나가고, 하늘 높이 날아오르는" 개발 방향에 대해 많은 시간을 할애하며, 막대한 잠재력을 지닌 바다, 지하, 그리고 우주 공간 개발에 집중했습니다. 예를 들어, 육지 면적의 약 3배에 달하는 100만 km²의 해상 지역에서 8겹의 원자재와 연료를 효과적으로 개발해야 합니다.

총리는 이러한 지향의 중심축은 베트남 국민의 사람, 자연, 그리고 문화적·역사적 전통이라고 말했습니다. 총리가 언급했듯이, "베트남의 6대 중심축"은 다음과 같습니다. 위대한 민족 단결 정신, 베트남 공산당의 지도력, 역사적·문화적 전통, 국민이 역사를 만들고, 국민으로부터 힘이 나온다, 군경의 중심축, 민족의 자립과 자강 정신,

총리는 최근 중앙위원회와 정치국의 결의안이 과학기술 발전, 혁신, 디지털 전환을 기반으로 이러한 방향을 강조하고 있다고 말했습니다. 동시에 "국가는 창조하고, 기업은 선도하며, 민관 협력으로 국가를 발전시키고 국민을 부강하고 행복하게 만든다"는 모토 아래 전 국민의 힘을 결집해야 한다고 강조했습니다.

총리는 또한 개선의 여지가 큰 통화 정책을 포함한 거시경제 관리 정책을 분석하고, 투자, 소비, 수출과 같은 전통적인 성장 동력을 갱신하고, 디지털 경제, 녹색 경제, 창의 경제와 같은 새로운 동력을 촉진하는 데 시간을 보냈습니다.

"목표는 매우 어렵지만, 우리는 반드시 달성해야 하며, 과학적이고 실질적인 근거를 바탕으로 달성해야 합니다. 저는 지금의 분위기 속에서 우리가 달성할 수 있다고 굳게 믿습니다. 당의 지시, 정부의 동의, 국회의 동의, 국민의 기대, 조국 정부의 기다림, 국제 사회의 지지가 있기에… 우리는 단지 그것을 실현하기 위한 논의만 할 뿐, 후퇴는 용납할 수 없습니다." 총리는 이 말을 여러 번 반복했습니다.

출처: https://vtv.vn/thu-tuong-muc-tieu-tang-truong-kho-nhung-khong-the-khong-lam-100251030203842672.htm