제10회기 의제에 따라, 국회는 10월 30일 본회의장에서 2025년 국가예산 집행 현황, 국가예산 추산치, 2026년 중앙예산 배분 계획, 2021-2025년 5개년 중기 공공투자 계획에 관한 국회 결의안 이행 결과, 국가재정 및 공공차입·채무상환 문제를 논의했습니다.
토론에 참여한 빈롱 대표단 타익 푸옥 빈 대표는 국가가 2026-2030 사회 경제 발전 계획의 중요한 단계에 접어든 만큼, 재정 여력을 확대하고 국가 예산 외 자원을 동원하여 효과적으로 활용하는 것이 과제라고 말했다.
빈 씨는 국가의 예산 외 재정 지원금과 국민이 축적해 온 자산인 금 자원이라는 두 가지 중요한 자원이 충분히 활용되지 못하고 있다고 주장했습니다.
"둘 다 경제의 큰 자본 준비금인데, 하나는 공공 부문에, 다른 하나는 민간 부문에 있지만, 둘 다 동기화되고 투명하며 효과적인 관리 및 동원 메커니즘이 부족합니다."라고 빈 씨는 말했습니다.

Thach Phuoc Binh 대표 ( Vinh Long 대표단 )
금고에 보관된 금의 대부분은 손대지 않은 채로 남아 있습니다.
국민이 보유한 금 자원을 동원하여 고정 자산을 경제 성장 동력으로 전환하는 것과 관련하여 빈 씨는 세계금협회에 따르면 베트남 국민이 현재 약 400~500톤의 금을 보유하고 있으며, 이는 미화 350억~400억 달러에 해당하고 GDP의 약 8%에 달한다고 밝혔습니다. 베트남은 매년 평균 55톤의 금을 소비하며, 이는 역내에서 금 소비량이 가장 높은 국가 중 하나입니다.
"하지만 이 금의 대부분은 여전히 금고에 보관되어 있습니다. 이는 경제를 위한 자본으로 전환되지 않은 막대한 자원입니다."라고 빈 씨는 말했습니다.
관계자에 따르면 2024년과 2025년 초 몇 달 동안 국내외 금 가격 차이가 온스당 1400만 VND를 넘어선 적이 있었고, 심지어 2000만 VND에 달한 적도 있었다고 합니다.
"이는 시장 불안정과 투기적 사재기를 반영합니다. 중앙은행이 금괴 경매를 통해 개입했지만, 이는 단기적인 해결책일 뿐입니다. 근본적인 원인은 국민을 위한 투명하고 현대적이며 안전한 시장 메커니즘의 부재에 있습니다."라고 빈 씨는 말했습니다.
그 후, 대표단은 국민이 보유한 금을 동원하고 금융화하기 위한 다섯 가지 구체적인 해결책을 제시했습니다.
첫째, 금 시장을 안정시켜 국내외 금 가격 차이를 6~12개월 내에 온스당 500만 VND 미만으로 줄이고, 투기를 억제하며, 금 수입을 통제하여 공급을 늘려야 합니다.
둘째로, 국가 금 거래소 설립은 획기적인 제도적 진전으로, 사람들이 실물 금을 표준화된 보관 시설에 예치하고 거래, 담보 또는 교환을 위한 전자 증서를 받을 수 있게 해줍니다. 이를 통해 국가는 실물 금의 흐름을 관리하는 동시에 국민의 소유권을 보장할 수 있습니다.
셋째, 실물 금을 담보로 하는 금예탁증서, 금투자펀드, 금채권 등의 금 기반 금융상품을 개발해야 합니다. 사람들은 금을 예치하거나 베트남 동(VND)에 투자하여 금 가격 변동에 따른 수익을 얻을 수 있으며, 이를 통해 고정 자본을 유동 자본으로 전환할 수 있습니다.
넷째, 실물 금을 판매하는 사람들을 위해 무료 보관, 우대 금리 또는 금 표시 정부 채권 발행과 같은 정책을 통해 금을 베트남 동으로 전환하도록 장려해야 합니다.
다섯째, 시스템 보안과 정보 투명성을 확보하고, 은행의 금 조달 및 대출을 엄격히 금지하며, 국민들이 완전한 정보를 얻을 수 있도록 국가 금 시황 보고서를 정기적으로 발표하여 시장에 대한 신뢰를 구축해야 합니다.
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타익 푸옥 빈 대표에 따르면, 일반 대중이 보유한 금의 10~15%, 즉 50억~70억 달러에 해당하는 금액만 금융 시스템으로 유입된다면 공공 부채를 늘리지 않고도 인프라 개발, 디지털 전환 및 기술 혁신을 위한 귀중한 자본원이 될 수 있다고 합니다.
그는 투명하고 효율적인 국가 자원 관리가 없이는 국민의 자원을 동원할 수 없으며, 국민의 자본이 국가를 위해 효과적이고 안전하며 수익성 있게 사용될 것이라는 신뢰를 구축하지 않고는 국민의 자본을 활용할 수 없다고 말했다.
수조 동화가 공공 재정 기금에 "놀고 있는" 상태입니다.
예산 외 국가 재정 기금의 관리 및 사용과 관련하여 빈 씨는 2025년 10월 17일자 정부 보고서 제947호를 인용하며, 2024년 말 기준 국가에는 총 1조 5900억 VND의 흑자를 기록한 22개의 예산 외 국가 재정 기금이 있으며, 2026년까지 1조 7800억 VND로 증가할 것으로 예상된다고 밝혔습니다. 이는 국가 GDP의 거의 35%에 달하는 매우 큰 규모로, 공공 재정 시스템 내에서 상당한 규모의 재정 운용이 이루어지고 있음을 보여줍니다.
그러나 빈 의원에 따르면 이러한 펀드 운영에는 여전히 많은 문제점이 있다. "우선, 현재 전체 펀드 시스템을 규율하는 단일 법률이 없어 법적 체계가 통일되어 있지 않습니다. 각 펀드는 자체적인 법령이나 결정에 따라 설립 및 운영되고 있습니다. 이로 인해 중복, 투명성 부족, 감독의 어려움, 자본 활용 효율성 평가의 어려움 등이 발생합니다."라고 빈 의원은 지적했다.
더욱이 많은 기금의 운영 효율성은 낮거나 심지어 손실을 보고 있습니다. 2025년 한 해에만 7개 기금이 마이너스 자본 수준을 기록했는데, 이는 이러한 공공 재정 자원의 관리 및 활용 효율성을 높이기 위해 법적 체계를 검토, 재편 및 개선해야 할 필요성을 시급히 보여줍니다.

2024년 말 기준으로 베트남에는 총 자본금 약 1조 5900억 VND에 달하는 22개의 예산 외 국가 재정 기금이 있으며, 이는 2026년까지 1조 7800억 VND로 증가할 것으로 예상됩니다.
빈 의원은 국회가 정부에 비예산 국가재정기금의 동원 및 관리에 관한 종합 계획을 수립하도록 지시해야 한다고 제안했습니다. 이 계획은 두 가지 핵심 요소, 즉 비예산 국가재정기금을 투명하고 효율적인 방식으로 제도화하는 것과 국민으로부터 재정 자원을 안전하고 현대적이며 통합적인 방식으로 동원하는 메커니즘을 구축하는 것을 포함해야 한다는 것입니다.
"이는 단순히 금융 기술의 문제가 아니라 재정 여력을 확대하고 경제 자립도를 높이며 사회적 신뢰를 강화하는 데 도움이 될 전략적인 제도 개혁입니다. 사회적 신뢰는 국가의 지속 가능한 발전을 위한 가장 중요한 토대입니다."라고 타익 푸옥 빈 대표는 말했습니다.
출처: https://vtv.vn/dai-bieu-quoc-hoi-hien-ke-huy-dong-500-tan-vang-trong-dan-100251030185919412.htm






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