총리, 절약 관행 장려 및 낭비 방지 요청

전보에는 다음과 같이 적혀 있습니다. 2024년에는 많은 어려움과 과제에도 불구하고 정부, 각 부처, 지부, 지방자치단체는 절약실천 및 낭비퇴치법(THTK, CLP), 국회, 정부의 결의안, 정부의 THTK, CLP에 대한 전반적 프로그램에 명시된 과제와 해결책의 조항을 단호하고 효과적으로 배치하고 이행할 것입니다. THTK, CLP 업무는 많은 변화를 거쳤고 다양한 분야에서 중요하고 긍정적인 결과를 얻었으며 사회경제적 개발 목표와 대상, 재정, 예산, 인적 자원, 물적 자원, 재정 자원을 동원, 관리 및 효과적으로 활용하고, 국방, 안보, 외교, 사회 보장 및 국가의 사회 복지를 보장하는 데 기여했습니다. 각 부처, 지부, 지방자치단체의 THTK, CLP에 대한 인식과 책임감이 높아졌습니다.

그러나 THTK 및 CLP에 대한 정책 및 법률의 시행은 여전히 존재하며 한계가 있습니다.체납 상황과 세부 규정의 느린 발행이 완전히 해결되지 않았습니다.공적 투자 자본의 지출, 민영화 진행, 매각 및 2021-2025년 국유기업 구조조정 프로젝트 승인이 여전히 느립니다.토지, 광물 및 환경 자원의 관리 및 사용에 대한 위반이 여전히 발생합니다.법률 준수가 엄격하지 않습니다.어떤 경우에는 손실과 낭비가 매우 크고 심각합니다...위에서 언급한 단점과 한계는 많은 원인으로 인해 발생합니다.일부 법적 규정, 규범, 기준, 규범 및 단가가 부적절하고 경제 및 사회 개발 요구 사항을 따라가지 못하는 원인 외에도 THTK 및 CLP에 대한 정책 및 법률의 시행 조직이 주요 원인입니다.

THTK와 CLP에 관한 정책과 법률의 시행 효과와 효율성을 지속적으로 높이기 위해 총리는 장관, 장관급 기관장, 정부 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장에게 다음의 과제와 해결책을 시행하는 데 집중할 것을 요청합니다.

1. 2023년 12월 25일자 정치국 지침 제27-CT/TW호(절약 실천 및 낭비 방지에 대한 당의 지도력 강화에 관한 지침), 2023년 12월 25일자 람 서기장의 낭비 방지에 관한 지시, 2023년 12월 25일자 정치국 지침 제27-CT/TW호를 이행하기 위한 정부 행동 프로그램을 공포하는 정부의 2024년 6월 26일자 결의안 제98/NQ-CP호를 철저히 파악하고 진지하고 효과적으로 이행하기 위한 조직을 구성합니다. 2024년 THTK, CLP에 대한 정책 및 법률 시행 촉진에 관한 국회 결의안 2022년 11월 15일자 74/2022/QH15호와 THTK, CLP에 대한 정부의 전반적 프로그램 이행에 관한 정부 결의안 2023년 4월 14일자 53/NQ-CP호를 계속해서 엄격히 이행합니다.

2. THTK(전국적 기술혁신) 및 CLP(국가혁신)에 대한 지도와 방향을 강화합니다. 각 부처, 지부, 지방은 당의 THTK 및 CLP에 대한 방향과 정책, 그리고 법규에 따라 2024년 THTK 및 CLP 목표와 세부목표의 통일된 이행을 지도할 책임을 집니다. 행정 절차와 준수 비용을 최소화하고, 국민과 기업에 최대한의 편의를 제공합니다. 사전 검사에서 사후 검사로 전환하고, "묻고 주기" 방식을 폐지합니다. 권한을 분산하고 유관 기관과 지방으로 이관하여 해결하고 책임을 지도록 합니다. 국가 기관, 간부, 공무원, 그리고 국민을 위해 봉사하는 공직자에 대한 감독, 평가 및 책임을 강화합니다.

3. THTK 및 CLP 관련 법률 규정을 완성하고, 특히 THTK 및 CLP법(2013년 11월 26일 법률 제44/2013/QH13호) 개정안을 검토 및 제안하는 데 중점을 둡니다. 또한, 국가 발전 관행에 더 이상 적합하지 않은 관리 메커니즘 및 경제·기술 규범 관련 규정을 검토 및 보완합니다. 법 체계의 일관성과 통일성을 확보하고, 중복과 모순을 해소하며, 국가 자원의 관리 및 사용 효율성을 향상시키기 위해 THTK 및 CLP 관련 법률 및 법률 문서를 지속적으로 검토하고 개정안을 제안합니다.

4. THTK, CLP 관련 법률 및 당과 국가의 THTK, CLP 관련 정책에 대한 정보, 홍보 및 보급을 촉진하여 THTK, CLP의 목표, 요구 사항 및 중요성에 대한 인식을 제고하고 기관, 기업, 단체, 개인 및 사회 전체의 책임을 통합합니다. 폐기물 방지 및 퇴치 문화를 구축하여 THTK, CLP를 자발적이고 자각적으로 실천하도록 합니다. THTK, CLP의 모범 사례를 시의적절하게 표창하고 포상하며, 폐기물 탐지 관련 정보 제공자를 보호하기 위한 조치를 시행합니다.

5. 다음 분야에 중점을 두고 모든 분야에서 THTK와 CLP 조직을 강화합니다.

가) 국가 예산 관리: 증권법, 회계법, 독립감사법, 국가예산법, 공공재산관리사용법, 세무관리법, 국가예산비축법 등 여러 조항을 개정·보충하는 법률의 정책 기제를 효과적으로 이행하는 데 주력한다. 절약 실천을 강화하고 국가 예산 사용의 낭비를 방지한다. 정기 지출과 비긴급 지출을 철저히 줄여 개발 투자 지출, 특히 중요하고 필수적인 사회경제 기반 시설 사업을 확보한다. 정기 지출 관리 방식을 지속적으로 혁신하고, 입찰·발주·예산 배분을 강화하며, 국가 예산 사용 기관에 분권화, 권한 이양, 자율성 부여를 장려한다. 국가 예산 정기 지출 사용에 대한 감사·검사·감독 및 투명성을 강화한다. 공공 서비스 기관의 재정 기제 이행에 대한 장애 요소를 시의적절하게 제거한다. 조직 및 관리 시스템을 혁신하고 운영 효율성을 개선하여 집중 분야를 효율화하고, 공공 서비스 기관의 기능 및 업무의 중복, 분산 및 중복을 해소한다.

b) 공공투자자본의 관리 및 사용에 관하여: 2024년 11월 6일자 총리공보 제112/CD-TTg호를 긴급히 시행하여 잔여사업 해결, 공사 중단, 긴급 완료 및 사용 개시에 주력하여 낭비와 손실을 방지한다.

공공투자법 시행을 강화하고 투자 준비 속도를 높이며 불필요한 절차를 과감히 폐지합니다. 공공투자법 및 관련 법률의 메커니즘, 정책, 규정을 검토 및 보완하여 어려움과 장애를 신속히 제거하고 공공투자의 효율성을 향상시킵니다. 공공투자 자본 지출에 있어 리더의 책임을 지도, 촉구하고 더욱 강화하는 데 중점을 둡니다. 현장 검사 및 감독을 강화하고 계약자와 컨설턴트의 신속한 진행을 촉구합니다. 어려움과 장애를 적시에 처리하고 오래된 문제를 철저히 해결하여 중요하고 핵심적인 국가 기반 시설 프로젝트 및 공사의 진행을 가속화하고 손실과 낭비를 방지합니다. 2024년 공공투자 자본 계획을 정기적으로 검토하고, 미지급 또는 지연되는 프로젝트에서 지출 가능하지만 추가 자본 계획이 필요한 프로젝트로 신속하게 조정합니다. 공공투자 프로젝트 진행 상황 관리, 모니터링 및 감독에 정보기술 적용을 촉진합니다.

c) 공공자산의 관리 및 사용에 관하여:

2019년 12월 10일자 총리령 제32/CT-TTg호(공공재산 관리 및 사용에 관한 법률 시행 촉진 및 관련 문서)를 충실하고 성실하게 이행해야 합니다. 특히, 공공재산 관리 및 사용에 관한 기준, 규범, 제도 관련 규정 시행에 집중해야 합니다. 공공재산 관리를 현대화하고, 국가 공공재산 데이터베이스와 연계되는 구성 데이터베이스를 구축해야 합니다. 또한, 각 기관, 단체, 부서의 공공재산 관리 및 사용에 대한 감사, 시험, 감독을 강화해야 합니다.

각 부처, 지부, 지방자치단체는 사용되지 않거나, 비효율적으로 사용되거나, 잘못된 목적으로 사용되는 모든 공공자산과 사무기관을 검토하여 권한에 따라 처리를 결정하거나 규정에 따라 처리 결정을 위해 담당 기관에 보고해야 하며, 이는 국가자산의 낭비 또는 손실을 방지하기 위한 것입니다. 검토 및 처리 결과를 종합하여 2024년 12월 8일까지 재무부에 송부하고, 2024년 12월 15일까지 국무총리에게 종합 보고해야 합니다.

각 부처, 지부 및 지방자치단체는 총리가 2024년 3월 1일자 결정 제213/QD-TTg호에서 승인한 사업에 따라 국가가 투자하고 관리하는 기관, 조직 및 단위의 공공자산 총체적 목록을 작성하여 시행하도록 지도하고 엄격하게 조직하여 계획에 따른 진행을 보장해야 합니다.

d) 자원 및 광물 관리, 특히 토지 관리와 관련하여: 토지 이용 계획 및 토지 관리 계획 수립 및 시행 감독 과정에서 정보 기술 활용을 강화하고, 토지 관리 및 국제 통합 요구에 부응하기 위해 기후 변화 예측, 경보, 조사, 평가, 대응, 자원 관리 및 환경 보호 활동을 강화한다. 규정에 따라 토지 이용 계획 및 계획을 공표하고 투명하게 수립한다. 검사 및 검토 업무를 강화하고, 토지 미활용 사업의 현황을 검토 및 정확하게 평가하여 전국적으로 토지 이용 진척을 저해하고 토지 자원 확보의 어려움과 장애를 해소하고, 사업 추진을 가속화하며, 토지를 경제적이고 효과적으로 이용하고, 토지 자원을 증진하기 위한 해결책과 조치를 제시한다.

d) 기업에 투자된 국유자본 및 자산 관리와 관련하여: (1) 국유기업 및 국유자본 기업의 구조조정을 완료하고 운영 효율성을 향상시킨다. (2) 국유기업의 구조조정을 추진하여 운영 효율성, 재정 역량, 거버넌스, 기술 혁신, 제품·산업·생산·사업 부문의 구조조정, 그리고 경쟁력 향상을 위한 생산 공정 개선을 추진한다. 국유기업 자본 및 자산 관리·사용에 관한 정책 및 법률 시행에 관한 규정 및 계획에 따라 검사, 심사, 감사 및 감독을 실시한다. 재무부는 기업 혁신 개발 지도위원회와 협력하여 2022년 3월 17일 총리 결정 제360/QD-TTg호에 따라 국유기업 구조조정 프로젝트의 승인 현황을 검사하고, 총리에게 보고서를 종합하여 제출하며, 제안된 계획에 따라 프로젝트를 승인하지 않은 소유주 및 국유기업을 대표하는 기관에 대한 처리 방안을 제시하고, 2025년 3월에 총리에게 보고한다.

마) 조직구조, 노무관리, 근무시간 등에 관하여

2017년 10월 25일 제6차 중앙회의 제12기 결의안 제18-NQ/TW 시행 7년을 긴급히 요약하고, 정치국과 정부, 총리의 지시에 따라 다부문·다분야 부처로의 조직 정비 및 개편, 내부 조직 축소, 효율화·효율성·효과성 확보를 위한 계획을 수립한다. 간부, 공무원 및 공무원 관리 관련 제도, 정책, 법률을 검토 및 개선한다. 공공 서비스 활동의 홍보와 투명성을 강화하고, 간부, 공무원 및 공무원의 역량과 자질을 향상시킨다. 국가기관 및 단체의 간부, 공무원, 공무원 및 근로자의 근무 시간을 엄격하게 관리하고, 품질을 검사 및 감독하며, 생산성, 업무 효율성, 그리고 공공 윤리를 보장한다.

행정개혁 방안을 동시에 추진하고, 행정절차 접수 및 처리 과정에서 투명성과 공시성을 엄격히 준수합니다.

행정 절차, 특히 허가 활동의 포괄적인 디지털 전환은 기술 응용 프로그램과 디지털 데이터를 기반으로 한 자동 허가로 강력하게 전환됩니다.

6. THTK 및 CLP 규정 위반에 대한 검사, 조사 및 엄중 처리 강화: THTK 및 CLP 프로그램 개발 및 시행에 대한 검사 및 조사의 효과를 증진 및 개선합니다. 토지, 공공투자, 건설, 공공재정, 자원 및 광물 등 주요 분야를 중심으로 THTK, CLP 및 전문법에서 규정한 분야의 법규 이행 상황을 검사 및 조사합니다. 폐기물 발생을 방치하는 기관, 부서 및 개인의 위법 행위 처리에 관한 법규를 엄격히 이행합니다.

7. 재무부는 다음 사항을 주관하고 부처, 부처급 기관, 정부 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회와 협력합니다.

- THTK 및 CLP 업무와 관련된 법적 규정을 완성하고, THTK 및 CLP에 관한 법률(2013년 11월 26일자 법률 제44/2013/QH13호)에 대한 개정안을 제안합니다.

- 모든 공공자산과 미사용 또는 비효율적으로 사용된 사무실에 대한 검토 결과를 종합하여 총리에게 보고하고, 국가자산의 낭비와 손실을 방지하기 위한 규정에 따른 해결책을 제시합니다.

- 절약 실천 및 낭비 방지에 대한 법 집행의 검사와 검토를 강화합니다.

8. 각 부처, 부처급 기관, 정부기관, 도 및 중앙직할시의 인민위원회는 할당된 기능과 임무에 따라 상기 임무와 해결책을 확고하고 동시적이며 효과적으로 이행해야 하며, 권한이 없는 문제에 대해서는 담당 총리와 부총리에게 즉시 보고해야 합니다.

9. 호 득 폭 부총리를 임명하여 이 공식 교부의 시행을 직접 지휘하고, 촉구하며, 시행 과정에서 발생하는 어려움을 처리하도록 합니다.

Tra Vinh 온라인 신문

출처: https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/thu-tuong-yeu-cau-day-manh-thuc-hanh-tiet-kiem-chong-lang-phi-41807.html