국제통합 추세에 따른 다국적성 원칙 인정

5월 17일 오후, 제9차 회의 일정에 따라 국회 의원들은 베트남 국적법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안에 대해 그룹별로 논의했습니다. 국가 예산에 관한 법률 초안(개정); 입찰에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안 공공-민간 파트너십 방식에 따른 투자에 관한 법률 관세법; 수출세 및 수입세에 관한 법률 투자법; 공공투자법 공공자산의 관리 및 사용에 관한 법률.

고위 중장 Tran Quoc To가 그룹에서 논의되었습니다. 사진: Quochoi.vn

복수국적자의 경우 국민보호

그룹 토론에서, 공안부 상임 부 차관(박닌 대표단)인 쩐 꾸옥 토(Tran Quoc To) 중장은 베트남 국적법 개정의 시급성을 강조했습니다. 특히 국적의 입국, 출국, 귀국과 관련된 규정과 그에 따른 법적 결과를 개정하는 데 주력할 필요가 있습니다.

쩐 꾸옥 토 중장은 베트남 내 외국인의 입국, 출국, 거주 원칙에 대한 규정의 적합성과 일관성에 대한 세부적인 평가를 보완할 필요가 있다고 제안했습니다. 반면, 베트남 국민이 외국 국적을 동시에 보유하는 경우 의무를 정하는 것과 관련된 기본적인 내용을 명확하게 규정할 필요가 있다.

또한, 초안 작성 기관은 국가 안보 보호, 국민 관리, 법적 갈등, 외국 국적을 가진 베트남 국민에 대한 위반 사항 처리 등에 부정적인 영향을 미치는 문제를 해결하기 위한 메커니즘에 대한 규정을 조사하고 보완했습니다.

Tran Thi Nhi Ha 대표( 하노이 대표단)가 그룹별로 논의했습니다. 사진: Nhu Y

하노이 대표단의 Tran Thi Nhi Ha 대표에 따르면, 베트남 국적법 개정은 법적 측면을 "해제"하는 데 중요한 조치이며, 이를 통해 베트남 국민이 국내에 거주하든 해외에 정착하여 일하든 모두 힘을 합쳐 기여하고 단결하고 힘을 합쳐 조국, 즉 국가를 국가 발전 시대로 이끌 수 있습니다.

베트남 국적을 신청한 사람들이 외국 국적을 유지할 수 있도록 허용하는 것과 관련하여, 대표단은 복수 국적 원칙을 인정하는 것이 국제 통합 추세와 많은 선진국의 법적 관행에 부합하는 한 걸음이라고 말했습니다.

그러나 현재 초안에서는 다중 국적자의 경우 국민 보호를 규정하는 매우 중요한 내용이 빠져 있습니다. 국제 관행에 따르면 여러 국적을 가진 시민이 제3국에서 법적 문제에 직면했을 때 외교적 갈등이 발생하는 사례가 많이 기록되어 있습니다. 이때 많은 국가가 보호를 요구하거나, 당시의 "실효적" 국적을 판단할 수 없기 때문에 어떤 국가도 보호해주지 않습니다.

Tran Thi Nhi Ha 여사는 "이 초안에는 복수 국적의 경우 효과적인 국적을 결정하는 원칙을 추가해야 합니다. 이는 베트남이 해외에서 거주하거나 일하거나 법적 위험에 직면할 때 시민을 보호하기 위한 권리와 의무를 행사할 수 있는 근거가 됩니다."라고 제안했습니다.

하노이가 개발을 위한 더 많은 자원을 창출하기 위한 메커니즘

그룹 토론에서, 호앙 반 끄엉(하노이 대표단) 대표는 국가 예산법(개정안) 초안에 관심을 보였습니다. 대표단은 중앙 예산에 의존하지 않고 지방자치단체가 자율적으로 자원을 창출하는 역할을 강화하고자 하는 열망으로 감사 보고서에 동의했습니다.

Hoang Van Cuong 대표단(하노이 대표단)이 논의함. 사진: Nhu Y

하노이 시에는 2024년에 개정된 수도법이 있으며, 개발을 위한 더 많은 자원을 확보하기 위한 많은 메커니즘과 정책이 마련되어 있습니다. 개정된 자본법은 향후 공포될 다른 법률에 상반되는 규정이 있는 경우 자본법을 적용한다고 명시하고 있습니다. 그러나 국가예산법 개정안에서는 자본법 제34조 7항을 삭제할 것으로 예상된다.

황 반 끄엉 대표는 수도의 특정 지정학적 위치로 인해 조항 7을 삭제하는 것은 신중하게 고려되어야 한다고 말했습니다. 대표단에 따르면, 위 예산을 유지하면 하노이는 여러 중요 인프라 프로젝트에 투자할 수 있게 되며, 특히 2045년까지 하노이 수도 기본 계획에 따라 기관 및 단위 이전을 지원하고 2065년 비전을 제시할 수 있게 됩니다. 이는 하노이가 개발을 위한 자원을 더 많이 확보할 수 있는 방안입니다.

중앙 예산과 지방 예산의 수입 분배 및 비율(제35조 2항)과 관련하여, 응우옌 탄 중(옌바이 대표단) 대표는 현행법의 규정과 비교했을 때, 이 법안은 중앙 예산과 지방 예산의 수입 분배 방식을 변경했다고 말했습니다. 여기서 예산 안정화 기간은 5년 이내에 예산 수준 간 수입 분배 비율과 상위 예산에서 하위 예산으로의 추가 잔액을 안정화하는 기간을 포함하여 5개년 사회경제 발전 계획에 맞춰 또는 국회의 결정에 따라 폐지됩니다.

응우옌 탄 중 대표는 옵션 2에 따라 국회 경제재정위원회의 의견에 동의했습니다. 즉, 연간 국가 예산안을 작성할 때 국회에 구체적인 분배 비율과 상위 예산에서 하위 예산으로의 추가 잔액을 제시해야 한다는 것입니다.

응우옌 탄 중(Nguyen Thanh Trung) 의원은 "이러한 규정은 현행법과 같이 예산 안정화 기간을 없애고, 제9조 7항의 원칙에 따라 지방 예산에 대한 중앙 예산 추가 잔액을 실제 상황과 국가 예산 지출 업무의 이행 상황을 토대로 결정함으로써 중앙 예산의 주도적 역할을 보장한다"고 말했다.

출처: https://hanoimoi.vn/thua-nhan-nguyen-tac-da-quoc-tich-phu-hop-voi-xu-the-hoi-nhap-quoc-te-702602.html