5월 17일 오후, 제9차 회의에 이어 국회 의원들은 베트남 국적법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안, 국가 예산법(개정안), 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 관세법, 수출세 및 수입세법, 투자법, 공공투자법, 공공자산의 관리 및 사용법 등에 대해 그룹별로 논의했습니다.
복수국적자의 경우 국민보호
박 닌성 대표단 소속 쩐 꾸옥 또(Tran Quoc To) 중장은 그룹 토론에서 베트남 국적법 개정의 시급성을 강조했습니다. 특히 국적 취득, 포기, 복귀 관련 규정 및 그에 따른 법적 결과 개정에 집중해야 합니다.
쩐 꾸옥 토(Tran Quoc To) 중장은 베트남 내 외국인의 입국, 출국 및 거주 원칙에 관한 규정의 호환성과 일관성에 대한 세부 평가를 보완할 필요가 있다고 제안했습니다. 한편, 베트남 국민이 외국 국적을 동시에 보유할 경우 의무 규정과 관련된 기본 내용을 명확하게 규정할 필요가 있습니다.
또한, 초안 작성 기관은 국가 안보 보호, 국민 관리, 법적 갈등, 외국 국적을 가진 베트남 국민에 대한 위반 사항 처리 등에 부정적인 영향을 미치는 문제를 해결하기 위한 메커니즘에 대한 규정을 조사하고 보완했습니다.
하노이 대표단의 Tran Thi Nhi Ha 대표에 따르면, 베트남 국적법 개정은 법적 측면을 "해제"하는 데 중요한 조치이며, 이를 통해 베트남 국민이 국내에 거주하든 해외에 정착하여 일하든 모두 힘을 합쳐 기여하고 단결하고 힘을 합쳐 조국, 즉 국가를 국가 발전 시대로 이끌 수 있습니다.
베트남 국적을 신청한 사람들이 외국 국적을 유지할 수 있도록 허용하는 것과 관련하여, 대표단은 복수 국적 원칙을 인정하는 것이 국제 통합 추세와 많은 선진국의 법적 관행에 부합하는 한 걸음이라고 말했습니다.
그러나 현재 초안에는 복수 국적의 경우 시민 보호에 관한 매우 중요한 조항이 빠져 있습니다. 국제 관행상 복수 국적 시민이 제3국에서 법적 문제에 직면했을 때 발생하는 외교적 갈등 사례가 많이 기록되어 있습니다. 이때 많은 국가가 보호받을 권리를 선언하거나, 당시 "실효적인" 국적을 확인할 수 없어 어떤 국가도 보호에 나서지 않습니다.
Tran Thi Nhi Ha 여사는 "이 초안에는 복수 국적의 경우 효과적인 국적을 결정하는 원칙을 추가해야 합니다. 이는 베트남이 해외에서 거주하거나 일하거나 법적 위험에 직면할 때 시민을 보호하기 위한 권리와 의무를 행사할 수 있는 근거가 됩니다."라고 제안했습니다.
하노이의 개발을 위한 더 많은 자원 창출을 위한 메커니즘
호앙 반 끄엉(하노이 대표단) 대표는 조별 토론에서 국가 예산법(개정안) 초안에 관심을 보였습니다. 대표는 검토 보고서에 동의하며, 중앙 예산에 의존하지 않고 자체 자원을 확보하여 지방 자립의 역할을 강화하고자 했습니다.
하노이의 경우, 2024년 수도법 개정안이 마련되었으며, 개발 자원을 확대하기 위한 다양한 메커니즘과 정책이 포함되어 있습니다. 개정된 수도법은 향후 다른 법률의 조항이 발표될 경우 수도법을 기반으로 한다는 점을 명시하고 있습니다. 그러나 국가예산법 개정안에서는 수도법 제34조 7항이 삭제될 것으로 예상됩니다.
호앙 반 끄엉(Hoang Van Cuong) 대표는 수도의 특수한 지정학적 위치를 고려할 때, 7조 삭제는 신중하게 검토되어야 한다고 말했습니다. 대표에 따르면, 위 예산을 유지함으로써 하노이는 여러 중요 인프라 사업, 특히 2045년까지의 하노이 수도 기본 계획(2065년 비전 포함)에 따른 기관 및 단위 이전 지원에 투자할 수 있게 됩니다. 이는 하노이가 개발을 위한 더 많은 자원을 확보할 수 있는 방안입니다.
중앙 예산과 지방 예산의 세입 배분 및 비율(제35조 2항)과 관련하여, 응우옌 탄 쭝(옌바이 대표단) 의원은 현행법 조항과 비교하여, 이 법안 초안은 중앙 예산과 지방 예산의 세입 배분 방식을 변경한다고 밝혔습니다. 특히, 예산 안정화 기간이 삭제되었는데, 여기에는 예산 단계 간 세입 배분 비율을 안정화하는 기간과 상위 예산에서 하위 예산으로의 추가 잔액이 5년 이내에 확정되어야 하는 기간이 포함되며, 이는 5개년 사회경제 발전 계획 또는 국회의 결정에 따라야 합니다.
응우옌 탄 중 대표는 옵션 2에 따라 국회 경제재정위원회의 의견에 동의했습니다. 즉, 연간 국가 예산안을 작성할 때 국회에 구체적인 분배 비율과 상위 예산에서 하위 예산으로의 추가 잔액을 제시해야 한다는 것입니다.
응우옌 탄 중(Nguyen Thanh Trung) 의원은 "이러한 규정은 현행법과 같이 예산 안정화 기간을 없애고, 제9조 7항의 원칙에 따라 지방 예산에 대한 중앙 예산 추가 잔액을 실제 상황과 국가 예산 지출 업무의 이행 상황을 토대로 결정함으로써 중앙 예산의 주도적 역할을 보장한다"고 말했다.
출처: https://hanoimoi.vn/thua-nhan-nguyen-tac-da-quoc-tich-phu-hop-voi-xu-the-hoi-nhap-quoc-te-702602.html
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