IUU에 대한 긴급하고 집중적인 솔루션 구현

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2024년 4월 30일까지 긴급하고 핵심적인 해결책을 시행합니다.

부총리는 상기 공지에서 중앙 및 지방 부처, 지부 및 부문이 유럽 위원회(EC) 제4차 검사 대표단이 지적한 단점과 한계를 극복하고 IUU 어업을 퇴치하기 위한 과제와 솔루션을 이행하는 데 기울인 노력을 인정했습니다. 어선과 어민을 외국 해역에서 불법적으로 착취하기 위해 중개 및 공모한 사건에 대한 재판을 최초로 실시한 끼엔 장성을 높이 평가하고 칭찬하며, 법률의 엄격성을 확보했습니다.

그러나 전반적으로 지금까지 일부 지방에서는 여전히 극복하기 어려운 많은 단점과 제약이 존재하며, 국무총리 , IUU에 대한 국가지도위원회 위원장의 지시에 따라 진전이 보장되지 않았습니다.예를 들어, 외국 해역에서 불법으로 어업을 하는 어선과 어민의 상황이 계속 발생하고 있으며, 상황이 복잡하게 전개되고 있습니다. 착취된 수산물에 대한 통제, 확인, 인증 및 추적이 효과적이지 않습니다. 아직 관리 및 통제되지 않은 "3호" 어선 지방 당국과 기능 부대는 외국 해역에서의 불법 어업, 불법 VMS 장비의 분리 또는 발송 및 운반, 어업 기록 위반, 잘못된 구역에서 운항하는 어선 등 IUU 어업 활동을 조사, 확인 및 제재하는 업무와 책임을 충분히 수행하지 않았습니다. 그 결과 매우 제한적인 결과, 지방 자치 단체 간 일관성 부족, 법률의 엄격성 확보 실패 등의 문제가 발생했습니다.

5차 검사(2024년 4월 예정)는 2024년 EC의 "옐로카드" 경고를 해제하는 결정적인 시점입니다. 따라서 부총리는 28개 연안 성과 중앙 직할시의 장관, 관련 부처 및 기관장, 인민위원회 위원장에게 현재의 부족함과 한계를 철저히 해결하기 위한 리더십과 방향에 집중할 것을 요청했습니다. 2024년 4월 30일까지 긴급하고 중요한 과제와 솔루션을 구현하는 데 중점을 둡니다.

외국 해역에서 불법적으로 어선을 파견하여 어업을 하게 한 공모 사건 재판에 회부

구체적으로 부총리는 연안 성과 중앙 직할시의 부서, 부처, 지부 및 인민위원회에 상임비서처, 정부 및 총리의 지시(특히 2023년 11월 4일자 공식 교신 제1058/CD-TTg), IUU에 대한 국가 지도위원회 위원장의 결론 및 기타 관련 문서에 따라 IUU 어업을 퇴치하기 위한 과제와 해결책을 동시에 배치하기 위해 자원을 집중하고 동원할 것을 요청했습니다. 절대로 부주의하거나 주관적이어서는 안 됩니다. 공무 수행에 있어 맡은 바 임무와 업무를 이행하지 않고, 법률 규정을 위반하며, 국가 공동의 "옐로카드" 해제 노력에 영향을 미치는 조직과 개인을 단호히 처리합니다. 적절한 시기에 IUU 어업을 퇴치하는 전형적인 사례를 장려하고 보상하며 동기를 부여합니다. 효과적인 솔루션 구현에 집중하고, 2024년 4월까지 베트남 어선이 외국 해역에서 불법적으로 해산물을 이용하는 사례가 더 이상 발생하지 않도록 하는 목표를 세웠습니다. 외국 해역에서 어선과 어부들이 불법적으로 착취하도록 중개 및 담합과 관련된 법률 위반 사례를 동시에 조사하고 재판에 회부합니다. 이는 끼엔장성에서 재판을 받은 사례와 유사하며, 이를 억제하고 확산하기 위한 것입니다.

지역 사회가 불법·비보고·비규제 어업을 근절하도록 안내하는 작업반을 지속적으로 조직합니다.

농업 및 농촌 개발부는 불법 비보고 비규제 어업을 퇴치하는 임무를 수행하면서 지자체를 검사, 촉구하고 지도하기 위해 작업반을 계속 조직하고 있습니다. 총리에게 이행 결과를 보고하고, 총리가 부여한 의무와 업무를 이행하지 않는 지방자치단체에 대한 책임을 엄격히 묻도록 제안합니다.

동시에 공안부, 카인호아성 인민위원회 및 관련 당사자들과 협력하여 EC가 지적한 위반 수입선박 1척을 국내법 및 국제 관행에 따라 긴급하고 단호하게 처리합니다. 어업 감시국장을 대표단장으로 임명하여 카인호아 성과 협력하여 EC에서 감지한 징후에 따라 Havuco-02 선박에 대한 포괄적인 검사를 실시하고 신속하게 처리 계획을 제안하며 그 결과를 EC에 제공합니다.

농업 및 농촌 개발부는 현지에서 채취한 수산물의 생산량을 관리하고 통제하기 위한 적절한 솔루션을 확고히 시행하기 위해 지방 정부와 협력하여 원산지 추적을 보장하고 어부의 채취 활동에 유리한 환경을 조성합니다. 고의적인 위반 사례는 단호하게 처리합니다. 다른 국가와의 협력을 연구하고 관련 기관과 협의하여 베트남 어선과 어민을 파견하여 외국 해역에서 합법적으로 해산물을 이용하는 방안을 주재합니다.

항구 입출항 어선의 정점 통제 실시

국방부는 농업농촌개발부, 공안부, 연해지역 성 및 중앙직할시 인민위원회와 협력하여 외국 해역에서 불법 어선과 어민을 예방하고 근절하기 위한 대책을 전면적이고 동시적으로 지속적으로 시행한다.

말레이시아, 인도네시아, 태국 등의 접경 해역에서 정점 순찰, 검사 및 통제를 계속 실시합니다.

어선의 항구 출입을 철저히 통제하기 위해 해안을 따라 있는 국경 검문소와 주둔지에 충분한 병력을 배치합니다. 강어귀, 항구, 섬에서 순찰, 검사 및 통제를 수행합니다. 특히 어업 물류 선박과 끼엔장성, 까마우성의 주요 지역에 특별한 주의를 기울여야 합니다.

국방부는 지방자치단체와 협조하여 각종 형태의 선전 및 동원사업을 강화하고, 타깃층을 설정하여 국민의 준법의식을 더욱 고취시킨다. 위반 사항에 대해서는 단호하게 맞서고 철저히 처리합니다.

잡힌 수산물에 대한 100% 모니터링을 보장합니다.

공안부는 끼엔장성에서 재판을 받은 사건과 유사하게, 외국 해역에서 불법적으로 어선과 어민을 파견하여 중개 및 담합을 통해 이익을 취한 것과 관련된 법률 위반 사례를 조사하고 기소하는 데 주력하고 있습니다.

경찰과 28개 연안 지방 경찰에 상황 파악에 주력하기 위해 병력을 투입하고, 전문적인 대책을 전개하며, 정찰을 실시하고, 도 IUU 방지 및 관리 지도위원회에 해당 기관에 지시하여 해당 지역에서 운항하는 국내외 어선을 엄격히 통제하도록 권고한다. 어획된 수산물에 대한 100% 모니터링을 보장하여 어업법에 따른 불법 어업 행위와 IUU 어업 위반 사항을 적발합니다.

동시에, 공안부는 유럽 시장으로 수출되는 IUU 어업 규정을 위반한 수산물에 대한 기록을 합법화하기 위해 국가 기관 문서를 위조하는 행위를 저지른 조직과 개인을 긴급히 조사하여 기소합니다. 해안으로 고의로 돌아오지 않는 어선과 수산자원을 악용하는 물류 서비스 선박에 대한 위반 사항을 사전에 파악하고 조사하여 처리합니다.

연안 성과 중앙 직할시의 인민위원회 위원장은 지도, 지시, 충분한 자원 배분, 지방 기관과 기능 인력의 책임 분담에 집중하여 현존하는 문제와 한계를 철저히 해결하고, 구체적인 데이터와 결과를 보장하며, 동시에 현지의 IUU 어업 활동을 엄격하게 처리해야 합니다. 다음 작업에 집중:

- 다양한 형태와 선전 대상을 통한 선전 및 동원 활동을 지속적으로 강화하여 국민의 법 준수 의식을 더욱 향상시킵니다. 이를 위해 주요 지역을 중심으로 해안에서 직접 대책을 철저히 적용하여 먼 곳에서도 조기에 발견하고, 어선과 어민이 외국 해역에서 불법적으로 어업 활동을 하는 것을 단호히 방지합니다.

- 끼엔장성, 까마우성, 빈딘성, 벤째성, 빈투언성, 카인호아성 등 외국에서 어선을 나포하여 조업하는 성에서는 2023년 초부터 현재까지 외국 해역에서 발생한 불법 조업 사례를 긴급히 조사하여 철저히 처리한다.

- 2023년 초부터 현재까지 VMS 단절 위반, VMS 장비 불법 반출·운반 위반 사항을 조사·확인하고 철저히 처리합니다.

- 해당 지역의 해상, 항구, 하구, 항구 및 섬(해당 지역에서 운항하는 다른 성의 어선 포함)에서 어선 활동에 대한 최고 수준의 법 집행, 순찰, 검사 및 통제를 시행합니다. 특히 어업 자원에 대한 물류 서비스를 제공하는 선박에 주목합니다.

- 개인 및 전통적인 어항과 부두의 목록을 작성하세요. 현지에서 채취한 수산물의 생산량을 면밀히 모니터링하여 추적 가능성을 보장하고 어부들의 어업 활동을 용이하게 합니다. 당국의 통제를 피하기 위해 착취된 수산물을 하역하기 위해 고의로 항구에 입항하지 않는 심각한 위반 사항을 단호하게 처리합니다.

- 어업활동에 참여하는 어선은 항구를 출항한 날부터 항구에 도착할 때까지 규정에 따라 24시간 내내 VMS 장치를 켜두도록 하고, VMS 해제 규정 위반(6시간 이상 위치 보고하지 않거나, 10일 이상 해안으로 복귀하지 않는 경우) 및 해상허용경계를 초과하는 어선에 대해서는 100% 검증 및 처리한다.

베트남 수산물 수출 및 생산자 협회(VASEP), 베트남 참치 협회 및 수산물 수출 기업은 IUU 어업에 대한 규정을 엄격히 준수해야 하며, IUU 어업에 위배되는 수산물을 구매, 가공 또는 수출해서는 안 됩니다.

어업협회, 노동조합, 해산물 수출기업은 불법으로 운영되는 해산물 기업을 엄중히 처리하고, 관련 서류를 합법화하며, IUU 어업을 지원 및 묵인하기 위해 기능 기관과 적극적으로 협력하고, 손을 잡고, 협조합니다.

각 부처, 부문 및 지방자치단체는 IUU 어업을 퇴치하기 위한 법적 규정에 대한 정보, 커뮤니케이션, 선전 및 교육 활동을 더욱 강화합니다. 억제력과 교육을 위해 미디어를 통해 다루어지는 IUU 어업 위반 사항을 광범위하고 정기적으로 홍보합니다.

2024년 3월 31일 이전에 각 부처, 지부 및 지방자치단체는 실행 결과를 농업 및 농촌개발부에 보고하여 종합하고 총리와 IUU 관련 국가지도위원회 위원장에게 보고해야 합니다.

농업 및 농촌 개발부는 각 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 협력하여 프로그램, 프로젝트 및 계획을 효과적으로 시행하고, 지속 가능하고 책임감 있고 국제적으로 통합된 어업 개발을 보장하기 위한 솔루션을 지속적으로 연구하고 제안합니다.

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