응에안에서 선진 신농촌 기준 시행으로 많은 지역이 어려움 겪어

구현하기 어려운 특수 조건

디엔비치 코뮌은 디엔쩌우 현의 해안 지역입니다. 새로운 농촌 지역을 건설하기 시작했을 때, 출발점이 낮았습니다. 이곳 사람들은 빈곤한 삶으로 어려움을 겪고 있었습니다. 인구의 98%가 어업, 어업 물류, 소금 만들기에 종사하며 생계를 유지했습니다. 새로운 농촌 지역을 건설하기 위해 사람들을 동원하는 것은 여전히 ​​제한적이었습니다. 많은 어려움을 극복한 끝에, 2022년 디엔비치 코뮌은 디엔쩌우 구의 최하위 그룹에 위치하며 새로운 농촌 기준을 충족할 수 있었습니다.

해안 지방의 좁은 시골 도로. 사진: QA

새로운 농촌 기준을 달성한 후, 디엔비치 공동체는 선진적인 새로운 농촌 기준을 충족하는 공동체를 건설하는 과정에 들어갔습니다. 그러나 19개의 고급 기준 중에는 이행하기 어려운 기준이 있어 지자체에서 크게 우려하는 기준이 있는데, 대표적인 것이 교통, 국민소득에 관한 기준이다.

디엔비치 공동체는 면적이 작고 인구가 많은 해안 공동체이기 때문에 오늘날 내부 도로와 마을 간 도로가 좁은 것을 보는 것은 어렵지 않습니다. 자동차는 말할 것도 없고, 오토바이가 서로 지나가기 어려운 도로도 있습니다.

그래서 퇴근시간이나 학생들이 학교에서 집으로 돌아가는 시간, 어선이 항구에 정박할 때는 여전히 지역적인 교통 체증이 발생합니다. 교통 기준과 관련하여 공공 도로와 마을 도로를 매년 유지 관리하여 밝고 푸르고 깨끗하며 아름다운 도로로 만들고, 편리하고 안전한 통행을 위해 표지판, 방향 표지판, 조명, 속도 감속턱, 나무 등 필수 항목을 갖추도록 요구하지만 이를 구현하는 것은 매우 어렵고 교통에 대한 투자 비용도 적지 않습니다.

응이티엣(응이록) 지역의 마을 내부 도로를 주행할 때는 오토바이끼리 서로 피해야 합니다. 사진: QA

디엔빅사 하이남촌의 촌장인 응우옌 반 남 씨는 이렇게 말했습니다. 하이남촌은 면적은 작지만 가구는 420여 가구, 주민은 2,000명에 달합니다. 땅이 좁고 여러 세대에 걸쳐 인구가 밀집되어 있어 도로가 좁을 수밖에 없습니다. 매년 시멘트 공급원이 생길 때마다 마을에서는 항상 주도적으로 도로를 업그레이드하지만, 토지 기부, 넓은 도로 개척, 교통 안전 확보 등의 문제는 토지 자금의 한계로 인해 실행하기가 매우 어렵습니다.

디엔빅사 인민위원회 부위원장인 응우옌 반 리엔 씨는 다음과 같이 말했습니다. "특정한 위치, 자연 조건, 역사를 그대로 두고, 새로운 선진 농촌 지역을 건설할 때, 사단은 교통 기준을 가장 어려운 기준으로 꼽았습니다.

게다가 국민들의 소득 기준으로 보면, 최근 몇 년 동안 어업이 어려워지면서 어획량이 감소해 국민들의 소득을 유지하는 것도 어려운 실정이다. 따라서 선진신농촌 목표 달성은 더욱 어려울 것이며, 정부와 국민이 계속 단결하여 노력하여 극복해야 할 것입니다.

디엔비치(Dien Bich) 자치구뿐만 아니라 디엔반(Dien Van), 디엔킴(Dien Kim), 디엔차우(Dien Chau) 구의 디엔하이(Dien Hai) 등 이 성의 다른 해안 자치구도 포함됩니다. Nghi Loc 지역의 Nghi Thiet, Nghi Tien, Nghi Yen, Nghi Quang도 이 기준에 어려움을 겪고 있습니다.

부이 반 탄(Bui Van Thanh) 응이티엣(Nghi Thiet) 지방 인민위원회 위원장은 다음과 같이 말했습니다. "우리 지방은 2020년에 신농촌 지역 목표를 달성했으며, 현재는 선진 신농촌 지역 건설에 주력하고 있습니다. 또한 자연 조건과 교통에 대한 투자 자원이 제한적이어서 교통 기준도 가장 어려운 것으로 여겨집니다. 이 공동체는 현재 2024년 말까지 선진 신농촌 지역 목표 달성을 목표로 하고 있습니다. 실패할 경우 2025년으로 목표를 옮겨야 합니다.

교통 외에도 "관개 및 자연재해 예방 및 통제"나 "농촌 경제 의 생산 조직 및 개발"과 같은 다른 기준도 특정 지역의 지방자치단체에서는 적용하기 어렵습니다.

예를 들어, "관개 및 자연재해 예방 및 관리"에 대한 기준 3번에서는 "활발한 관개 및 배수가 이루어지는 농경지 면적의 비율"이 90% 이상이어야 한다는 요구 사항이 있습니다. 그러나 땅콩, 옥수수, 참깨 등 건조 작물을 주로 재배하는 색상 구역 내 공동체의 경우 관개 시스템을 구축하는 것이 매우 어렵습니다. 그 이유는 이러한 작물이 물을 좋아하지 않고, 관개를 위한 물 공급이 매우 부족하여 가뭄이 자주 발생하고 염분이 침투하기 때문이며, 특히 여름철에 그렇습니다.

잦은 가뭄으로 인해 해당 색상 구역 내 공동체에서는 사전 예방적 관개 시스템을 구축하는 것이 불가능합니다. 사진: QA

예를 들어, 응이록 현의 응이퐁 사에는 사 전체가 662헥타르의 농경지를 가지고 있습니다. 그러나 응이퐁 마을은 색깔 공동체의 특성상 활발한 관개 시스템이 없기 때문에 적극적으로 관개되는 농경지 면적의 비율은 0%입니다. 응이락 지구의 다른 유색인종 공동체인 응이타치, 응이틴, 응이롱... 역시 이 기준에서 어려움을 겪습니다.

Tran Nguyen Hoa - 응이록 현 농업 및 농촌 개발부 부장은 다음과 같이 말했습니다. "2021년에 응이록 현이 새로운 농촌 기준을 충족한다고 결정했으며, 현재 코뮌은 선진적인 신농촌 지역 건설에 주력하고 있습니다." 지금까지 이 지구에는 4/28개 공동체가 선진 신농촌 지위를 달성했습니다. 2023년에는 6~7개 자치구가 선진 신농촌 지위를 달성하도록 노력할 것입니다.

그러나 조사·평가에 따르면, 해당 지역 자치단체가 이행하기 어려운 기준이 여전히 몇 가지 있는 것으로 나타났다. 예를 들어, 생활환경의 질에 대한 기준 18번(중앙집중식 정수율) 등이 있다. 관개 및 재해 예방에 대한 기준 3번과 생산 조직 및 농촌 경제 개발에 대한 기준 13번...

적응을 위한 노력이 필요하다

선진 신농촌 지역의 기준을 실현하기에는 자연적 조건과 지리적 위치가 적합하지 않기 때문에 일부 지방에서는 적극적으로 적응하여 해결책을 찾아 기준을 달성하고 점진적으로 마무리 단계에 이르렀습니다.

생산조직 및 농촌경제발전 기준 13번 항목에는 지역 핵심 생산물에 대한 요구사항이 있는데, 예를 들어 디지털 전환을 적용하여 핵심 생산물의 원산지를 추적하는 것입니다. 핵심상품이 전자상거래 채널을 통해 판매되는 비중… 핵심상품이 없는 자치단체도 자체 상품을 찾아내는 사례가 있다.

멜론은 응이록 구, 칸홉 마을에서 고급 NTM 기준을 시행할 때 핵심 생산물로 간주됩니다. 사진: QA

응이록 현, 칸홉 사찰은 전형적인 불모지이며, 논 면적은 110ha에 불과하고 나머지는 비옥한 땅이며, 땅콩, 옥수수, 참깨 등 각 작물을 조금씩 재배합니다. 이러한 제품은 주로 자급자족이며, 일용품이 아니므로 주요 제품의 요구 사항을 충족하지 못하므로 13번 기준은 구현하기 어려울 것입니다. 이런 상황에 직면하여 지역 주민들은 지역에서 멜론과 포도를 재배하는 방법에 대해 배우고 연구하기 위해 동원되었습니다.

지역 주민과 지방 당국, 그리고 주민들의 노력 덕분에 멜론과 포도 모델은 2020년부터 현재까지 꾸준히 성장하고 발전하여 매년 3회 수확이 가능해져 안정적인 수입원을 확보했습니다. 선진 신농촌을 시행할 때, 추적성 조건을 충족하고 전자상거래 채널을 통해 판매되며 해당 지역에서 점차 복제되는 멜론 생산물도 주요 생산물로 선정되었습니다.

새로운 농촌 지역을 건설할 때 농촌 도로를 건설합니다. 사진: QA

교통 기준과 관련하여, 많은 어려움을 겪고 있는 해안 자치단체에서는 교통 인프라를 업그레이드하기 위해 자원을 균형 있게 계산하고, 동시에 자치단체의 잠재력에 맞는 단계, 경로에 투자하고 완료 시기를 등록하며, 지역이 어려운 기준에 직면했을 때 조기 완료를 위해 등록을 서두르지 않습니다.

토론을 통해, 성 신농촌 프로그램 조정 사무소의 응우옌 반 항 부장은 다음과 같이 말했습니다: 사실, 신농촌 결승선에 도달한 후, 성의 일부 지방은 선진 신농촌 기준을 이행하는 데 어려움을 겪었습니다. 따라서 지방자치단체는 지방과 구의 지원을 받아 자원을 적극적으로 배분하여 투자를 균형 있게 조정하고 기준을 이행할 방향을 정해야 합니다. 까다로운 기준에 대해서는 평가위원회가 각 지방을 구체적으로 고려하고 조건을 만드는 것이 견해이지만, 지방 자치 단체는 가까운 장래에 기준을 완료하겠다는 의지를 보이고, 로드맵을 제시하며, 평가위원회가 고려하고 승인하기 전에 기준을 완료하기 위한 구체적인 시간을 제시해야 합니다.

지금까지 응에안성 에는 새로운 농촌 기준을 충족하는 309/411개 마을이 있었고, 그 중 53개 마을이 선진 새로운 농촌 기준을 충족했고, 6개 마을이 모범적인 새로운 농촌 기준을 충족했으며, 7개 지구 단위가 새로운 농촌 기준을 충족했습니다. 2020년 12월 13일자 성 인민위원회 결의 제18/2020/NQ-HDND호는 2025년까지 새로운 농촌 지역을 건설하는 목표를 설정했으며, 이 목표에 따라 82%의 자치구가 새로운 농촌 기준을 충족해야 합니다(그 중 20%의 자치구가 선진 새로운 농촌 기준을 충족하고, 5%의 자치구가 모델 새로운 농촌 기준을 충족해야 함). 또한 11개 현 단위가 새로운 농촌 기준을 건설하고 충족하는 임무를 완수한 것으로 인정받아야 합니다(그 중 1개 현이 모델 새로운 농촌 기준을 충족해야 함).

원천: https://baonghean.vn/thuc-hien-tieu-chi-nong-thon-moi-nang-cao-o-nghe-an-nhieu-dia-phuong-gap-kho-post280576.html