20% 상대세: 베트남 상품, 기술 혁신이 필요하다

"미국이 베트남 상품에 대해 상호 세율을 20%로 적용함에 따라, 우리는 신속하게 높은 현지화율, 높은 기술 함량, 높은 부가가치를 갖춘 수출 제품 생산으로 전환하고, 과학, 기술, 혁신을 기반으로 한 심층적 성장을 이루는 경제를 개발해야 합니다."

미국이 8월 1일(베트남 시간) 새벽에 공식 발표한 베트남 수출품에 대한 보복 관세를 46%에서 20%로 인하한 조치와 관련하여, 레 꾸옥 푸엉 경제학자(전 산업통상부 산하 산업무역정보센터 부소장)가 하노이 모이 신문 기자와 인터뷰를 가졌다.

경제학자 Le Quoc Phuong 박사

- 최근 미국이 베트남산 수입품에 부과하기로 한 20% 관세에 대해 어떻게 평가하십니까?

- 저는 20% 관세가 실질적으로 수용 가능한 수준이라고 생각합니다. 미국이 여러 무역 상대국에 비교적 높은 보복 관세를 부과하는 현 상황을 고려할 때, 베트남에 대한 20% 관세는 너무 높지도, 너무 낮지도 않습니다.

이는 제가 이전에 미국과 베트남 간 협상 결과에 대한 세 가지 시나리오를 제시했던 예측과 일치합니다. 당시 제가 제시했던 시나리오는 다음과 같습니다. 베트남 수출품에 대한 관세가 10~15%인 최상의 시나리오, 15~25%인 기본 시나리오, 그리고 25% 이상인 최악의 시나리오입니다.

그러한 시나리오에서, 저는 기준 시나리오가 달성될 가능성이 높다고 예측합니다. 단, 베트남이 다음 세 가지 주요 사항에 동의해야 합니다. 미국산 제품에 대한 수입 관세를 0%로 인하하는 것, 무역 균형을 위해 상당량의 미국산 제품을 구매하는 것, 그리고 베트남으로 반입되어 미국으로 수출되는 허위 원산지 제품의 엄격한 통제입니다.

예상대로 상황이 전개되었고, 미국은 20%의 관세를 부과했으며 베트남은 세 가지 양보안을 받아들였다. 세 번째 조건은 미국이 "환적물"이라고 지칭하며 베트남으로 반입되는 허위 원산지 상품에 대한 더욱 엄격한 통제였는데, 미국은 이를 40%의 관세로 구체적으로 명시했다.

베트남 상품에 대한 20% 관세는 미국 시장에 유사 상품을 수출하는 경쟁국인 파키스탄과 다른 5개 아세안 국가(캄보디아, 인도네시아, 말레이시아, 필리핀, 태국)에 대한 19% 관세보다 높지만, 경쟁력에 심각한 불균형을 초래할 정도는 아니라는 점에 유의해야 합니다.

20%의 보복세는 신발 산업을 포함한 여러 주요 산업에 영향을 미칠 수 있다. 사진: Thanh Nhung

- 귀하의 의견으로는 이번 결정이 베트남의 수출 활동, 특히 섬유, 목재, 전자제품 등 주요 제품군에 어떤 영향을 미칠 것으로 예상하십니까?

- 미국은 베트남 전체 수출액의 거의 30%를 차지하는 최대 시장이며, 전자제품, 섬유, 신발, 목재 제품, 해산물 등 주요 제품군에 대한 최대 수출 시장이기도 합니다.

미국 시장은 베트남 전자제품 수출의 32%를 차지합니다. 전자제품을 수출하는 기업들은 대부분 인텔(미국), 삼성, LG(한국), 폭스콘(대만-중국) 등과 같은 대규모 다국적 기업들입니다.

20% 관세는 대형 제조업체의 수익 마진을 감소시킬 수 있지만, 미국 기업들이 이 분야에 기계 및 장비를 공급할 수 있는 기회를 제공하기도 합니다. 그러나 중국산 원자재에 의존하는 첨단 부품은 운송 관세로 인해 규제 준수 비용이 증가할 수 있습니다.

미국 시장은 베트남 섬유 및 의류 수출의 44%, 신발 수출의 36%를 차지합니다. 이들 산업은 수백만 명의 노동자를 고용하고 있으며, 특히 관세 부과에 취약합니다. 20%의 관세는 경쟁력을 저하시켜 주문 취소, 생산 지연, 일자리 감소로 이어질 수 있습니다. 하지만 동시에 베트남 기업들이 원산지 규정을 충족하고 미국 시장 점유율을 유지하기 위해 국내 생산(면화, 원단, 원사)을 강화하도록 유도하는 효과도 있습니다.

미국 시장은 베트남 목재 수출의 60%를 차지하기 때문에 관세로 인해 업계는 수익 마진을 줄여야 한다는 압박에 직면해 있습니다. 그러나 미국산 목재 수입이 증가하면 보다 효율적인 공급망이 구축될 수 있습니다.

85억 달러 규모의 농산물 수출액을 기록하고 있는 베트남의 농산물은 미국 시장에서 다른 수출국들과 치열한 경쟁에 직면해 있습니다. 또한 미국 측으로부터 검역 절차, 엄격한 추적성 요건, 환경 기준, 특정 해산물 수입 금지 경고 등 비관세 장벽이 증가하고 있는 상황입니다.

- 현재 20%의 공식 세율이 시행되고 있는 상황에서 베트남 당국은 어떻게 대응해야 한다고 생각하십니까?

- 무엇보다도, 우리는 지원 산업을 신속하고 강력하게 육성해야 합니다. 과거에 지원 산업 발전을 촉진하기 위한 많은 정책을 시행했지만, 진전이 더디고 성과가 미미했습니다.

이 협정은 수출 산업에 필요한 원자재, 부품 및 구성 요소를 충분히 확보하고 지원 산업의 발전을 신속하고 확실하게 촉진하는 데 있어 도전과 기회를 동시에 제공합니다.

또한, 우리는 수입품의 출처가 부정한 것으로 드러나지 않도록 해외 수입품을 더욱 효과적으로 통제해야 합니다.

또한 세금 및 수수료 감면, 행정 개혁 추진, 행정 절차 간소화, 투명하고 개방적인 사업 환경 조성, 기업의 비용 및 시간 절감 등을 통해 기업이 어려움을 극복할 수 있도록 지원해야 합니다.

장기적으로는 기업들이 수출 가공에서 높은 현지화율, 높은 기술력, 높은 부가가치를 갖춘 수출 제품 생산으로 전환할 수 있도록 지원하는 것이 필요합니다.

경제 전반이 수출 가공 중심에서 높은 현지화율, 높은 기술력, 높은 부가가치를 지닌 수출 제품 생산 중심으로 급격하게 전환되고 있습니다. 즉, 과학 기술과 혁신을 기반으로 경제가 심층적으로 성장하고 있는 것입니다.

그렇다면 기업들은 미국 시장에서 위험을 최소화하고 시장 점유율을 유지하기 위해 어떤 준비를 해야 할까요?

- 제 생각에는 기업들이 미국 수출에 있어 베트남산 원자재와 부품을 신속하고 적극적으로 활용하여 가능한 한 낮은 관세 혜택을 누려야 합니다. 또한, 기업들은 수출 시장을 다변화하고 한두 시장에 대한 과도한 의존도를 줄여야 합니다.

- 기업들이 높은 세금을 피하기 위해 상품이 운송 중이 아니라는 것을 증명하려면 어떤 조치를 취해야 합니까?

- 현재 베트남-미국 예비 협정에는 환적 상품의 정의가 명시되어 있지 않습니다. 환적 상품이란 다른 나라에서 베트남으로 수입된 후 베트남 브랜드로 판매되거나, 베트남에서 최소한의 가공만 거친 후 관세를 회피하기 위해 미국으로 수출되는 상품을 의미합니다.

베트남 기업들은 상품이 운송 중이 아님을 증명하기 위해 해당 상품의 국내 가치를 입증하는 완벽한 서류를 갖춰야 합니다.

당연히, 환적물 통제 규정으로 인해 많은 베트남 기업들은 미국으로 수출하려면 현재의 원자재 및 부품 수입에 크게 의존하는 수출 모델에서 국내산 원자재 및 부품을 사용하는 생산 방식으로 전환해야 할 것입니다. 이는 높은 현지화율과 부가가치를 지닌 생산으로 이어질 것입니다.

장기적으로 이는 베트남 경제 전체에 이익이 됩니다. 따라서 기업들은 당장의 어려움과 비용에도 불구하고 생산 모델 전환 과정을 가속화하고 강화해야 합니다.

정말 감사합니다!

출처: https://hanoimoi.vn/thue-doi-ung-20-hang-viet-can-but-pha-bang-cong-nghe-711330.html