세금 인상은 느리지만 베트남 담배 가격은 여전히 너무 저렴하다

일러스트 사진: THX/TTXVN

1인당 소득이 증가함에 따라 담배 가격은 점점 저렴해지고 접근성도 높아지고 있습니다. 이는 5월 8일 하노이에서 열린 담배 피해 예방 워크숍에서 보건부 담배 피해 예방 기금 부국장 판 티 하이(Phan Thi Hai) 여사가 제공한 정보입니다.

담배 위해 예방 기금(Tobacco Harm Prevention Fund) 부국장인 판 티 하이(Phan Thi Hai) 여사에 따르면, 담배 사용은 질병과 조기 사망의 주요 원인 중 하나입니다. 담배에는 69가지 발암 물질을 포함하여 7,000가지 화학 물질이 함유되어 있으며, 암, 심혈관 질환, 호흡기 및 생식 질환 등 25가지 질병의 원인이 됩니다.

특히 베트남에서는 세계 보건 기구(WHO)의 2021년 자료에 따르면, 흡연으로 인해 매년 85,500명이 사망합니다. 간접흡연으로 인한 사망자는 18,800명입니다. 담배 관련 질병으로 인한 사망자는 연간 총 104,300명입니다.

담배해악예방기금 부국장에 따르면, 베트남은 2019년부터 현재까지 특별소비세법에 따라 담배 제품에 75%의 세율을 적용하고 있으며, 이는 공장도 가격에만 적용됩니다. 예를 들어, 소매 담배 한 갑의 가격이 10,000동(VND)인 경우, 공장도 가격은 약 3,900동(VND)에 불과합니다. 5%의 세금 인상은 판매가를 약 300동(VND)(3%) 정도만 상승시키는데, 이는 물가상승률(4%)과 소득 증가율(5%)보다 낮습니다. 따라서 흡연 행동에 미치는 영향은 거의 미미합니다.

베트남의 소매가격을 기준으로 계산된 담배세율은 36%에 불과해 세계 보건기구(WHO)가 권고하는 70~75%보다 훨씬 낮고, 태국(78.6%), 필리핀(71.3%), 싱가포르(67.5%) 등 이 지역의 여러 국가보다 낮습니다.

현재 베트남의 낮은 담배 가격은 누구나, 특히 저소득층과 젊은 세대가 쉽게 담배를 구매할 수 있도록 하고 있습니다. 이는 담배 규제 노력의 주요 장애물 중 하나입니다.

세계보건기구(WHO)에 따르면, 담배 소매가격을 10%만 인상해도 담배 소비를 4~5% 줄일 수 있습니다. 특히 가격 변동에 민감한 청소년의 경우, 담배 소비율이 10% 이상 감소할 수 있습니다. 그러나 베트남 공중보건대학이 HealthBridge Canada Organization과 공동으로 실시한 2023년 조사에 따르면, 하노이와 호찌민시에는 여전히 갑당 1만 동 미만의 담배 브랜드가 최대 40개에 달하며, 그중 다수는 7,000~8,000동에 불과합니다.

이처럼 낮은 가격 때문에 어린이와 신규 흡연자조차도 담배를 구하기가 너무 쉬워졌습니다. 흡연자들은 금연 의지를 거의 갖지 못합니다. 한편, 베트남의 담배 가격은 여전히 세계에서 가장 낮은 수준입니다. 세계보건기구(WHO)에 따르면 2020년 베트남의 일반 담배 한 갑 가격은 약 0.9달러에 불과했는데, 이는 구매력 평가(PPP) 기준으로는 2.8달러에 해당하며, 서태평양 지역 19개국 중 15위를 차지했습니다.

특히 2010년부터 2022년까지 베트남의 1인당 소득은 203% 증가한 반면, 담배 가격은 56%만 상승했습니다. 이러한 차이로 인해 구매력 대비 담배 가격이 점점 더 "저렴해지면서" 소비 증가에 기여하고 있습니다.

정책, 세제, 홍보 노력에도 불구하고 베트남 성인 남성의 흡연율은 여전히 높은 수준입니다. 보건부에 따르면, 흡연율은 2010년 47.4%에서 2021년 41.1%로 소폭 감소했으며, 2020년까지 국가 담배 위해 예방 및 관리 전략에서 설정한 목표에도 미치지 못했습니다.

현재 베트남에는 1,500만 명이 넘는 흡연자가 있어 심각한 건강 및 경제적 피해를 겪고 있습니다. 매년 담배로 인해 약 104,300명이 직접 흡연 또는 간접 흡연으로 사망합니다.

현재 담배세 수입은 담배 사용으로 인한 의료비와 생산성 손실을 상쇄하기에 충분하지 않습니다. 담배 가격은 완만하게 상승하는 반면, 소득은 빠르게 증가하여 특히 젊은 세대와 저소득층의 담배 접근성이 높아지고 있습니다.

판 티 하이 스승님은 “담배 소비를 효과적으로 줄이기 위해서는 담배세 정책을 다음과 같은 방향으로 개혁해야 합니다. 충분히 높은 수준의 절대세를 부과하고, 담배 가격이 소득 증가에 맞춰 지속적으로 인상되도록 세금을 정기적으로 인상하며, 소매가의 75%라는 최적 세율을 향해 점진적으로 이동시켜 담배 사용률 감소 목표에 기여해야 합니다.”라고 말씀하셨습니다.

구체적으로, 세율과 관련하여, 2026년까지 담배 제품에 대한 절대세율을 최소 5,000동/갑으로 설정하고, 2030년까지는 현재 세율에 더하여 15,000동/갑으로 점진적으로 인상해야 합니다. 이 로드맵을 적용하면 성인 흡연율 감소에 도움이 될 것입니다. 구체적으로, 담배 위해 예방 및 관리를 위한 국가 전략에 따르면 2030년까지 남성 흡연율은 36% 미만, 여성 흡연율은 1.0% 미만으로 감소할 수 있습니다.

출처: https://baobinhphuoc.com.vn/news/9/172504/thue-tang-cham-gia-thuoc-la-o-viet-nam-van-qua-re