설탕이 많이 들어간 청량음료에 대한 소비세: 정책적 영향을 충분히 평가해야 함

2024년 9월 21일 08:45

특별소비세법(개정안)에 대한 의견을 제공하기 위한 워크숍 개요. (출처: MPI)

(PLVN) - 설탕이 많이 함유된 청량음료(SBD)에 특별소비세(SCT)를 부과하는 것이 소비 제한 목표를 달성할 수 있다고 믿을 근거는 없습니다. 그러나 이 정책은 "이점보다 단점이 더 많다"고 여겨지며, 그 영향에 대한 완전한 평가가 필요합니다.

사람들의 건강을 보호할 수 있나요?

9월 20일 오전, 외국인투자기업협회(VAFIE)가 인민대표신문과 협력하여 개최한 특별소비세법(개정) 초안에 대한 의견 제공 워크숍에서 대기업세무국(세무총국) 전 국장 응웬 반 풍은 소비재에 대한 특별소비세 부과의 4가지 목적을 재차 강조했습니다. 그 중 첫 번째 목적은 국민의 건강을 보호하고, 지역 사회와 어린이의 건강에 해로운 특정 품목의 소비를 제한하는 당과 국가 정책을 이행하는 것입니다.

그러나 풍 씨는 기초위원회가 제시한 수치는 설득력이 없다고 말했습니다. "시중에 설탕과 고칼로리가 함유된 다른 많은 식품들이 판매되고 있는데, 비전염성 질환에 특별소비세를 부과하는 것이 효과적일까요? 만약 비전염성 질환에만 특별소비세를 부과한다면, 소비자들은 비전염성 질환을 유발할 수 있는 다른 대체 식품으로 전환할 수 있을까요?" 풍 씨는 궁금해했다.

동시에, "이 경우의 세금 도구는 소비자 행동을 바꾸기 어렵고, 밀수품, 품질 관리가 어려운 길거리 음식에 대한 환경을 조성할 수도 있으며, 세금 징수를 관리하기 어려울 수도 있다..."는 주장도 있습니다.

조교수 베트남 영양 연구소 전 부소장인 응우옌 티 람 박사는 과체중과 비만의 원인이 여러 가지라고 말했습니다. 따라서 NGKCĐ의 소비를 줄이는 것만으로는 과체중, 비만 및 비전염성 질환을 해결할 수 없습니다.

기업 '건강' 위협받고 있어

중앙 경제 관리연구원(CIEM)의 최신 연구 결과에 따르면, 초안대로 5g/ml 이상의 알코올 음료에 10%의 특별소비세를 부과할 경우 가치사슬에 있는 9개 음료 산업과 24개 관련 산업에 부정적인 영향을 미쳐 약 28조 동(2022년 GDP의 0.5%)의 손실이 발생하고, 알코올 음료의 소비와 생산이 감소하여 간접세가 연간 5조 4,000억 동, 직접세가 연간 3조 2,000억 동 감소할 것으로 나타났습니다.

TS에 따르면. 캔 반 루크와 BIDV 교육 및 연구소의 전문가 그룹에 따르면, 이는 매우 주목할 만한 수치입니다. "NGKCĐ는 비만의 9가지 원인 중 하나일 뿐인데, 이 세금은 공정성, 집행력, 효율성을 보장하고 있습니까? 초안 위원회는 5g/ml 이상의 NGKCĐ에 특별소비세를 부과하는 방안을 신중하게 검토해야 합니다..."라고 전문가는 제안했습니다.

티에스. VAFIE의 상임 부사장인 응우옌 안 투안은 NGKCĐ에 특별 소비세를 부과하는 목적은 국민의 건강을 보호하는 것이지만, 그 목적이 충분히 설득력이 없고 기업의 건강에 대한 위협은 현실적이라고 우려를 표했다.

VAFIE 회장인 응우옌 마이 박사는 "현재 특별소비세를 인상하면 기업의 부담이 가중되고, 기업은 생산과 사업 활동을 축소해야 하며, 이는 간접적으로 국가 예산 수입과 지방 예산 균형에 영향을 미칩니다."라고 단언했습니다.

베트남 맥주, 알코올, 음료 협회(VBA) 사무국장인 루옹 쑤언 중 씨는 코로나19 팬데믹 이후 업계 수익이 67% 감소했으며, 중소기업이 가장 큰 폭으로 감소했으며, 이들 중 다수가 파산 위기에 처해 있다고 밝혔습니다.

수입 원자재에 대한 특별소비세 부과는 원자재 가격 상승과 소비자 지출 긴축이라는 맥락에서 특히 해당 산업 기업의 회복에 상당한 영향을 미쳤습니다. 기업들은 또한 재정적 의무 발생과 최근의 YAGI 폭풍과 같은 외부 영향으로 인해 많은 압박을 받고 있습니다.

"청량음료에 특별소비세를 부과하는 것은 예산에 큰 수입을 가져다주지는 못하지만, 특히 재원이 부족한 중소기업에는 큰 영향을 미칠 수 있습니다. 따라서 기업들이 준비하는 데 필요한 시간을 고려하면, 예를 들어 베트남은 2030년까지 청량음료에 특별소비세를 부과하지 않는 것과 같은 로드맵이 필요합니다." - 응우옌 반 풍 전 대기업세무국장은 이렇게 말했습니다.

VCCI는 기업 의견을 수렴하는 과정에서 기업계가 당과 국가의 정책을 강력히 지지하고 있으며, 특별소비세가 국가, 국민, 기업(근로자 포함)의 이익을 조화시키고 안정적이고 공정하며 유리한 기업 환경을 보장하는 데 기여할 것으로 기대한다는 점을 확인했습니다.

이러한 기대에 부응하기 위해 새로운 규정은 법적, 실용적, 과학적 근거를 갖추어야 하며, 철저한 조사와 영향 평가, 각 옵션의 장단점에 대한 완전한 분석, 학습 및 분석을 바탕으로 모든 당사자의 이익이 가장 잘 조화를 이루는 것이어야 하며, 베트남에 적절하게 적용할 수 있는 좋은 국제적 경험을 선택해야 합니다. 새롭게 발표되는 정책은 각 솔루션이 경제, 사회, 기업 환경, 관련 산업의 생존과 발전에 미치는 영향을 철저히 평가한 후에 내려야 합니다.

새로운 과세 대상 법인을 추가하는 것은 이 산업 분야의 사업 발전에 엄청나고 매우 심각한 영향을 미칠 것입니다. VCCI는 이 정책이 매우 신중하게 고려되어야 한다고 생각합니다..." - 판 민 투이(Phan Minh Thuy) - VCCI 법무부장.

출처: https://baophapluat.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-can-danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-post526094.html