장애인의 동등한 기여권 보장

보고서는 베트남이 사회 보장, 포용성, 그리고 장애인을 위한 양질의 일자리 증진 측면에서 괄목할 만한 성과를 거두었음을 보여줍니다. 그러나 장애로 인한 비용 보상, 양질의 일자리에 대한 평등한 접근 보장 등에서는 여전히 미흡한 부분이 있습니다.

지역 사회와 협력하여 평등한 사회를 만들고자 하는 열망

이것은 베트남 국립 하노이 대학교 인문 사회 과학 대학에 재학 중인 부 티 하이 안(Vu Thi Hai Anh)의 매우 슬픈 어린 시절 추억입니다. 2025년 12월 3일 보고서 발표식에서 하이 안은 자신의 이야기를 이렇게 회상했습니다. "저는 빛을 볼 수 없는 눈을 가지고 태어났지만 학교에 가고 싶은 마음은 결코 식지 않았습니다. 6살 때 가족은 저를 유치원에 데려갔습니다. 하지만 제가 받은 답은 '시각 장애인 학생은 받지 않습니다'였습니다. 하지만 가족은 포기하지 않았고 7년 후, 저는 또래보다 훨씬 늦었지만 학교에 갈 수 있었습니다. 하지만 어려움은 끝나지 않았습니다. 한번은 택시를 타고 가는데 운전사가 제가 '시각 장애인'이라는 이유로 태워주지 않았습니다.

Hai Anh에 따르면, 베트남은 항상 장애인의 권리 보장을 국가 개발 전략의 불가분의 일부로 간주하며, 최근 몇 년 동안 당, 국가, 정부는 장애인을 위한 많은 중요한 정책을 시행해 왔습니다. "우리에게 이러한 정책들은 매우 귀중한 희망이며, 역경을 극복하고 앞으로 나아갈 수 있는 큰 격려의 원천입니다. 하지만 저와 장애인 공동체는 채워야 할 간극도 있다고 생각합니다. 즉, 장애인을 위한 월 지원 비용은 현재 도시 빈곤선보다 훨씬 낮습니다. 즉, 장애인의 취업 기회는 여전히 매우 제한적이고 어렵습니다. 장애인이 일자리를 신청할 때 고용주는 장애인의 능력을 인정하는 대신 장애 수준만 평가합니다. 이러한 이유로 많은 장애인은 일자리가 있음에도 불구하고 사회 보험이나 건강 보험과 같은 사회 보장 정책에는 관심이 없습니다..."라고 Hai Anh은 공유했습니다.

보고서 발표에서 장애인 공동체를 대표하여 하이 안 씨는 이렇게 강조했습니다. "저는 장애인이고, 장애 때문에 친구들보다 7년 늦게 학교를 시작했습니다. 그래서 장애인의 어려움을 잘 알고 있습니다. 현재 사회과학인문대학교에 재학 중이며, 장애인을 위한 공동체 활동가가 되고 싶습니다. 장애인은 동정받는 것을 원하지 않습니다. 그들은 단지 공동체와 함께 평등한 사회를 건설할 기회를 원할 뿐입니다."

장애인을 수동적인 지원 수혜자로 여겨서는 안 됩니다.

부 티 하이 안의 이야기는 베트남의 많은 장애인들이 지역 사회의 부당한 차별에 직면할 때 겪는 이야기이기도 합니다. 그리고 이것이 바로 "포용적 사회를 향하여: 사회보장은 장애인들에게 기회를 제공하고 역량을 강화한다"라는 보고서가 탄생하게 된 이유 중 하나이기도 합니다.

ILO 베트남 사무소 박신원 사무소장은 사회복지 지원 확대, 건강보험 보장 범위 확대, 장애 등급 판정 시스템 개선, 포용성 증진을 위한 법적 체계 구축 등의 정책적 성과 외에도 "장애로 인한 비용 보상, 양질의 일자리에 대한 평등한 접근 보장, 부문 간 협력 강화 등에서 여전히 격차가 존재합니다. 바로 이러한 격차를 해소하기 위해 본 보고서는 베트남의 현재 개혁과 미래 비전을 뒷받침하는 포괄적이고 증거 기반의 평가를 제공하기 위해 작성되었습니다."라고 밝혔습니다.

베트남 장애인 협회 상임부회장인 당 반 탄(Dang Van Thanh) 씨는 11년 전인 2014년 11월에 베트남이 장애인 권리에 관한 국제 협약(CRPD)을 비준했으며, 장애인의 권리 보장을 국가 개발 전략의 분리할 수 없는 부분으로 항상 간주해 왔다고 말했습니다.

"그러나 성과 외에도 베트남 장애인들이 여전히 많은 어려움에 직면해 있다는 점을 솔직하게 인정합니다. 특히 장애 여성의 경우 취업 기회가 제한적이며, 건설, 교통, 정보 접근성 시스템도 여전히 크게 개선되어야 합니다. 장애인들은 수동적인 지원 수혜자가 아니라, 권리와 목소리, 역량을 갖춘 시민이며 각국의 지속 가능한 발전에 중요한 기여를 합니다. 따라서 국가 기관, 고용주, 개발 파트너, 지역 사회 등 모든 이해관계자들이 이 보고서의 결과를 구체적인 행동으로 옮기기 위해 노력해 주기를 바랍니다. 모든 기관과 개인은 어디에 있든 장벽을 제거하고, 장애로 인해 발생하는 비용을 충분히 보상하고, 고용 기회를 확대하고, 모든 정책에 장애인의 목소리가 진정으로 반영되도록 더욱 노력해야 합니다."라고 당 반 탄 씨는 강조했습니다.

베트남 협동조합 연합의 관점에서 볼 때, 과학기술환경연구소 소장인 레 투안 안 씨는 장애인의 사회적 통합을 촉진하는 데 있어 집단 경제 부문의 중요성을 강조했습니다. "사회 보장과 협동조합 부문의 생산적 고용을 연결하면 장애인이 보호받을 뿐만 아니라 자신의 능력을 개발하고 지역 경제와 전반적인 사회 발전에 기여할 수 있는 힘을 얻을 수 있습니다."

보고서 "포용적 사회를 향하여: 사회 보호를 통한 기회 창출 및 장애인의 역량 강화"에서는 사회 지원 수준을 빈곤선과 임금 기준에 맞춰 높이고, 사회 지원 수준을 시장 가격에 맞춰 실제 지원 가치가 유지되도록 더 자주 조정하고, 공식적 돌봄 서비스와 대중교통 비용 지원을 포함한 현물 지원 제공을 늘릴 것을 제안합니다.

출처: https://baophapluat.vn/bao-dam-quyen-binh-dang-cong-hien-cua-nguoi-khuet-tat.html