베트남 상공회의소(VCCI) 부사무총장인 다우 안 투안에 따르면, 밀수품을 관리하고 줄이기 위해서는 신세대 담배 제품에 대한 법적 틀이 조속히 마련되어야 한다.
베트남은 세계에서 흡연율이 가장 높은 국가 중 하나입니다. 최근 전자담배, 가열식 담배 제품 등 신세대 담배 제품의 등장으로 담배 시장의 판도가 바뀌고 있습니다.
베트남 상공회의소(VCCI) 부사무총장인 다우 안 뚜안 씨는 8월 18일 오후 신세대 담배 제품 관리 세미나에서 "현재 가장 큰 문제는 이러한 제품들이 대부분 통제 체계 없이 밀수되거나 불법적으로 반입되고 있다는 점"이라고 지적했습니다. 이러한 관리 감독의 부재는 소비자 건강, 시장, 심지어 세수 손실까지 초래하는 심각한 문제입니다.
제175군병원 결핵 및 폐질환과 과장인 응우옌 하이 꽁 박사는 최근 통계에 따르면 약 1,600만 명의 베트남인이 정기적으로 담배 관련 제품을 사용하고 있다고 밝혔습니다. 특히 신세대 담배 제품의 등장으로 젊은층, 심지어 학생들 사이에서 사용률이 급격히 증가하고 있다고 덧붙였습니다.
기존 담배와 비교했을 때, 신세대 담배는 유해 가스 함량이 낮다는 등의 장점을 가지고 있습니다. 미국, 영국, 독일 등 일부 국가에서는 특정 집단에게 건강에 미치는 영향을 최소화하기 위해 신세대 담배로 전환할 것을 권장하고 있습니다.
"하지만 모든 담배 제품은 인체에 해롭습니다. 신세대 담배에 함유된 니코틴은 단기적으로나 장기적으로 심혈관계와 신경계에 손상을 일으킵니다."라고 콩 씨는 말했습니다. 따라서 그는 특히 젊은 층을 중심으로 신세대 담배를 무해하다고 여기는 국내 여론은 잘못된 것이라고 지적했습니다.
"사람들이 이 제품을 사용하는 것을 금지할 수 없다면, 특히 밀수를 줄이기 위해 이를 관리할 수 있는 법적 틀이 마련되어야 합니다."라고 그는 말했다. 그의 말에 따르면, 전 세계 많은 국가들이 이 제품의 유통 및 거래에 대한 정책을 시행하고 있다.
규제 기관의 관점에서 산업통상부 시장관리총국 정책법률국장인 끼에우 즈엉 씨도 조속히 관리 체계를 마련해야 한다는 데 동의했습니다. 현재 신세대 담배 제품의 밀수량이 급증하고 있지만, 당국은 이를 식별하고 적절한 처벌을 내릴 방법이 없어 어려움을 겪고 있습니다.
"하노이에서만 지난 6개월 동안 81건의 사건이 발생하여 약 2만 개의 물품이 압수되었습니다. 하이퐁시 경찰도 5만 4천 개가 넘는 대규모 불법 물품을 적발했습니다. 이 제품들은 대부분 해외에서 제조되어 베트남으로 대량 불법 수입된 것입니다."라고 그는 말했습니다.
한편, 현재 사건들은 상품 유통 관련 법규(라벨, 송장 및 서류 확인)에 근거하여 처리되고 있으며, 처벌은 출처 불명의 상품 거래로 이루어집니다. 최고 행정 벌금은 5천만 VND에 불과하여 위반자를 억제하기에 충분하지 않으며, 이러한 상품의 이윤폭은 매우 높습니다.
그는 "정부는 신세대 담배 제품의 구체적인 유형을 신속하게 정의하고 규제를 확립하기 위한 관리 정책을 개발해야 한다"며, 효과적인 조치를 위해서는 품질 기준, 사업 규제, 생산, 수출입, 유통 및 과세를 포괄하는 통합적이고 종합적인 접근 방식이 필요하다고 강조했다.
또한, 다우 안 투안 씨는 현행 담배 위해 예방 및 통제법이 담배 제품을 포괄적으로 정의하고 있다고 지적했습니다. 즉, 담배 식물로 만든 담배 제품 외에도 다른 대체 재료로 만들어지고 다양한 형태로 가공된 제품들이 포함된다는 것입니다. 그러나 "다른 대체 재료"라는 표현에 신세대 담배 제품이 포함되는지는 현재 불분명합니다.
산업통상부는 담배규제법 시행령 67호 개정 과정에서 신세대 담배 제품을 특별소비세 대상에 포함할지 여부를 논의하고 있다. 만약 포함한다면, 어떤 범주에 속하게 될 것인가? 한편, 재정부는 법적 기반이 미비한 상황에서 신세대 담배 제품을 특별소비세 부과 대상 품목의 임시 항목으로 포함시키는 방안을 제안했다.
"신형 담배 제품이 상당한 수의 사용자를 확보하며 시장에 진입했다는 점을 인정해야 합니다. 위반 행위가 발생했음에도 처벌 근거가 없어 심각한 결과를 초래하는 상황을 방지하기 위해 조속히 관리 정책을 마련해야 합니다."라고 투안 씨는 말했습니다.
득민
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