4월 24일 오전, 성당 상무위원회 위원이자 성인민의회 부위원장인 농탄퉁 동지가 이끄는 성인민의회 상무위원회는 성인민위원회에서 2021~2025년 기간의 성 도시계획 수립, 승인 및 시행에 관한 법률 규정의 시행 상황을 감독했습니다.
감시 대표단에 참석하여 함께 일한 사람은 도당위원회 위원이자 도인민위원회 부위원장인 황반탁 동지와 여러 관련 부서 및 지부의 간부들이었습니다.
성(省)인민위원회 보고서에 따르면, 성 전체에는 15개의 도시 지역이 있으며, 그중 3류 도시 지역 1개, 5류 도시 지역 14개, 그리고 10개 시·군·구의 진이 포함됩니다. 2021년부터 2025년까지 성(省)의 도시 계획 수립, 평가, 승인 및 시행 조직 사업은 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 성(省)인민위원회, 건설국, 시·군 인민위원회는 도시 계획 및 건축 관리를 지도하고 규제하는 여러 문서를 발표하여 국가 관리의 역할을 강화했습니다.
이 지역의 도시 체계는 기본적으로 도시 관리 및 개발의 기반으로 계획되었습니다. 15개 도시 지역 중 15개 지역에 대한 종합 계획이 수립되었고, 까오방시는 구역 계획을 단계적으로 완료했습니다. 주요 도시 지역에는 81개의 세부 계획 프로젝트가 수립되었습니다. 계획, 평가 및 승인 순서는 도시 계획법, 건설법 및 지도 조례 및 회람의 법적 규정에 따라 진행됩니다. 여론 수렴 및 계획 정보 공개는 완전하고 투명하게 진행되어 단체 및 개인의 정보 접근 권리를 보장합니다. 계획 프로젝트는 지역 개발, 인프라 개발, 국경 경제 및 관광, 상위 계획 프로젝트의 방향과 일치합니다.
계획 사업 공표는 기본적으로 규정을 준수하여 투명성과 정보 접근성을 보장합니다. 현재 공표된 도시 계획 사업은 총 34건(일반 계획 사업 10건, 용도지역 계획 사업 1건, 상세 계획 사업 23건)입니다. 그러나 바오락(Bao Lac)과 하랑(Ha Lang) 지역의 일부 상세 사업은 동기식 정보 기술 인프라 부족으로 인해 온라인 공표 방식이 여전히 제한적입니다.
성(省) 인민위원회와 전문 기관은 도시 개발의 계획적 관리를 중시해 왔습니다. 도시 계획 수립, 심사, 승인의 목표와 임무는 양, 질, 완료 기한의 요건을 기본적으로 충족했습니다. 성(省) 내 각 부서와 지부 간의 관련 업무 해결을 위한 협력은 기본적으로 시의적절하고 효과적이었습니다. 도시 지역은 승인된 도시 공간 계획에 따라 관리되어 현대성과 조화를 이루었습니다. 성(省) 도시 지역의 기술 인프라, 경제 및 사회 인프라는 점점 더 동시적이고 효과적인 방향으로 투자되었으며, 특히 까오방시는 더욱 그러했습니다. 조경 건축과 도시 건설 건축의 외관은 현대적인 방향으로 크게 변화하여 고유한 정체성을 가지게 되었고, 시민들의 삶의 질 향상에 기여했습니다. 관광 발전의 토대를 마련하는 일부 공사가 완공되어 활용되고 있습니다(까오방시, 방강변 보행가).
그러나 성(省) 내 대부분의 도시 종합계획은 행정구역 전체에 걸쳐 적용되지 않아, 연구 및 계획 경계를 벗어난 지역에 대한 법적 관리 근거가 부족합니다. 특히 성(省) 내 도시는 세부 계획 적용률이 여전히 낮아 계획에 따른 투자 및 건설 동시 시행 요건을 충족하지 못하고 있으며, 건축 관리 규정도 제정 및 승인되지 않았습니다. 일부 도시 계획은 토지 이용 계획에서 시의적절하게 업데이트되지 않아 동기화가 부족하여 투자 및 도시 개발 사업 시행에 어려움을 겪고 있습니다. 현장 계획 표시 업무도 여전히 제한적이어서 계획 경계에 따른 토지 관리 및 건설에 어려움을 겪고 있습니다.
성 인민위원회는 각 부처, 지부 및 중앙 정부에 개정 헌법에 따른 도시 및 농촌 계획법, 개정 헌법에 따른 건축법, 특히 산악 도시 지역 분류 기준, 특수 여건이 있는 지방에 적합한 계획 기준 등 관련 법률 시행을 위한 세부 지침을 신속하게 발표할 것을 요청합니다. 행정 절차에 소요되는 시간을 단축하기 위해 세부 계획 수립, 평가 및 승인에 대한 지방 분권화 및 권한 위임을 강화합니다. 성의 모든 급 계획 체계 완성을 지원하고 도시 계획의 적용률을 높이기 위해 예산을 배정합니다. 성의 계획 수립 및 관리에 대한 심층 교육 및 코칭을 조직하고 지원합니다. 성 인민위원회는 계획의 사회화를 위한 법적 통로를 장려하고 조성하기 위해 연구하고 결의안을 발표합니다.
모니터링 세션에서 대표단은 도시 계획 시행 과정에서 발생하는 몇 가지 어려움과 장애 요인을 논의하고 명확히 했습니다. 계획에 배정된 자원이 제한적이고, 많은 지역에서 계획 사업 예산을 배정하지 못하는 등입니다. 일부 계획의 품질이 좋지 않고, 일부 사업은 지역별로 여러 차례 조정되었으며, 장기 개발 공간의 방향성이 명확하지 않습니다. 정보 기술과 디지털 기술의 적용은 여전히 미흡합니다. 중앙 정부의 정책 이행과 관련하여 현재 도의 모든 계층과 부문에서 도 단위를 폐지하고, 기초 단위의 행정 단위를 재편하는 방안을 검토하고 계획을 수립하고 있으며, 이는 지역 계획 업무에 직접적인 영향을 미치고 있습니다. 또한, 현재 시행 중인 일부 지역의 용도 지역 계획도 이에 포함됩니다.
모니터링 회의를 마무리하며, 성 인민위원회 부위원장 농탄퉁(Nong Thanh Tung)은 성 인민위원회에 행정 단위 통합 완료 시 인계할 계획 문서를 검토 및 수집하도록 지방 정부에 지시할 것을 요청했습니다. 완료된 프로젝트는 2025년 6월 30일까지 대금 지급 절차를 완료해야 하며, 시행 중인 프로젝트는 신규 투자자에게 적극적으로 인계해야 합니다. 관련 기관에 도시 계획과 토지 계획의 중복을 검토 및 처리하고, 계획 실행을 위한 예산을 배정하도록 지시해야 합니다. 승인되었지만 아직 시행되지 않은 계획, 특히 시의 계획을 검토하여 해결책을 찾아야 합니다. 도시 개발 관리는 여전히 제한적이며, 계획에 따라 동시 개발 계획을 조정해야 합니다. 토지 및 도시 계획 데이터베이스 구축 작업을 효과적으로 시행하기 위해 주의를 기울이고 예산을 배정해야 합니다. 동시에, 향후 도시 계획 작업을 효과적으로 시행하기 위해 어려움과 장애를 적극적으로 극복해야 합니다.
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출처: https://baocaobang.vn/thuong-truc-hdnd-tinh-giam-sat-thuc-hien-cac-quy-dnh-cua-phap-luat-ve-quy-hdnh-do-thi-tai-ubnd-tin-3176760.html
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