국회 의원들의 의견을 수렴한 응우옌 치 중 기획투자 부 장관은 국회 의원들이 법안 초안을 완성하는 데 있어 구체적이고 심도 있는 의견을 많이 제시했다고 밝혔습니다. 동시에 그는 과거 검토 담당 기관인 재무예산위원회가 법안 초안을 검토, 분석, 설명 및 수정하기 위해 초안 작성 기관과 긴밀히 협력했다고 덧붙였습니다. 응우옌 치 중 기획투자부 장관은 국회 상임위원회의 입찰법(개정) 초안 설명, 분석 및 수정 보고서 내용에 동의한다고 밝혔습니다.
오늘 대표단이 표명한 의견에 대해 중 장관은 일부 의견을 수렴하여 법안 초안에 반영하고 설명 및 수정했다고 밝혔습니다. 오늘 회의에서 제기된 몇 가지 새로운 쟁점에 대해서는 초안 작성 기관에서 지속적으로 검토, 수렴 및 수정하여 회의 직후에 최종안을 확정하고자 합니다.
영어: Nguyen Chi Dung 장관은 국가 자본을 사용하는 계약자 선정에 관한 법률의 범위와 관련하여 현재 두 가지 의견 흐름과 두 가지 옵션이 있다고 말했습니다. 그 중 정부 의 옵션은 다음과 같습니다. 이 법은 기업법 제88조 1항의 규정이 적용되는 국유 기업에만 적용되며 5,000억 VND를 초과하는 30% 이상 또는 30% 미만의 국가 자본을 사용하는 프로젝트의 계약자를 선정하는 모든 경우에는 이 법을 적용하지 않습니다. 그러나 일부 대표는 이러한 규정이 국가 자본의 엄격한 관리를 보장하지 못한다고 말했습니다. 왜냐하면 국유 기업 및 그룹에 속한 자회사의 많은 입찰 패키지는 입찰할 필요가 없기 때문입니다.
기획투자부 장관은 정부 계획을 설명하며, 정부 계획이 이 법의 적용 범위를 축소하지 않고 국가 자본 사용에 대한 엄격한 관리를 보장할 것이라고 밝혔습니다. 이 법안 초안은 국가 예산 자본을 사용하는 모든 계약자 선정 활동이 이 법의 적용 범위에 포함된다고 명시하고 있습니다. 국가 자본을 사용하는 경우, 국유기업 또는 국유 자본을 사용하는 비국유기업은 이 법의 규정에 따라 입찰을 진행해야 합니다.
한편, 국유기업은 기업에 투자된 국가자본을 보존하고 효과적으로 사용할 책임을 져야 합니다. 국가는 국유기업의 다른 기업에 대한 투자 및 경영 활동에 간섭해서는 안 되며, 국유기업이 시장 메커니즘에 따라 운영되고 경제적 효율성을 주요 평가 기준으로 삼도록 보장해야 합니다. 이를 통해 자율성, 자기책임성, 그리고 법에 따른 공정한 경쟁이 보장됩니다.
응우옌 치 중 장관은 정부의 제안이 중앙위원회 제12호 결의안과 기업의 생산 및 사업에 투자된 국가자본의 관리 및 사용에 관한 법률의 관점과 일치하며, 국유기업의 입찰 활동에 대한 투명성과 편의성을 보장하고 기업의 효과적인 국가 관리를 보장한다고 말했습니다.
지정 입찰 사례와 관련하여 장관은 대표단의 모든 의견을 수용했다고 밝혔습니다. 그러나 기획투자부는 필요하다고 판단되는 다른 지정 입찰 사례, 특히 자연재해, 전염병, 국방, 안보, 국가 주권과 관련된 사례에 대해 연구 및 검토를 계속 진행할 것이며, 추가 및 확대할 가능성이 있습니다.
특수한 경우의 계약자 및 투자자 선정과 관련하여 장관은 국회의원들의 의견을 수렴했으며, 초안에서는 장관과 각 도 인민위원장에게 분권화 결정권을 부여하는 내용도 확정했다고 밝혔습니다. 총리는 국방 및 안보 관련 사안에 대해서만 결정을 내리도록 했습니다. 이 문제는 그러한 방향으로 수정되었습니다.
"또한, 이 법에 규정되지 않은 국방, 안보, 자연재해, 전염병 관련 문제가 발생할 경우, 정부는 국회 상임위원회에 보고하여 검토를 요청할 것입니다. 이는 적절하다고 생각하며, 발생 가능한 상황에 대처할 때 주도권을 행사할 수 있도록 합니다."라고 중 장관은 밝혔습니다.
보건 분야의 장애물 제거 내용에 대해 말씀드리겠습니다. 이는 최근 실무에서 대의원들이 매우 관심을 갖고 있는 내용이며, 현행 활동의 어려움과 장애물을 완전히 제거하기 위한 근본적이고 근본적인 해결책을 요구합니다. 중 장관은 국회 상임위원회의 설명 보고서에 채택, 수정, 보완된 내용이 매우 구체적으로 명시되어 있다고 밝혔습니다. 그러나 응우옌 치 중 장관은 최근 법률 조항의 일부 장애물 외에도 대부분의 장애물은 주로 시행 또는 집행 체계의 미비, 또는 법령 및 회람 조항의 미비, 중복, 모순에서 비롯된다고 강조했습니다.
응우옌 치 중 장관은 이러한 내용을 설명하며, 법의 일부 문제점 외에도 실제로는 시행 체계가 제대로 구축되지 않았고, 시행령의 일부 규정이 엄격하거나 완전하지 않거나 일관성이 없으며, 일부 규정과 회람이 어려움을 야기하고 있다고 말했습니다. 장관은 최근 정부가 여러 결의안을 통해 이러한 장애물을 제거하도록 지시했으며, 그중 가장 최근의 결의안인 제30호 결의안과 제07호 시행령이 이러한 문제들을 근본적으로 해결했다고 덧붙였습니다.
대의원들의 의견을 반영하여, 이 법안 초안은 별도의 장을 두고, 의료와 관련된 문제를 규제하는 많은 조항을 담고 있으며, 병원의 자율성과 자기책임을 강화하고, 업계의 특정 전문성에 적합한 약물 및 특정 의료 장비의 구매를 용이하게 하고, 계약자의 요구 사항에 따른 화학 물질 구매에 대한 규정을 추가하는 방향으로 나아가고 있습니다. 이번에는 기계 배치 및 기계 대여 모델이라고 하는 것도 규제됩니다.
또한 응우옌 치 융 장관은 입찰 및 보건 부문 관련 내용과 규정이 기본적으로 미흡한 부분을 해결했으며, 특히 국회의원, 정부 관계자, 전문가, 병원 등으로부터 높은 수준의 공감대를 얻었다고 밝혔습니다. 초안 작성 기관은 위원들이 관심을 갖고 있는 보건 부문 관련 모든 사안을 완벽하게 마무리하기 위해 지속적으로 연구할 것입니다. 또한, 위원들이 아직 제시하지 못한 사안은 향후 초안 작성 기관이나 검토 기관에 직접 회부하여 검토를 진행할 예정입니다.
마지막으로, 법 체계의 일관성과 타당성을 확보하기 위해서는 이 분야와 관련된 다른 법률들도 지속적으로 검토해야 합니다. 정부는 조만간 검토 지침을 발표할 예정입니다. 의료 분야와 산업의 특성상 충돌이나 중복이 발생할 경우, 관련 법률을 개정해야 할 것입니다.
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![[사진] 국회의장, "국제금융센터 건설·운영 및 베트남에 대한 제언" 세미나 참석](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
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