정치체제 장치의 혁신과 효율화를 지속하라

사진 설명 — 토람 서기장이 2025년 11월 6일 제13기 당 중앙위원회 제14차 대회 폐막 연설을 하고 있다. 사진: 통 낫/VNA

최근의 성과는 새로운 시대의 발전 요구에 맞는 국가 통치 기구를 건설하려는 당과 국가의 강력한 정치적 결의를 확인시켜 주었습니다.

중앙에서 지방까지 정치 시스템 전체의 장치가 간소화되어 기능과 책임이 명확해졌고, 중간 단계가 축소되었으며, 관리 효율성이 향상되었고, 국민과 기업에 더 나은 서비스를 제공하게 되었으며, 정치 시스템이 '복잡하고 분산된' 상태에서 '간소하고 상호 연결되고 효과적이며 효율적인' 상태로 변모했습니다.

이와 함께 경영 사고방식 또한 근본적인 변화를 겪었습니다. 과거에는 행정적 관리 모델에 따라 장치가 주로 운영되었지만, 이제는 기능과 성과에 따른 관리로 전환되었습니다. 업무를 운영하고 조직하는 능력은 단순히 프로세스와 절차로 측정되는 것이 아니라, 효율성, 실질적인 효과, 그리고 사람들의 만족도를 기반으로 측정됩니다. 급여 체계 간소화는 단순한 행정적 조치가 아니라 간부의 자질 향상, 업무 방식 혁신, 기술 적용, 그리고 공무원 제도 개혁과 연계되어 실행됩니다.

중앙집행위원회는 제18-NQ/TW 결의안 요약의 의의, 중요성 및 실질적 가치를 분석하여 2단계 및 3단계 상호연결된 지방 정부 모델에서 얻은 교훈을 구현하는 것이 간소화되고 투명하며 효과적인 정치 시스템을 구축하는 결정적인 수단이 될 것이며, 이를 통해 국가가 힘과 번영, 행복하고 번영하는 국민을 향해 빠르고 꾸준히 발전할 수 있을 것이라고 확인했습니다.

지난 4개월 동안 3단계 정부 모델(중앙, 도, 자치구)을 실질적으로 시행하면서 정책의 타당성이 입증되었습니다. 행정 체계가 더욱 원활하게 운영되고, 권한이 합리적으로 분산되었으며, 하층민의 업무 처리가 더욱 적극적으로 이루어져 국민과 기업의 대기 시간과 절차 준수 비용이 절감되었습니다. 국민들은 변화를 명확히 인식하고, 봉사 정신이 향상되었으며, 업무 태도가 더욱 책임감 있고 투명해졌습니다. 행정은 "행정 관리"에서 "서비스 및 개발 창조"로 전환되어 국민의 이익을 중심에 두었습니다.

토람 서기장은 제14차 중앙회의에서 18호 결의안을 이행하는 데 있어 가장 큰 돌파구는 2단계 지방 정부를 조직하고, 성 및 자치구 차원에서 행정 경계를 재편하여 새로운 시대에 국가를 위한 공간, 잠재력 및 개발 기회를 창출하는 것이라고 강조했습니다.

영어: 생생한 증거는 Can Tho시의 배치입니다. 10개월의 시행 후, 지역 사회 경제적 상황은 계속해서 긍정적인 성장을 유지하고 있습니다. 산업 생산 지수는 10% 증가했습니다. 농업 생산은 쌀 생산량이 470만 톤, 수산물이 78만 톤을 넘어서면서 안정적입니다. VietGAP 및 GlobalGAP 표준에 따른 많은 집중 생산 지역이 확대되었습니다. 첨단 농업이 강력하게 발전했습니다. 교통, 도시 및 에너지 인프라에 대규모 투자가 이루어져 메콩 삼각주 경제의 새로운 움직임이 만들어졌습니다. 시당 위원회 상임 부서기이자 시 인민 위원회 위원장인 Dong Van Thanh 씨의 평가에 따르면, 2단계 지방 정부 모델을 운영한 지 4개월 후, 이 장치는 기본적으로 원활하게 운영되었고 좋은 효율성을 촉진하여 국가 장치의 중간 수준을 줄였습니다.

조직 정비와 함께, 효율적인 기구 모델과의 조화를 보장하기 위해 법제도도 재검토 및 개정되었습니다. 제15대 국회 제10차 정기국회에서는 최근 문제 해결, 권한 분산 및 위임 촉진, 실행 가능성과 효율성 확보, 책임성 강화, 절차 간소화, 시간 단축, 사회 비용 절감, 투자 및 사업 환경 개선 등을 위한 여러 주요 법안들이 논의 및 개정되었습니다.

민사판결집행법(개정안)은 현급 민사판결집행소를 폐지하고 성급 단일 기관 체계로 대체합니다. 또한, 성급 민사판결집행소 산하에 지방 민사판결집행사무소를 설치하여 기초 단위 업무를 수행하고, 민사판결집행 업무의 사회화를 촉진하며, 전문성을 향상시키고 국가기관의 업무 부담을 줄이는 데 기여합니다. 이는 특히 재산, 민사 및 상사 분쟁과 관련된 복잡한 사건들이 증가하는 상황에서 법 집행의 효율성을 높이기 위한 필수적인 조정입니다.

동시에, 통일된 국가 계획 체계 구축, 절차 간소화, 절차 단축, 법규 중복 및 미비점 해소, 권한 분산 및 위임 촉진을 목표로 계획법 개정이 추진되고 있습니다. 이는 행정 조직 모델이 변화하고 개발 자원의 배분이 동기화, 일관성, 장기적인 비전을 바탕으로 이루어져야 하며, 파편화와 낭비를 방지해야 하는 상황에서 매우 중요한 의미를 지닙니다.

토람 서기장은 제14차 중앙회의 폐막 연설에서 지방 당위원회와 당국이 3단계 정부 모델이 효과적이고 효율적으로 운영되어 당이 정한 목표를 달성할 수 있도록 지원하는 데 집중할 것을 요청했습니다. 이 세 가지 핵심 목표는 평화롭고 안정적인 환경 유지, 신속하고 지속 가능한 발전, 그리고 인민의 물질적·정신적 삶의 지속적인 향상입니다. 서기장은 "지방이 결정하고, 지방이 행동하고, 지방이 책임을 진다"는 일관된 원칙과 "명확한 사람, 명확한 사업, 명확한 과제, 명확한 기한, 명확한 자원"이라는 모토를 강조했습니다. 중앙 정부는 선도하고 모범을 보이고, 지방은 응답하며, 모든 결정과 정책은 "인민을 위해 봉사한다"는 목표를 지향합니다. 그리고 사업 성과는 간부의 수준, 역량, 그리고 자질을 측정하는 최고의 척도입니다.

이러한 맥락에서, 전체 정치 시스템은 효과적이고 효율적으로 운영되는 2단계 지방 정부 모델을 지속적으로 구축해야 합니다. 각 분야별로 3단계의 상호 연결된 권한을 정의하고, 중복을 제거하며, 공석이 없도록 해야 합니다. 분권화는 통제를 수반하며, 사후 감사로의 강력한 전환을 추진하고, 도/군 단위에서 내부 감사를 실시해야 합니다. 이와 함께 더욱 강력한 디지털 전환을 추진하고, 공유 데이터베이스를 구축하며, 주민-토지-사회보장-기업을 연결하고, 기초 단위에서 중앙 단위까지 실시간으로 정보를 업데이트해야 합니다. 디지털 원스톱 숍을 구축하고, "묻고 주기" 메커니즘을 없애고, 리더의 책임을 강화하며, 유리하고 투명한 서비스 환경을 조성해야 합니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/tiep-tuc-doi-moi-sap-xep-bo-may-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-20251109105147327.htm