첨단 농업의 발전은 피할 수 없는 추세입니다. |
현대 농업과 식량 안보 증진
정부는 농업용지 사용세 면제 정책을 2030년까지 연장하는 것이 당과 국가 정책, 특히 결의안 제18-NQ/TW, 결의안 제19-NQ/TW, 결론 제54-KL/TW, 결론 제81-KL/TW를 제도화하는 데 필요하다고 확인했으며, 산업화와 현대화, 국가 식량 안보 보장에 있어 농업, 농민, 농촌의 전략적 역할을 강조했습니다.
정부는 이 정책이 토지가 국가가 관리하는 공공재산이며, 국회가 세금 정책을 결정할 권리가 있다고 규정한 2013년 헌법과 일치한다고 강조했습니다.
정부는 세금 면제를 통해 조직, 가구, 개인이 농업에 투자하고, 농촌 경제를 촉진하고, 대규모 밭을 조성하고, 농업 구조를 현대화하고, 과학 기술을 적용하여 생산성과 제품 품질을 향상시키도록 장려할 것이라고 밝혔습니다.
또한 정부는 1993년 농지이용세법을 시행한 지난 30년간 세금 감면 정책이 긍정적인 효과를 가져왔다고 평가했습니다. 2001년부터 2010년까지 연평균 총 세금 감면액은 3조 2,685억 동, 2011년부터 2016년까지 연평균 6조 3,083억 동, 2017년부터 2020년까지 연평균 7조 4,385억 동, 그리고 2021년부터 2023년까지 연평균 7조 5,000억 동에 달했습니다.
정부는 이 정책이 농가에 직접적인 지원을 제공하고, 투자를 촉진하며, 농촌 생활을 개선하고, 국제 시장에서 농산물의 경쟁력을 강화하여 농산물 수출액이 2001년 47억 달러에서 2023년 532억 2천만 달러로 증가했다고 주장했습니다. 정부는 이 면세 조치가 아일랜드, 영국, 일부 OECD 국가 등 국제 관행에 부합하며, WTO, CPTPP, EVFTA의 약속을 위반하지 않는다고 강조했습니다.
정부는 결의안 제55/2010/QH12호, 결의안 제28/2016/QH14호, 결의안 제107/2020/QH14호에 따른 농지 이용세 면제 정책을 2030년 12월 31일까지 연장할 것을 제안합니다. 이 정책은 농업 생산을 위해 토지를 직접 사용하는 조직, 가구 및 개인에게 적용됩니다. 단, 조직이 관리하지만 계약에 따라 생산을 위해 다른 개인 및 조직에 할당된 토지는 제외됩니다. 정부는 이 정책이 2001년부터 적용되어 왔기 때문에 예산 수입을 감소시키지 않으며, 농부를 위한 직접적인 재정 자원을 창출하고, 대규모 생산을 촉진하며, 2030년까지 350만 헥타르의 논을 안정화하는 목표로 식량 안보를 확보한다고 밝혔습니다. 정부는 이 정책이 토지 축적을 촉진하고, 농업 경제를 발전시키고, 농산물의 부가가치를 높이는 데 기여하며, 국제 경제 통합의 요구 사항을 충족한다고 강조했습니다.
정부는 효과적인 이행을 위해 세부 지침 문서를 발행하고, 결의안의 홍보 및 배포를 조직하며, 중앙 및 지방 예산과 기타 합법적인 재원을 활용하여 자원을 배분할 것을 약속합니다. 또한 정부는 결의안 이행을 점검, 검토 및 감독하여 조세 정책 관리의 투명성과 효율성을 보장할 것이라고 밝혔습니다.
정부는 농지이용세 감면 정책이 농민을 지원할 뿐만 아니라 농촌 경제 구조조정, 일자리 창출, 소득 증대, 그리고 신농촌 건설에도 기여한다고 강조했습니다. 정부는 이 정책의 연장이 세계무역기구(WTO) 농업협정 등 국제 공약에 부합하고, '그린박스' 기준을 충족하며, CPTPP나 EVFTA에도 위배되지 않는다고 강조했습니다. 정부는 지속가능한 농업 발전을 위한 동력을 지속적으로 조성하기 위해 국회가 제9차 정기국회에서 결의안을 심의하고 통과시킬 것을 제안했습니다.
정책 개선을 계속 요구하다
경제재정위원회(ECF)는 위원회 내 다수 의견이 농지이용세 면제 정책을 2030년까지 연장해야 한다는 데 동의했다고 밝혔습니다. 이 정책은 특히 생산 및 사업 부문의 많은 어려움 속에서 농업, 농민, 농촌 지역 지원에 대한 당과 국가의 정책을 반영하기 때문입니다. ECF는 이 면세 정책이 대기업과 법인의 참여 확대, 과학기술 적용, 농산물 품질 향상을 통해 농업 투자를 촉진했다고 평가했습니다. ECF는 이 정책이 시행에 어려움이 없고, 실행에 적합하며, 국제 시장에서 베트남 농산물의 경쟁력 향상에 기여한다고 강조했습니다.
그러나 UBKTTC는 일반적인 세금 면제 정책의 연장이 버려진 토지, 잘못된 목적으로 사용된 토지, 토지 축적을 촉진하는 상황을 극복하고 개발 수준에 적합한 농업 토지 사용 세금 정책의 개발을 요구하는 결론 36-KL/TW 및 결의안 18-NQ/TW와 같은 당의 정책을 완전히 충족하지 못한다고 생각합니다.UBKTTC는 정부가 적절하고 효과적인 토지 사용을 장려하는 도구로 세금 면제 및 감면 정책을 설계하기 위해 농업 토지 사용의 현재 상황을 검토하고 평가할 것을 권고합니다.UBKTTC는 절약 및 폐기물 방지에 대한 지침 27-CT/TW를 이행하기 위해 2년 이상 버려진 토지, 잘못된 목적으로 사용된 토지 또는 유효한 문서가 없는 토지에 대한 세금 면제를 제외할 것을 권고합니다.
또한, PCC는 1993년 농업토지이용세법을 개정하지 않고 결의안을 계속 발표하는 것은 적절하지 않다고 우려를 표명했습니다.이 법은 벼 1kg당 세금을 계산하는 등 농업 생산 현실에 더 이상 적합하지 않은 많은 구식 조항을 포함하고 있기 때문입니다.PCC는 법 체계의 지속 가능성과 일관성을 보장하기 위해 정부가 연구를 가속화하고 법률 시행을 요약하며 제10차 정기회에서 법률 개정안을 제출할 것을 요청했습니다.PCC는 경제, 농민 생활, 토지 이용 효율성 측면에서 면세 정책의 효과를 주기적으로 평가하여 현재 상황에 더 적합한 새로운 정책을 제시할 필요가 있다고 강조했습니다.
발급 형태와 관련하여, PCC는 2011년부터 2025년까지 시행된 농지이용세법의 적용 범위를 벗어나는 결의안을 발급하는 것은 장기적인 법적 안정성 요건에 부합하지 않는다는 의견이 일부 제기되었다고 밝혔습니다. PCC는 투명성과 일관성을 높이기 위해 면세 정책의 법제화를 검토할 것을 제안했습니다. 사업 서류와 관련하여, PCC는 법률문서공포법 제64조 제1항에 따라 제출 서류 및 첨부 서류가 기본적으로 완비되어 있으며, 제9차 국회에서 심의될 수 있음을 확인했습니다.
출처: https://thoibaonganhang.vn/tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-tao-dong-luc-cho-phat-trien-nong-nghiep-ben-vung-164114.html
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