토지 이용세 면제 지속으로 지속 가능한 농업 개발에 박차

첨단 농업의 발전은 피할 수 없는 추세입니다.

현대 농업과 식량 안보 증진

정부는 농업용지 사용세 면제 정책을 2030년까지 연장하는 것이 당과 국가 정책, 특히 결의안 제18-NQ/TW, 결의안 제19-NQ/TW, 결론 제54-KL/TW, 결론 제81-KL/TW를 제도화하는 데 필요하다고 확인했으며, 산업화와 현대화, 국가 식량 안보 보장에 있어 농업, 농민, 농촌의 전략적 역할을 강조했습니다.

정부는 이 정책이 토지가 국가가 관리하는 공공재산이며, 국회가 세금 정책을 결정할 권리가 있다고 규정한 2013년 헌법과 일치한다고 강조했습니다.

정부는 세금 면제를 통해 조직, 가구, 개인이 농업에 투자하고, 농촌 경제를 촉진하고, 대규모 밭을 조성하고, 농업 구조를 현대화하고, 과학기술을 적용해 생산성과 제품 품질을 향상시키도록 장려할 것이라고 밝혔습니다.

또한 정부는 1993년 농지이용세법을 시행한 지 30년이 넘은 지금까지 세금 면제 및 감면 정책이 긍정적인 효과를 가져왔다고 평가했습니다. 총 세금 면제 및 감면은 2001년부터 2010년까지 연평균 3조 2,685억 VND, 2011년부터 2016년까지 연평균 6조 3,083억 VND, 2017년부터 2020년까지 연평균 7조 4,385억 VND, 2021년부터 2023년까지 연평균 7조 5,000억 VND에 달했습니다.

정부는 이 정책이 농가에 직접적인 지원을 제공하고, 투자를 촉진하며, 농촌 생활을 개선하고, 국제 시장에서 농산물의 경쟁력을 강화하여 농산물 수출액이 2001년 47억 달러에서 2023년 532억 2천만 달러로 증가했다고 주장했습니다. 정부는 이 면세 조치가 아일랜드, 영국, 일부 OECD 국가 등 국제 관행에 부합하며, WTO, CPTPP, EVFTA의 약속을 위반하지 않는다고 강조했습니다.

정부는 결의안 제55/2010/QH12호, 결의안 제28/2016/QH14호, 결의안 제107/2020/QH14호에 따른 농지 이용세 면제 정책을 2030년 12월 31일까지 연장하여 농업 생산을 위해 토지를 직접 사용하는 조직, 가구 및 개인에게 적용할 것을 제안합니다. 단, 조직이 관리하지만 계약에 따라 생산을 위해 다른 개인 및 조직에 할당된 토지는 제외됩니다. 정부는 이 정책이 2001년부터 시행되어 왔기 때문에 예산 수입이 감소하지 않으며, 농민을 위한 직접적인 재정 자원을 조성하고, 대량 생산을 촉진하며, 2030년까지 350만 헥타르의 논을 안정화하는 목표로 식량 안보를 확보한다고 밝혔습니다. 정부는 이 정책이 토지 축적을 촉진하고, 농촌 경제를 발전시키고, 농산물의 부가가치를 높이는 데 기여하며, 국제 경제 통합의 요구를 충족한다고 강조했습니다.

효과적인 이행을 보장하기 위해 정부는 자세한 지침 문서를 발행하고, 결의안의 선전과 보급을 조직하고, 중앙 및 지방 예산과 기타 합법적인 자금원을 통해 자원을 할당하기로 약속했습니다. 정부는 또한 해당 결의안의 이행을 검사, 모니터링, 감독하여 세금 정책 관리의 투명성과 효율성을 보장할 것이라고 밝혔습니다.

정부는 농지이용세 면제 정책이 농가를 지원할 뿐만 아니라 농촌 경제의 구조조정을 촉진하고, 일자리를 창출하며, 소득을 증가시키고, 새로운 농촌 지역을 건설하는 데 기여한다고 밝혔습니다. 정부는 이번 정책 연장이 WTO 농업협정 등 국제적 공약에 부합하고, '그린박스' 기준을 충족하며, CPTPP나 EVFTA에도 위배되지 않는다고 강조했습니다. 정부는 지속 가능한 농업 개발을 위한 추진력을 지속적으로 조성하기 위해 제9회 국회에서 결의안을 심의하고 통과시킬 것을 제안했습니다.

정책 개선을 계속 요구하다

경제재정위원회(ECF)는 위원회의 다수 의견이 농지이용세 면제 정책을 2030년까지 연장해야 한다는 필요성에 동의했다고 밝혔습니다. 이 정책은 특히 생산과 경영에 많은 어려움이 있는 상황에서 농업, 농민, 농촌을 지원하려는 당과 국가의 정책을 반영하는 것이기 때문입니다. UBKTTC는 면세 정책이 농업에 대한 투자를 촉진하고, 대기업과 법인의 참여가 늘어나고, 과학과 기술이 적용되고, 농산물의 품질이 향상되었다고 평가했습니다. UBKTTC는 이 정책이 시행에 문제가 없고, 실제로 적용 가능하며, 국제 시장에서 베트남 농산물의 경쟁력을 강화하는 데 기여한다고 강조했습니다.

그러나 중앙검사위원회는 전반적 면세정책의 연장이 개발수준에 맞는 토지이용세 정책을 수립하고, 방치된 토지와 토지 남용 문제를 극복하며, 토지 축적을 촉진할 것을 요구하는 결론 제36-KL/TW호, 결의 제18-NQ/TW호 등 당의 정책에 완전히 부합하지 않는다고 판단합니다. UBKTTC는 정부가 농지 이용의 현재 상태를 검토하고 평가하여 적절하고 효과적인 토지 이용을 장려하는 도구로서 세금 면제 및 감면 정책을 설계할 것을 권고합니다. 중앙 검사위원회는 절약 및 폐기물 방지에 관한 지침 제27-CT/TW를 이행하기 위해 2년 이상 방치된 토지, 잘못된 목적으로 사용된 토지 또는 유효한 문서가 없는 토지에 대한 세금 면제를 폐지할 것을 권고했습니다.

또한 UBKTTC는 1993년 농지이용세법을 개정하지 않고 결의안을 계속 내는 것은 부적절하다고 우려를 표명했습니다. 이 법은 쌀 1kg당 세금을 계산하는 등 농업 생산의 현실에 맞지 않는 구식 규정이 많기 때문입니다. 중앙감사위원회는 정부가 법체계의 지속가능성과 일관성을 보장하기 위해 연구를 가속화하고, 법집행을 요약하고, 제10차 국회에서 법률 개정안을 제출할 것을 권고합니다. UBKTTC는 경제, 농민 생활, 토지 이용 효율성 측면에서 면세 정책의 효과를 주기적으로 평가하여 현재 상황에 더 적합한 새로운 정책을 제안할 필요가 있다고 강조했습니다.

중앙검사위원회는 발급 형태와 관련하여 2011년부터 2025년까지 시행된 농지이용세법의 범위를 벗어나는 결의안을 발급하는 것은 장기적인 법적 안정이라는 요구에 적합하지 않다는 의견이 있다고 밝혔습니다. UBKTTC는 투명성과 일관성을 높이기 위해 세금 면제 정책을 합법화하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 사업 서류와 관련하여, 감사위원회는 제출된 서류 및 첨부 서류가 법률문서공포법 제64조 제1항에 따라 기본적으로 완전하며, 제9차 국회에서 심의될 수 있다고 확인했습니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-tao-dong-luc-cho-phat-trien-nong-nghiep-ben-vung-164114.html