법률문서의 공포에 대한 감시의 질을 더욱 강화합니다.

10월 21일 오전, 제15대 국회 제8차 회의에서 양탄빈 국민청원위원회 위원장은 제15대 국회 제7차 회의에 제출된 유권자 청원 처리 및 답변 감독 결과에 대한 국회 상임위원회 보고서를 제출했습니다.

10월 21일 오전, 제15대 국회 제8차 회의에서 양탄빈 국민청원위원회 위원장은 제15대 국회 제7차 회기 동안 제출된 유권자 청원에 대한 결의안 및 답변 이행 현황을 모니터링한 국회 상임위원회 보고서를 발표했다. (사진: 당코아)

유권자 의견 수렴 및 대응 현황과 관련하여, 유권자 회의를 통해 총 2,289건의 유권자 의견이 수렴되어 관련 당국에 전달되었으며, 노동·보훈·사회복지, 보건, 교통, 농업 ·농촌, 천연자원·환경, 교육·훈련 등 여러 분야에서 유권자들의 높은 관심이 지속적으로 나타났습니다. 현재까지 2,238건의 의견에 대해 대응 조치가 완료되어 97.8%의 이행률을 보이고 있습니다.

국회와 산하 기관들은 35건의 청원에 모두 응답하여 100%의 응답률을 보였습니다. 유권자들이 제기한 많은 문제들이 국회와 국회 상임위원회에 접수되었으며, 이는 입법 활동, 감독 및 중요한 국가 현안에 대한 의사 결정과 밀접하게 관련되어 있습니다. 정부 , 각 부처 및 중앙 기관들은 2,162건의 청원 중 2,112건에 대해 해결 및 답변을 제공하여 97.7%의 응답률을 달성했습니다.

최고인민법원과 최고인민검찰원은 접수된 27건의 청원에 대해 모두 답변하여 100% 이행률을 달성했습니다. 여기에는 지방인민법원의 온라인 재판 운영을 위한 재정 지원, 지방인민검찰원의 장비 및 시설 확충, 형사소송법 조항 적용에 대한 지침 제공 등이 포함됩니다.

모니터링 결과에 따르면, 달성된 성과에도 불구하고 유권자 청원 처리 과정에는 여전히 몇 가지 한계점이 존재하며, 이는 일부 주체의 정당한 권리 보장과 국가의 특정 우대 정책 시행 효과에 영향을 미칩니다. 이러한 상황의 주요 원인 중 하나는 입법 과정이 여전히 더디게 진행되고 있다는 점입니다.

3년이 지났지만, 해당 정책은 추가 지침을 기다리고 있어 아직 시행되지 못하고 있습니다.

보고서에 따르면 2022년 1월 18일 총리는 제90호 결정문을 발표하여 이를 승인했습니다... 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램, 2021-2025년 기간.

따라서 "저소득 노동자"는 "빈곤 및 소외 지역의 직업 교육 발전" 정책의 수혜자 중 하나입니다.

그러나 2022년 이후 많은 지역의 유권자들이 노동보훈사회부에 "저소득 근로자"를 정의하는 구체적인 지침을 발표해 줄 것을 지속적으로 청원해 왔습니다. "저소득 근로자"를 정의할 기준이 없기 때문에 지방 정부는 제90호 결정에 따른 정책을 시행할 수 없습니다.

이는 제90호 결정이 발효된 지 거의 3년이 지났음에도 불구하고 "저소득 노동자"를 정의하는 지침이 아직 마련되지 않아, 해당 결정의 시행 기간이 불과 1년 남짓밖에 남지 않았음에도 불구하고 이 우대 정책이 실제로 시행되지 않고 있음을 의미합니다.

국회 상임위원회는 노동보훈사회부가 지방자치단체가 시행할 수 있는 기초 자료로 활용할 수 있는 ‘저소득 노동자’ 식별 지침을 시급히 개발하여 정부에 제출하고 공포할 것을 권고하며, 동시에 정책 자문, 개발 및 공포 과정에서 얻은 경험을 바탕으로 정책이 실질적으로 시행될 수 있도록 보장할 것을 권고한다.

계획의 더딘 시행으로 백신 부족 사태가 발생했습니다.

보고서에는 또한 여러 지역의 유권자들이 백신 부족에 대해 불만을 제기했다는 내용이 언급되었습니다. 공공 보건 시설에서의 예방 접종 프로그램 확대 따라서 많은 어린이들이 정해진 일정대로 예방 접종을 받지 못했거나 필요한 모든 접종을 완료하지 못하여 감염 위험이 높습니다.

모니터링 결과, 정부는 2023년 7월 10일자 결의안 제98호를 통해 확대 예방접종 프로그램용 백신 구매를 위해 보건부에 2023년도 중앙예산을 배정한 것으로 나타났습니다. 해당 결의안은 백신의 조기 공급 확보를 시급 과제로 규정하고, 보건부에 2023년 7월까지 간소화된 절차와 과정을 적용한 예방접종 활동을 규정한 시행령 제104호를 개정하는 시행령을 정부에 제출하도록 지시했습니다.

그러나 2024년 2월 5일에야 제104호 시행령을 개정하는 제13호 시행령이 발표되었는데, 이에 따라 중앙 예산이 보건부의 정규 지출 예산에 배정되어 확대 예방접종 프로그램 활동에 필요한 자금을 확보하게 되었습니다.

보건부가 2024년 확대 예방접종 계획을 발표한 것은 2024년 6월이 되어서였고, 이는 지방 정부가 이를 시행하기에는 너무 늦은 시점이었습니다.

보도에 따르면, 많은 지역에서 2022년 말부터 확대 예방접종 프로그램의 백신 부족 현상이 발생하기 시작하여 2024년 9월 현재까지도 지속되고 있습니다.

상임위원회는 정부가 보건부와 지방 당국에 확대 예방접종 프로그램에서 백신이 적절하고 시의적절하게 공급되도록 단호한 조치를 취하도록 지시할 것을 권고합니다.

보고서에 따르면 타이응우옌성과 랑선성 유권자들은 보건부가 의료 서비스 가격 산정의 기준으로 삼을 수 있는 경제적, 기술적 기준을 조속히 발표할 것을 제안했습니다.

모니터링 결과, 법령 제60호의 규정에 따라 2021년 말까지 공공 직업 서비스 가격 산정 로드맵이 기본적으로 완료될 예정이며, 의료 검진 및 치료에 관한 법률의 여러 조항을 상세히 기술한 법령 제96호에 따르면, "의료 검진 및 치료 시설은 새로운 규정이 발표될 때까지, 늦어도 2024년 12월 31일까지는 관할 당국이 발표하거나 승인한 규정에 따라 의료 검진 및 치료 비용을 계속 지불할 수 있다"고 명시되어 있습니다.

보건부는 의료 검진 및 치료 서비스에 대한 새로운 가격 책정 방식과 구체적인 가격에 관한 공식적인 지침을 아직 발표하지 않았는데, 이는 의료 검진 및 치료 서비스에 대한 새로운 가격 적용 마감일까지 불과 3개월밖에 남지 않은 상황입니다.

국회 상임위원회는 보건복지부가 2025년 1월 1일부터 적용될 의료 검진 및 치료 서비스 가격 산정을 위한 경제적·기술적 기준과 방법을 시급히 발표할 것을 권고했습니다.

평가 보고서에 따르면 최근 여러 지역의 유권자들은 저항 전쟁에서 임무를 완수한 청년 자원 봉사자들의 월 수당 조정, 유치원 교사를 위한 정책 및 제도, 특히 어려운 지역과 마을의 학생 및 고등학교 지원, 소수민족 기숙학교 및 소수민족 대학 예비학교 학생들을 위한 지원 등 여러 가지 사안을 제안했습니다.

국회 상임위원회는 다음과 같이 권고합니다. 국회 산하 기관들은 법률 공포에 대한 감독 활동의 질을 더욱 향상시켜야 합니다. 국회 대표단은 유권자 청원 종합 및 분류의 질을 지속적으로 개선하고, 유권자 청원 종합 보고서를 규정에 따라 적시에 제출해야 합니다.

정부 및 중앙 부처·기관에 드리는 말씀: 보고서에 언급된 미흡한 점과 한계를 개선하는 데 집중하고, 유권자들의 요구를 해결하고 이에 대응하는 데 더욱 많은 관심을 기울여야 합니다.

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