제15대 국회 제8차 회의: 국회 감찰 활동의 질과 효과성 제고

11월 22일 오후, 국회는 제8차 정기회의 일정에 따라 기술기준 및 규정에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률안을 토론했습니다. 국회 및 인민위원회의 감독활동에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률안입니다.

과학기술부 장관 Huynh Thanh Dat은 기술 표준 및 규정에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률 초안에 대한 제안을 제시했습니다. 사진: 안 당/VNA

국회 의원들은 그룹 토론과 회의장에서의 업무에 앞서 과학 기술부 장관인 후인 타인 닷이 기술 표준 및 규정에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률 초안에 대한 정부 제안을 발표하는 것을 들었습니다. 과학기술환경위원회 위원장인 르꽝휘가 법률 초안 검토 보고서를 발표했습니다.

국회 및 인민위원회의 감독활동에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안에 대한 의견을 제시하면서, 국회의원들은 국회 및 인민위원회의 감독활동에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충할 필요성에 동의했습니다. 초안 법률문서는 법률문서공포법에서 규정한 대로 모든 문서화를 기본적으로 보장하며 진지하고 꼼꼼하게 작성됩니다.

국회에서 이 법을 심의·공포하면 당의 혁신정책이 신속히 제도화되고, 감독활동의 효과성과 효율이 향상되어 국회와 인민위원회 활동의 질과 효율을 높이는 데 기여할 것입니다. 현행법의 규정상의 한계와 단점을 극복한다. 동시에 국회에서 새로 발표하는 관련 법률 및 결의안과의 일관성과 통일성을 확보합니다.

대의원들은 국회의 감찰이 당이 국회에 제기한 문제와 유권자 및 국민의 관심사에 초점을 맞춰야 한다고 제안했습니다. 모니터링을 통해 강점과 한계를 지적해야 합니다. 특히 향후 개선을 위한 권장사항/해결책을 제시합니다. 동시에 사후 모니터링에도 주의를 기울여 사후 모니터링 권장 사항이 진지하고 효과적으로 이행되도록 합니다.

일부 의견에서는 법률 초안위원회가 최고 감독, 주제별 감독, 국회 감독, 인민의회 감독의 개념을 완성해야 한다고 제안했습니다. 간결하고, 집중적이며, 명확하고, 이해하기 쉽고, 실행하기 쉽고, 구현하기 쉽고, 모니터링하기 쉬운지 확인하세요. 모니터링 활동에 필요한 원칙을 완전히 정의합니다. 설명 내용을 선택하기 위한 명확한 기준;…

당 빅 응옥(호아빈) 대표는 감독 활동의 원칙은 모든 주체가 감독 활동을 수행할 때 따라야 하는 방향성, 통제력, 모든 감독 활동에 스며드는 지침이 되는 사상과 기본 요건이어야 한다고 말했습니다. 따라서 이 내용이 원칙에 추가된다면 별도의 섹션으로 분리해야 하며, 그렇지 않다면 현재 초안으로 유지하는 것이 적절합니다. 같은 견해를 공유하는 도티란(광닌) 대표는 현행 규정에 따라 원칙을 유지하는 것이 더 적절할 것이라고 제안했습니다. 원칙을 제시하려면 반드시 현실에 가깝게 해야 합니다.

닌빈 대표인 트란 티 홍 탄은 초안 작성 기관이 감독 결론의 효과성을 보장하기 위해 여러 규정을 계속 연구하고 보완해야 한다고 제안했습니다. 예를 들어, 감독을 시행하는 기관의 책임자의 책임과 관련하여 아직 시행되지 않았거나 부분적으로 시행된 감독 결론에 대한 권장 사항을 주기적으로 요약하는 규정이 있어야 하며, 이는 신임 투표 절차의 기초가 되어야 합니다. 기관 및 개인이 권장 사항을 이행하지 못하거나 기한 내에 요구 사항을 준수하지 않는 경우 제재를 규정합니다. 언론기관이 감독 결론 및 권고사항의 이행 상황 및 결과를 반영하도록 책임을 규정하고, 감독 후 권고사항 이행에 대한 모니터링과 독려를 강화한다.

루옹 반 훙(꽝응아이) 의원은 국회 대표단과 인민위원회의 감독을 받은 후에도 권고 사항을 처리하지 않거나 해결하지 않는 기관 및 개인에 대한 제재 조항을 구체적으로 개정법 초안에 추가하고, 관련 기관, 조직 및 개인이 국회 상임위원회, 민족위원회 및 위원회, 국회 대표단, 국회 의원의 감독 권고에 답변해야 하는 기한을 명확히 규정할 것을 제안했습니다.

기술표준 및 규정에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안에 대해 논평하면서, 표명된 의견은 기본적으로 정부의 제출서에 명시된 이유로 법안 초안을 개발해야 할 필요성에 동의했습니다. 초안 작성 기관에 당과 국가의 지침과 정책을 지속적으로 검토하고 완전히 제도화하여 초안에 반영하고 기타 관련 법률의 조항을 수정할 것을 요청합니다. 초안 법안을 제품 및 상품 품질에 관한 법률 등 다른 법률과 검토하고 비교합니다. 과학기술법, 경쟁법, 투자법, 국가예산법 등을 최근 국회에서 통과된 법률이나 법체계의 일관성을 확보하기 위해 국회에 제출된 법률안과 비교한다. 베트남이 회원국으로 있는 관련 국제 조약을 지속적으로 검토하고 비교하여 호환성을 확보합니다.

일부 대표단은 베트남의 기술 표준과 규정은 국제 표준에 따라 일관되게 개발되어야 하며, 효과적으로 적용할 수 없는 비용이 많이 드는 개발을 피해야 한다고 제안했습니다. 다른 나라로 수출되는 베트남 상품 중 상당수도 해당 국가에서 정한 표준과 규정을 준수해야 합니다. 또한, 실무상보다 규제 강도가 높은 규정이나 기준을 적용하는 경우에도 국민과 기업에 어려움을 초래하는 규정이나 기준을 제정할 때에는 기관의 책임을 연구하는 것이 좋습니다.

원천