문화발전 국가목표사업 시행을 위한 예산자본 배분 기준

자본 배분 원칙

결정은 자본 배분이 공공투자법, 국가예산법, 2026~2030년 기간 동안 국가예산에서 공공투자 자본을 배분하기 위한 원칙, 기준 및 규범을 규정한 국회 상임위원회의 2025년 2월 7일자 결의안 제70/2025/UBTVQH15호 및 관련 법률 문서의 조항을 준수해야 한다고 규정하고 있으며, 2026~2030년 기간 동안 프로그램의 구체적인 목표, 타겟 및 기준을 면밀히 준수하여 유관 당국에서 승인한 프로그램의 총 개발 투자 자본 및 경력 자본을 초과하지 않도록 보장하고 있습니다.

동시에 문화 발전의 돌파구를 마련하기 위해 우선 순위를 정해야 할 내용에 초점을 맞춰 핵심적이고 핵심적이며 지속 가능한 투자를 합니다. 문화 유산 가치를 보존하고 증진하고, 인간을 전면적으로 개발하는 데 있어 중요하고 시급한 과제; 모든 계층의 문화 기관 시스템을 완벽화하고, 국가가 투자해야 할 여러 가지 과제가 있으며, 사회 전체가 문화 발전에 참여하도록 이끌고, 방향을 잡고, 통제하고, 기반을 조성하는 과제, 특히 문화 산업을 발전시키는 과제; 문화 분야의 혁신과 디지털 전환 과제; 사회 경제적 발전 조건이 어려운 지역 사회를 지원하는 과제입니다.

중앙 예산 지원(개발 투자 자본 및 경력 자본 포함)과 지방 예산 자본의 총액을 기준으로, 성(省) 또는 중앙 직할시 인민위원회는 다른 국가 목표 사업과의 범위, 대상, 내용 및 활동의 일관성, 중복 방지, 그리고 중복 방지를 보장하며, 중앙 집중식 관리와 목표, 메커니즘 및 정책의 통일성을 확보하고, 법률 규정에 따라 투자 관리의 분권화를 실현하며, 각 부처 및 중앙 기관의 주도권을 확보하고, 지방 정부로의 철저한 분권을 강화합니다.

프로그램 실행을 위한 지방 예산에 대한 중앙 예산 지원 원칙

지방 예산의 프로그램 실행을 위한 중앙 예산 지원 메커니즘은 다음과 같은 원칙에 기초하고 있습니다.중앙 예산은 중앙 예산에서 추가 잔액을 받는 지방, 특히 북부 중부 및 산악 지역, 중부 고원 지역, 그리고 중앙 예산에서 60% 이상의 추가 잔액을 받는 지방을 우선적으로 지원합니다.중앙 예산에서 추가 잔액을 받지 못하는 지방의 경우, 총리가 정하는 몇 가지 특정 사업에 대해서만 중앙 예산의 자본 지원이 제공됩니다.동시에 추가 잔액/총 지방 예산 잔액 지출 비율은 국회에서 정한 2026년 국가 예산 수입 및 지출 추산에 따라 결정됩니다.

중앙예산 자본배분 기준

결정은 프로그램을 시행하는 지방 자치 단체에 대한 중앙 예산 배분 계수를 다음과 같이 규정합니다.

코뮌별 지역별 기준 및 배분 계수: 특히 불리한 코뮌 및 특별구역: 계수 6.0. 나머지 코뮌 및 특별구역: 계수 4.0. 구: 계수 2.0.

우선 순위 지역에 대한 기준 및 할당 계수: 추가 잔액/총 지방 예산 잔액 지출 비율이 60% 이상인 지역: 계수 150. 추가 잔액/총 지방 예산 잔액 지출 비율이 60% 미만인 북부 미들랜드 및 산악 지역과 중부 고원 지역: 계수 100. 북부 미들랜드 및 산악 지역과 중부 고원 지역에는 2021~2030년 국가 기본 계획에 대한 국회 결의안 81/2023/QH15에 따른 사회경제적 구역 지정에 따라 북부 미들랜드 및 산악 지역과 중부 고원에 있는 합병되지 않은 지방과 북부 미들랜드 및 산악 지역과 중부 고원의 최소 한 지방에서 합병된 지방이 포함됩니다. 나머지 지방은 추가 잔액/총 지방 예산 잔액 지출 비율이 60% 미만입니다. 계수 60.

지방자치단체는 중앙예산으로부터 추가적 균형을 받지 못하며, 일부 특정 업무에 대한 중앙예산의 자본적 지원만 받습니다.

인구 규모에 따른 지자체의 기준 및 배분 계수: 인구 100만 명 미만 지자체: 계수 30. 인구 100만 명 이상 200만 명 미만 지자체: 계수 50. 인구 200만 명 이상 300만 명 미만 지자체: 계수 80. 인구 300만 명 이상 지자체: 계수 100.

지역 규모에 따른 지자체의 기준 및 할당 계수: 면적이 5,000km2 미만인 지자체: 계수 20. 면적이 5,000km2에서 10,000km2 미만인 지자체: 계수 40. 면적이 10,000km2에서 15,000km2 미만인 지자체: 계수 50. 면적이 15,000km2 이상인 지자체: 계수 80.

역사문화유적 및 명승지에 따른 지자체 배분 기준 및 계수: 특별국가유적: 계수 5.0. 국가유적: 계수 2.0.

중앙예산 자본배분 규범

부처 및 중앙 기관에 대한 중앙 예산 자본 배분 규범:

경력자본 배분 기준: 문화체육관광부는 프로그램의 목표, 타겟, 업무, 활동 및 이 결정에 명시된 배분 원칙을 이행하기 위한 각 부처 및 중앙 기관의 제안을 바탕으로, 각 부처 및 중앙 기관과 종합 및 조정하여 매년 각 부처 및 중앙 기관에 중앙 예산 경력자본을 배분하는 계획을 수립하고, 이를 규정에 따라 재무부에 제출해야 합니다. 이때 배분 기준은 프로그램의 경력자본 총 예산의 10%를 초과하지 않아야 합니다.

개발 투자 자본 배분 기준: 프로그램의 목표, 타겟, 업무, 활동 및 이 결정에 명시된 배분 원칙을 구현하기 위한 각 부처 및 중앙 기관의 제안을 바탕으로 문화체육관광부는 프로그램의 총 개발 투자 자본 예산의 10%를 초과하지 않는 기준으로 5년 및 연간 개발 투자 자본을 배분하는 계획을 종합하고 개발하여 규정에 따라 재무부에 보냅니다.

프로그램의 중앙 예산 자본을 각 부처와 중앙 기관에 할당하여 유관 당국이 승인한 프로그램의 구성 요소와 업무의 실행을 관리, 지시, 안내 및 조직합니다.

지방별 중앙예산 자본배분 기준: 중앙예산으로 지원하는 개발투자자본계획 및 경력자본과 유관기관에서 통보한 사항과 각 지방의 실제 상황을 토대로, 도, 중앙직할시의 인민위원회는 프로그램 내용을 실현하기 위한 구체적인 단위(성, 사)별 자본배분 계획을 수립하고, 동급 인민회의에 제출하여 결정을 내리며, 위에 규정된 우선지원 원칙에 따라 배분된 자본이 효과적으로 실현되도록 보장한다. 구체적으로는 다음과 같다.

중앙 예산으로 지원되는 개발 투자 자본 계획 및 직업 자본 계획과 관련하여 다음 내용을 구현하기 위해 자본을 할당합니다. 훌륭한 성격과 생활 방식을 가진 베트남 국민을 개발합니다. 건강하고 문명화된 문화 환경을 구축하고, 동기적이고 효과적인 인프라 시스템, 경관 및 문화 기관을 개발합니다. 정보, 선전 및 문화 교육의 효과를 개선합니다. 국가 문화 유산의 가치를 보존하고 홍보합니다. 문학과 예술의 발전을 촉진합니다. 문화 산업을 개발합니다. 문화 분야에서 디지털 전환과 과학기술 성과의 응용을 촉진합니다. 문화 인적 자원을 개발합니다. 국제 통합을 통해 인간 문화의 본질을 흡수하고 베트남 문화적 가치를 전 세계에 확산합니다. 프로그램 구현에 대한 모니터링 및 평가를 강화하고, 프로그램을 구현하는 역량을 향상시키고, 프로그램에 대한 소통 및 홍보, 규정에 따라 모든 수준에서 프로그램을 구현하기 위한 관리 비용 및 프로그램 프레임워크 내의 기타 내용을 홍보합니다.

본 프로그램의 틀 안에서 국가 예산 지출 업무는 공공 투자 지출과 공공 투자법과 국가 예산법의 규정에 따라 시행되는 정기 지출의 두 가지 재원에서 구성됩니다.

중앙 예산의 공공 투자 자본을 사용하는 프로그램 하의 프로젝트의 경우, 투자 결정 절차는 공공 투자에 관한 법률에 따라 시행되거나, 정부가 소규모 건설 투자 프로젝트의 시행을 조직하기 위해 발표한 특별 메커니즘에 따라 시행되어야 하며, 복잡하지 않은 기술과 최신 법적 문서가 있어야 합니다.

본 결정은 2025년 11월 10일부터 발효됩니다.

출처: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/tieu-chi-phan-bo-von-ngan-sach-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-van-hoa-20251111191837812.htm