정책 신용은 닌빈 해안 주민들의 부자가 되고 싶은 욕망을 '깨우고' 있습니다.

해안 지역은 양식, 어업, 가공 및 어업 물류 서비스 등 경제 발전의 잠재력을 항상 지니고 있습니다. 그러나 이곳 주민들에게 가장 큰 장벽은 초기 재원입니다. 이러한 맥락에서 베트남 사회정책은행(VBSP)의 정책 신용 자본은 닌빈성 해안 지역 주민과 기업들이 자신 있게 투자하고, 생산 및 사업을 발전시키며, 지역 경제 활성화에 기여할 수 있도록 지원하는 진정한 "핵심" 역할을 해왔습니다.

베트남 사회정책은행의 우대자본을 효과적으로 활용하여 랑동사 6번 마을에 사는 쩐티리엔 여사는 이제 안정적인 경제를 꾸리고 있으며, 자녀 3명을 학교에 보낼 수 있는 여유도 생겼습니다.

지속 가능한 농축 모델

랑동(Rang Dong) 마을에서 수많은 가구가 부흥한 사례는 정책 신용 자본의 효과를 생생하게 보여줍니다. 응우옌 티 주옌(Nguyen Thi Duyen) 씨가 대표적인 예입니다. 그녀의 가족은 일자리 창출 대출 1억 동(VND)을 받아 그루퍼(gloveper)와 새우를 포함한 양식업에 과감하게 투자했습니다. 그녀의 부지런한 기술 습득과 성실한 노동 덕분에 그녀의 가족은 지난 시즌 그루퍼 5톤과 상업용 새우 약 500kg을 수확했습니다. 그녀는 양식업뿐만 아니라 남편과 함께 수공예품과 채소 재배로 생계를 다각화했습니다. 그 덕분에 가족의 연수입은 약 3억 동(VND)에 달했고, 비용을 공제한 순수익은 1억 동(VND)에 달했습니다.

랑동사 9번 마을에 사는 응우옌 티 두옌 여사는 수산양식업과 더불어 수공예 직조업도 하여 수입을 늘리고 있습니다.

더욱 주목할 만한 사례는 랑동 코뮌, 햄릿 6에 있는 쩐 티 리엔 씨입니다. 그녀는 가족이 아직 가난했던 2009년부터 VBSP와 협력해 왔습니다. 그녀는 빈곤 가구, 빈곤층 가구, 새롭게 빈곤에서 벗어난 가구를 위한 자본부터 학생 자본 및 일자리 창출 자본까지 신용 프로그램을 최대한 활용했습니다. 우선 자본 덕분에 그녀와 남편은 양식업에 투자하여 경제가 점진적으로 개선되도록 도왔습니다. 현재 1,000m²의 수면에서 그녀의 가족은 뱀장어, 메기, 개구리를 키우고 있으며 매년 약 8톤의 개구리와 30톤의 상업용 어류를 잡아 거의 20억 VND의 수입과 5억 VND의 순이익을 올리고 있습니다. 더 행복한 것은 그녀의 세 자녀가 모두 대학에 다니고 있어 더 밝은 미래에 대한 자신감을 갖게 되었습니다.

하이하우 사회정책은행 거래사무소 직원들이 하이쑤언 공동체에 있는 응우옌티누 씨 가족의 의류 모델을 조사했습니다.

해안 지역 주민들의 생계를 위해 "날개를 달아주는" 자본의 이야기는 어업 분야에만 국한되지 않습니다. 하이쑤언(Hai Xuan) 마을에서는 정책 신용 자본이 다부문 개발 과정에 참여해 왔습니다. 푸롱(Phu Long) 의류 공장 소유주인 응우옌 티 누(Nguyen Thi Nhu) 씨는 농촌 산업 발전의 전형적인 사례입니다. 그녀의 의류 공장은 5년 전에 설립되었습니다. 연간 10만 개의 제품 생산 규모, 45억 동(VND)의 매출, 그리고 현재 15명의 지역 근로자에게 안정적인 일자리를 창출하는 데에는 베트남 사회정책은행(Vietnam Bank for Social Policy)의 초기 지원이 중요한 역할을 했습니다.

누 씨는 2022년이 공장 확장이 필요한 해이지만 자본금 확보에 어려움을 겪고 있다고 말했습니다. 당시 6천만 동(VND)의 자본금으로 일자리 창출에 나섰는데, 큰 금액은 아니지만 저희에게는 매우 소중한 자산입니다. 이 대출 덕분에 재봉틀 5대를 추가로 구매하여 생산 규모를 빠르게 확대하고 영국과 미국 등 수요가 높은 시장으로의 대량 수출 주문을 처리할 수 있었습니다.

한편, 하이쑤언(Hai Xuan) 사 쑤언다이동(Xuan Dai Dong) 마을의 도반카이(Do Van Khai) 씨는 지역 전통 분재 산업 발전에 주력하고 있습니다. 그는 빈곤층 가구를 위한 대출금 5천만 동(VND)을 받아 다른 농부들과 함께 자본을 모아 산(Sanh), 시(Si), 퉁(Tung) 등 다양한 수종의 나무 배아를 구입했습니다. 심고, 관리하고, 가지치기를 하고, 아름다운 완제품으로 만들어 더 높은 가격에 판매합니다. 현재 카이 씨는 1헥타르(ha)의 정원에 100그루가 넘는 크고 아름다운 분재를 소유하고 있으며, 나무 한 그루당 가격은 수백만 원에서 수억 원에 이릅니다. 분재 산업을 통해 카이 씨의 가계는 점차 풍족해졌고, 식량과 저축도 늘었습니다.

우대 자본 덕분에 하이쑤언 사의 많은 가구는 전통적인 분재 산업을 발전시키고 부자가 될 수 있는 조건을 갖추게 되었습니다.

신탁 기금 및 관리의 과제

경제 모델의 성공은 해안 지역 주민들이 대부분 근면하고, 대담하며, 과감하다는 것을 보여주었습니다. 하지만 그들이 가장 갈구하는 것은 자본입니다. 자본, 특히 일자리 창출을 위한 자본에 대한 수요는 엄청납니다.

랑동 9번 마을 여성연합 회장이자 저축대출그룹 회장인 응우옌 티 로안 씨는 저희와 인터뷰를 통해 정책자본의 매력에 대해 다음과 같이 설명했습니다. "지역 주민들은 양식업, 해산물 가공, 수공예품, 그리고 어선 수리에 투자하여 해산물 어업을 발전시킬 자본이 절실히 필요합니다. 사회정책은행의 자본금이 사람들의 신뢰와 호응을 얻는 이유는 다른 상업 자본금에는 없는 탁월한 장점, 즉 우대 금리, 자산 담보 대출 불필요, 그리고 장기 대출 기간 때문입니다. 실제로 최근 들어 이러한 우대 자본금 덕분에 많은 사람들이 빈곤에서 벗어나 부자가 되었습니다."

자본을 가장 효과적으로 사용해야 할 책임에 대해 로안 씨는 다음과 같이 단언했습니다. "자본이 낭비되지 않고 가장 효과적으로 사용되도록 하기 위해서는 대출 심사 단계부터 매우 엄격한 관리를 시행해야 합니다. 가계가 생산 계획을 수립하고, 자본을 효과적으로 사용하며, 실현 가능하고, 승인 전에 부채를 상환할 수 있는 능력을 갖추도록 요구합니다. 이를 통해 자본이 올바른 목적으로 사용되고 국민을 위한 지속 가능한 가치를 창출할 수 있습니다."

경영 관점에서 통계는 정책 자본의 효과를 가장 객관적으로 측정하는 지표입니다. 응이아흥 인민신용기금 거래처 쩐 티 하오(Tran Thi Hao) 동지는 해당 기관이 14,600명 이상의 차용자에게 서비스를 제공하고 있으며, 총 미상환 대출 잔액은 7,000억 VND(동)이 넘는다고 밝혔습니다. 특히, 랑동(Rang Dong)과 응이아람(Nghia Lam) 연안 지역이 전체 관리 기관 미상환 대출 잔액의 50%를 차지하며, 해양 경제 지원에 대한 높은 관심과 집중을 보여주고 있습니다.

가장 눈에 띄는 점은 자본 관리의 효율성입니다. 응이아훙(Nghia Hung) 거래 사무소의 부실채권 비율은 매우 낮아 전체 미상환 채무의 0.06%에 불과합니다. 이 수치는 사회정책은행의 철저한 관리, 위탁 기관들의 효과적인 협력, 그리고 무엇보다도 연안 지역 주민들의 자본 사용에 대한 인식, 높은 생산 및 부채 상환 능력을 가장 분명하게 보여줍니다.

응이아 훙과 마찬가지로, 하이하우 사회정책은행 거래처의 수치 역시 해안 지역의 경제 및 사회 발전에 있어 정책 자본의 핵심적인 역할을 보여줍니다. 거래처 책임자인 도 반 피 씨는 다음과 같이 설명했습니다. "거래처는 하이틴, 하이티엔, 하이쑤언 등 3개 해안 지역을 포함한 8개 지역에 대한 대출을 관리하고 있습니다." 거래처의 미상환 부채는 16,000명 이상의 고객을 보유한 이 지역에서 두 번째로 큰 규모이며, 3개 해안 지역의 미상환 부채만 해도 3,500억 동(VND)으로 가장 많고, 그중 일자리 창출 대출 프로그램은 400억 동(VND)이 넘습니다. 이는 사회정책은행이 해안 지역 근로자들의 경제 구조를 변화시키고 안정적인 생계를 조성하는 데 우선순위를 두고 있음을 보여줍니다.

고무적인 결과에도 불구하고, 이러한 특혜적 자본 흐름은 국민들의 부유해지고자 하는 열망을 충분히 충족시킬 자원과 메커니즘 측면에서 여전히 어려움에 직면해 있습니다. 응이아훙 사회정책은행 거래처의 쩐 티 하오(Tran Thi Hao) 국장은 다음과 같이 말했습니다. "현재 가구당 1억 동(VND) 규모의 일자리 창출 대출이 이루어지고 있어, 많은 가계가 이 자본 재원을 활용하고자 매우 관심을 가지고 있습니다."

그러나 대출 규모 확대는 낮은 지방 자본 신탁률(3.4%)로 제한되어 있어 고용 지원 자본이 국민의 막대한 수요를 충족할 수 없는 장벽이 됩니다. 따라서 당위원회와 도 인민위원회가 지방 자본 신탁에 지속적으로 주의를 기울이고 보완하기를 강력히 희망하고 권고합니다. 이는 새로운 시기에 사회 정책 신용의 효과성을 개선하기 위한 사무국의 2024년 10월 30일자 지침 39-CT/TW를 효과적으로 이행하고 특히 해안 지역 주민의 대출 수요를 신속하게 충족하기 위한 것입니다. 자본 문제 외에도, 지구 수준을 없애고 2단계 지방 정부를 시행하면서 신탁 업무에 약간의 차질이 발생하여 대출 프로세스가 중단되지 않도록 지방의 합의, 지원 및 시기적절한 지시가 필요합니다.

정책 신용은 닌빈 해안 경제 발전의 든든한 발판으로서 필수적인 역할을 해왔습니다. 이러한 자본 흐름이 더욱 강력하고 효과적으로 지속되기 위해서는 지역 위탁 자본 재원을 늘리고 일자리 창출 대출 프로그램을 확대하는 것이 핵심 해결책이며, 이는 부유해지고자 하는 이곳 주민들의 정당한 열망에 신속하게 부응하는 것입니다.

응우옌 루

출처: https://baoninhbinh.org.vn/tin-dung-chinh-sach-danh-thuc-khat-vong-lam-giu-cua-nguoi-dan-ven-bien-ninh-bi-251014145448341.html