사회주택 건설 시행에 긍정적 신호

건설부 보고서에 따르면, 탄화성 은 2014년부터 2021년까지 총면적 525,821m²(약 5,478세대) 규모의 사회주택 및 근로자주택 14개 사업을 직접 추진하고 완공했습니다. 이는 탄화성이 "2021년부터 2030년까지 저소득층 및 산업단지 근로자를 위한 사회주택 100만 채 이상 건설 투자"라는 총리 계획을 선도적으로 이행하고 있음을 의미합니다.

탄화시 호앙롱 산업단지에 있는 사회주택 프로젝트는 현재 투자자에 의해 마무리 공사가 진행 중입니다.

그러나 2030년 계획에서 설정한 목표와 비교해 볼 때, 최소 13,787채의 사회주택을 완공하는 것은 탄화성에게는 결코 쉬운 일이 아닙니다. 이 목표를 구체화하기 위해 성 인민위원회는 단계별 시행 계획을 발표했습니다. 2021년부터 2025년까지 약 6,287채, 2026년부터 2030년까지 약 7,500채를 건설하는 것입니다. 2021년부터 현재까지 약 2,200채 규모의 4개 사업이 완료되었으며, 2025년까지 약 4,200채가 추가로 완료될 것으로 예상됩니다. 따라서 2021년부터 2025년까지의 단계별 투자 목표와 비교해 볼 때, 탄화성은 현재 약 8,748채 규모의 10개 사업을 활발히 진행하고 있어 목표 달성을 위한 탄탄한 기반을 갖추고 있습니다.

그러나 2026년부터 2030년까지 "2021년부터 2023년까지 저소득층 및 산업단지 근로자를 위한 사회주택 100만 채 이상 건설 투자"라는 사업 목표를 달성하는 것은 이전 단계처럼 순탄하지 않을 것으로 보인다. 이는 계획된 14개 사회주택 및 근로자주택 사업을 시행하는 과정에서 수많은 어려움과 장애물에 직면하고 있기 때문이다.

구체적으로, 주택 및 부동산 시장 관리부(건설부) 부장인 응우옌 만 뚜안에 따르면, 사회주택과 근로자주택 건설은 매우 인도적인 정책입니다. 그러나 법적 절차 측면에서 투자 정책 승인부터 사회주택 및 근로자주택 건설 사업 시행까지의 과정은 일반 상업용 주택 사업이나 도시 지역 개발 사업과 다르지 않습니다. 일반적으로 이러한 절차를 완료하는 데 1~2년이 소요됩니다. 많은 사업들이 계획 수준 준수, 주변 기술 기반 시설 구축(상업용 주택 사업 내 사회주택 사업의 경우), 토지 정리 등 여러 가지 장애물에 부딪히기 때문에 계획 수립부터 투자자 선정까지 최대 5년까지 걸릴 수 있습니다.

2021년부터 현재까지 탄화성은 약 2,200세대의 아파트를 공급하는 4개 프로젝트를 완료했으며, 2025년까지 약 4,200세대의 아파트를 추가로 완공할 예정입니다. 따라서 2021년부터 2025년까지의 투자 목표와 비교해 볼 때, 탄화성은 약 8,748세대의 아파트를 공급하는 10개 프로젝트를 활발히 추진하고 있어 목표 달성을 위한 탄탄한 기반을 갖추고 있습니다.

한편, 토지 사용료 면제와 1.5%~2% 금리 인하 혜택이 주어지는 우대 대출을 받고 있음에도 불구하고, 근로자 사회주택 사업은 여전히 ​​토지 평가 절차를 거쳐야 합니다(2023년 주택법 시행 이전 규정에 따라, 현재는 사회주택 사업 내 상업, 서비스 또는 주거 시설 용도로 할당된 토지의 20%에 대해 토지 평가가 적용됨). 이로 인해 투자 절차가 더욱 지연되고 있습니다. 실제로 많은 사업들이 사업 부지가 아직 도시 계획 승인을 받지 못해 이러한 절차를 진행하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 이는 객관적인 이유인데, 탄화성 2040년까지의 도시 개발 계획이 올해 초에야 총리 승인을 받았기 때문에 도시 계획 수립 및 승인에 시간이 걸릴 것이기 때문입니다. 즉, 이러한 사업들은 투자 승인을 "기다려야" 하는 상황입니다.

응우옌 만 투안 씨에 따르면, 일부 사회주택 사업은 관련 법규 변경으로 인해 평가 과정에서 어려움을 겪고 있습니다. 특히, 건축 밀도 및 투자자 역량 관련 조건으로 인해 투자 승인, 투자자 선정 및 사업 시행 요건을 충족하지 못하는 경우가 발생하고 있습니다. 또한, 상업용 주택 사업과 도시 지역 사회주택 건설 사업에서 토지 자금의 20%를 회수하는 데에도 어려움이 있는데, 이는 투자자들이 사업의 기술적 기반 시설을 아직 완공하지 않았기 때문입니다.

이러한 맥락에서, 새로운 상황에서 사회주택 개발에 대한 당의 지도력 강화를 위한 중앙당서기국 2024년 5월 24일자 지침 제34-CT/TW호(이하 지침 제34호)가 발표되어 많은 긍정적인 신호를 보냈습니다. 이후, 성 당위원회는 지침 제34호의 이행 계획을 수립하여 당위원회, 정부 기관, 조국전선, 정치 ·사회 단체, 간부, 당원, 그리고 모든 계층의 사람들이 새로운 상황에서 사회주택 개발의 역할, 의미, 그리고 중요성을 인식하고 책임감을 갖도록 하는 것을 목표로 삼았습니다. 동시에, 이행이 성 차원에서부터 풀뿌리까지 진지하고, 실질적이며, 효과적이고, 조화롭게 이루어지도록 하고, 모든 수준, 부문, 지역, 단위, 그리고 모든 계층의 참여를 동원하며, 성 차원의 사회주택 개발 지도위원회를 설치하고, 정책 수혜자를 위한 주택 지원 정책을 시행하도록 했습니다. 성 인민위원회, 특히 마이쑤언리엠 부주석은 토지 정리 계획 수립 및 승인 가속화, 투자 정책 승인의 기반으로서 주변 기술 인프라 투자, 사업 시행 투자자 선정 등 포괄적인 지침을 발표하고 실행에 옮겼습니다. 동시에 각 부서, 부문, 지역에 특정 사업에 대한 구체적인 과제를 부여하여 어려움과 장애물을 해결하고 진행 중인 사업의 투자 진행을 가속화하도록 했습니다. 이는 성내 사회주택 건설을 가속화하는 중요한 토대이자 긍정적인 신호입니다.

글과 사진: 동탄

출처: https://baothanhhoa.vn/tin-hieu-tich-cuc-trong-trien-khai-xay-dung-nha-o-xa-hoi-229427.htm